荔枝減產(chǎn)、滯銷(xiāo)，怎么解決，誰(shuí)來(lái)牽頭？在湛江廉江市現代農業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò )站里，10名縣、鄉人大代表與農戶(hù)一起商量對策。過(guò)去一年，有200多名代表到廉江市海上漁業(yè)、家電、現代農業(yè)等行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò )站參加活動(dòng)、接待選民，累計收集了行業(yè)群眾意見(jiàn)建議80多條，問(wèn)題解決率逾70%?？h、鄉人大代表與人民群眾距離最近、最接地氣知民情。廣東現有縣、鄉兩級人大代表12萬(wàn)多名，超全省代表總數的90%，如何加強縣鄉人大工作和建設，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度在基層煥發(fā)蓬勃生機，成為廣東人大的工作重點(diǎn)。

　　5年來(lái)，廣東縣鄉人大工作規范化水平明顯提高，基層國家權力機關(guān)作用得到有效發(fā)揮。截至目前，全省累計建成1.2萬(wàn)多個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站，形成了以鄉鎮（街道）中心聯(lián)絡(luò )站為主要陣地，輻射帶動(dòng)村（居）、行業(yè)、園區、重點(diǎn)項目等聯(lián)絡(luò )站為基本陣地的點(diǎn)線(xiàn)面結合立體網(wǎng)絡(luò )體系；省財政連續5年對欠發(fā)達地區997個(gè)鄉鎮人大予以經(jīng)費支持，總共補助近15億元；全部市縣和絕大部分鄉鎮開(kāi)展民生實(shí)事人大代表票決工作。

　　全省鄉鎮全部單獨設立人大辦

　　5年多以前，我省有37%縣級人大機關(guān)工作人員在15人以下，近一半區（市）未設置街道人大工委，僅有29個(gè)鄉鎮單獨設立人大辦，且近三分之二無(wú)專(zhuān)職工作人員，工作力量十分薄弱。2017年“縣鄉人大工作十條”出爐，提出加強縣鄉人大組織建設的10方面措施要求，切實(shí)解決了一系列長(cháng)期制約縣鄉人大工作發(fā)展的難題，被譽(yù)為“金十條”。此后我省又出臺關(guān)于加強新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)對縣鄉人大工作和建設作出全面部署，把“金十條”的實(shí)施成果全部予以鞏固。

　　現在全省縣鄉人大面貌煥然一新。截至目前，全省122個(gè)縣級人大共增設專(zhuān)委會(huì )和工委209個(gè)，絕大多數設置了法制、財經(jīng)委，成立了社會(huì )委或社會(huì )工委，機關(guān)工作人員全部達到16名以上。全省鄉鎮全部單獨設立人大辦，并配備專(zhuān)職工作人員。其中，鄉鎮人大主席79.5%為41—55歲的中青年干部，63%的鄉鎮人大配備專(zhuān)職副主席；484個(gè)人大街道工委基本配備專(zhuān)職主任和專(zhuān)職工作人員。

　　隨著(zhù)縣鄉人大強筋骨、補短板、筑基礎，代表聯(lián)系群眾“最后一公里”也日益通暢。每年7月，全省四級人大聯(lián)動(dòng)組織五級代表，深入基層一線(xiàn)，開(kāi)展為期一個(gè)月的“更好發(fā)揮代表作用”主題活動(dòng)。5年來(lái)，先后聚焦水污染防治攻堅戰、城鄉人居環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)等，開(kāi)展了調研、視察、執法檢查、接待選民及走訪(fǎng)群眾等形式多樣的履職活動(dòng)。每年均有占總數約80%的9萬(wàn)名左右各級代表參加主題活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　在汕頭市潮南區，人大代表履職活動(dòng)日趨活躍，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下形式，國家機關(guān)與所聯(lián)系的人大代表、人大代表與所聯(lián)系的選民均建立線(xiàn)上工作群，實(shí)現實(shí)時(shí)常態(tài)化聯(lián)系，線(xiàn)下通過(guò)走訪(fǎng)、接待來(lái)訪(fǎng)、進(jìn)聯(lián)絡(luò )站開(kāi)展活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式開(kāi)展面對面溝通服務(wù)。云浮羅定市羅平鎮則在一批人大代表家中設立聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，實(shí)現了代表聯(lián)系選民全覆蓋。

　　122個(gè)縣級人大與本級政府財政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)

　　“我家的自來(lái)水這幾天供應不上，代表能不能幫我解決一下？”在河源市紫金縣鳳安鎮，鎮人大每月定期組織代表深入村民小組，將村民家的禾坪（曬谷場(chǎng)）打造為問(wèn)計群眾、問(wèn)需群眾的平臺。自2021年9月啟動(dòng)以來(lái)，“禾坪說(shuō)事”活動(dòng)已組織60多場(chǎng)次，推動(dòng)解決351件民生問(wèn)題。得益于2018年起省人大常委會(huì )連續3年開(kāi)展“推進(jìn)縣鄉人大工作年”活動(dòng)，一批批縣鄉人大工作創(chuàng )新案例不斷涌現，通過(guò)總結提煉基層人大的創(chuàng )新經(jīng)驗，形成了富有廣東特色的縣鄉人大工作品牌。

　　廣州市荔灣區探索建立“重大司法等事項”報告工作機制，增強人大對司法等工作監督的針對性和實(shí)效性；深圳市羅湖區創(chuàng )新開(kāi)展人大代表履職報告直播活動(dòng)，面向媒體召開(kāi)代表述職專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì )，平均每期觀(guān)眾10萬(wàn)人……在省人大常委會(huì )有力推動(dòng)下，縣鄉人大行權履職熱情高漲，創(chuàng )新探索成果豐碩。

　　連續開(kāi)展的“工作年”，豐富了基層人大履職載體與形式，進(jìn)一步鞏固“縣鄉人大工作十條”的政策效果，推動(dòng)縣鄉人大更好發(fā)揮作用。在監督方面，122個(gè)縣級人大都實(shí)現與本級政府財政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，都建立了審計查出突出問(wèn)題整改監督和國有資產(chǎn)管理監督制度。民生實(shí)事項目代表票決制也在全部市縣和絕大部分鄉鎮開(kāi)展，有效發(fā)揮了人大代表在小切口大民生中的重要作用。