綠水青山就是金山銀山。黨的二十大報告明確提出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。日前召開(kāi)的省委十三屆二次全會(huì )審議通過(guò)了《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設的決定》，把高水平謀劃推進(jìn)生態(tài)文明建設擺在突出位置，提出圍繞結構優(yōu)化抓“雙碳”的具體要求。

　　自“雙碳”目標提出以來(lái)，省政協(xié)連續多年聚焦這一議題開(kāi)展深入調研，找準關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議、界別協(xié)商會(huì )及督辦重點(diǎn)提案等多種形式，小切口議政建言，持續為廣東順利實(shí)現碳達峰碳中和建良言、獻良策。

　　去年23件重點(diǎn)提案中 2件涉及“雙碳”

　　“廣東以約5%的碳排放和7%的能耗占比支撐了全國約11%的經(jīng)濟總量?！薄皬V東要完成能源結構根本轉型，需推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)突破?！薄?021年11月省政協(xié)召開(kāi)的一場(chǎng)以“廣東順利實(shí)現碳達峰碳中和應對策略”為題的界別協(xié)商會(huì )上，與會(huì )人員為廣東經(jīng)濟社會(huì )低碳發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展感到振奮，并圍繞“碳排放總量大、能源轉型升級挑戰多”等關(guān)鍵難題展開(kāi)熱烈討論。

　　這是省政協(xié)首次就“雙碳”主題召開(kāi)界別協(xié)商會(huì )。作為經(jīng)濟大省和碳排放大省，廣東順利實(shí)現碳達峰碳中和對于全國“雙碳”目標的實(shí)現具有重要推動(dòng)作用。2021年，省政協(xié)黨組將“雙碳”議題列入年度協(xié)商計劃，組成專(zhuān)題調研組圍繞“廣東順利實(shí)現碳達峰碳中和應對策略”，赴廣州、佛山、陽(yáng)江、茂名及浙江省開(kāi)展調研考察，形成專(zhuān)題調研報告并組織召開(kāi)界別協(xié)商會(huì )。

　　會(huì )上，政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者從優(yōu)化能源結構、技術(shù)創(chuàng )新、碳排放交易、人才支撐等角度提出真知灼見(jiàn)，并與相關(guān)職能部門(mén)負責人進(jìn)行協(xié)商交流。會(huì )后，省政協(xié)整理形成《廣東政協(xié)界別協(xié)商會(huì )建議》提交省委、省政府并獲得積極反饋。

　　如何全面準確把握“雙碳”工作核心要義，助推我省“雙碳”工作取得扎實(shí)成效？省政協(xié)緊追不放，于2022年將“積極落實(shí)‘雙碳’戰略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展”列入年度協(xié)商計劃，并確定為專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議選題之一，高規格組織調研、協(xié)商活動(dòng)。

　　省政協(xié)專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議是省政協(xié)協(xié)商議政最高形式，一般每年進(jìn)行2次。從2022年年初起，省政協(xié)專(zhuān)題調研組制定詳細的調研計劃，由省政協(xié)領(lǐng)導帶隊開(kāi)展實(shí)地調研，并通過(guò)調查問(wèn)卷、專(zhuān)家座談會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，形成調研報告。在同年9月召開(kāi)的省政協(xié)常委會(huì )會(huì )議上，省政府相關(guān)負責人充分肯定了報告內容，并明確表示將認真學(xué)習吸納專(zhuān)題調研成果，統籌推進(jìn)碳達峰碳中和工作。

　　提案工作是人民政協(xié)履行職能最重要的方式之一。每年，省政協(xié)主席會(huì )議將討論確定數件重點(diǎn)提案，由省委書(shū)記、省長(cháng)、省政協(xié)主席、常務(wù)副省長(cháng)和省政協(xié)副主席牽頭督辦，確保重點(diǎn)提案辦出成效。也是在2022年，在確定的23件重點(diǎn)提案中，有2件提案涉及“雙碳”話(huà)題，分別為《關(guān)于推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列提案》和《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設，促進(jìn)碳達峰的系列提案》。目前，2件提案已順利辦結。

　　小切口助推“雙碳”目標實(shí)現

　　“雙碳”工作涉及面廣，是一項系統工程。結合廣東實(shí)際情況，找準發(fā)力點(diǎn)，小切口議政建言是省政協(xié)多年聚焦“雙碳”工作開(kāi)展調研協(xié)商活動(dòng)形成的一條重要經(jīng)驗。

　　同樣以2022年省政協(xié)召開(kāi)“積極落實(shí)‘雙碳’戰略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議為例。為何選擇產(chǎn)業(yè)園區作為建言“雙碳”工作的切入口？會(huì )上，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )主任凌鋒曾作出解釋。

　　凌鋒介紹，產(chǎn)業(yè)園區是區域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是落實(shí)“雙碳”戰略的主戰場(chǎng)。在廣東，省級以上高新區以占1％的土地面積，創(chuàng )造了全省約1/5的GDP，但同時(shí)省內各產(chǎn)業(yè)園區碳排放差異較大，抓好產(chǎn)業(yè)園區“雙碳”工作，示范意義重大而明顯?！鞍寻l(fā)力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)園區這一關(guān)鍵‘小切口’上來(lái)，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破?！绷桎h說(shuō)。

　　省政協(xié)的調研也經(jīng)常瞄準時(shí)下熱點(diǎn)，力求從小切口切入“破題”。近幾年來(lái)，碳匯、藍碳、碳交易等成為“雙碳”話(huà)題下的熱詞。2022年，在省政協(xié)各專(zhuān)委會(huì )督辦的15件專(zhuān)題提案中，鐘金香委員提出的加快紅樹(shù)林保護修復，促進(jìn)藍碳生態(tài)系統建設提案也在其中。

　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )在提案督辦過(guò)程中，與有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合調研組，于當年6月至7月赴福建廈門(mén)、泉州，廣西北海，我省深圳和湛江等地開(kāi)展實(shí)地調研，了解紅樹(shù)林保護修復經(jīng)驗、紅樹(shù)林碳匯研究進(jìn)展與藍碳交易案例，并就建立紅樹(shù)林藍碳通量監測體系，開(kāi)發(fā)藍碳交易提出具體建議，助推我省藍碳基礎研究、省級藍碳標準體系和交易細則建立等工作。

　　上述小切口提案，對助推“雙碳”目標的順利實(shí)現具有重要參考價(jià)值。省自然資源廳在匯報提案辦理情況時(shí)表示，我省已相繼啟動(dòng)了一系列工作舉措，包括將紅樹(shù)林保護修復任務(wù)完成納入林長(cháng)制考核，安排1.3億元資金支持萬(wàn)畝級紅樹(shù)林示范區建設工作，編制我省紅樹(shù)林保護修復規劃等，推進(jìn)提案建議落地見(jiàn)效，系統強化我省紅樹(shù)林保護修復和藍碳生態(tài)系統建設。