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堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅

時(shí)間 : 2023-01-18 10:10:34 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。出臺推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn),進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,規范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)、穩定租賃價(jià)格,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展,完善中小微企業(yè)政府性融資擔保補助和信貸風(fēng)險補償機制,支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息,完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制。民營(yíng)經(jīng)濟是支撐廣東經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。各級政府要積極為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,大力弘揚企業(yè)家精神,全面構建親清政商關(guān)系,既“清”又“親”,讓民營(yíng)企業(yè)信心滿(mǎn)滿(mǎn)、放手拼搏,走向更加廣闊的舞臺。

  深化國資國企改革。實(shí)施國資國企高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng),推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。強化國有企業(yè)自主創(chuàng )新,推進(jìn)省屬企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地,提高國有企業(yè)核心競爭力。完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理,真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。立足管資本為主加強國資監管,完善投資監管工作機制,健全高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系。

  深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,推進(jìn)廣州、深圳國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設,推動(dòng)粵東粵西粵北城市營(yíng)商環(huán)境建設短板弱項對標提升,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng )建國家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素自主有序流動(dòng)。深化放管服改革,完善政府部門(mén)權責清單、行政許可事項清單制度,統籌推進(jìn)“證照分離”和“一照通行”改革,推進(jìn)商事登記確認制改革。構建以信用為基礎的新型監管機制,推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管,使監管對誠信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”、對違法失信者“無(wú)處不在”。積極營(yíng)造公平競爭環(huán)境,對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

  深入推進(jìn)數字政府2.0建設。加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”標準化規范化便利化,豐富省域治理“一網(wǎng)統管”應用體系,深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”和數字機關(guān)建設,推動(dòng)數據資源“一網(wǎng)共享”直達基層。強化“粵系列”平臺建設,推出一批行業(yè)標志性應用。推進(jìn)數字政府基礎能力均衡化發(fā)展,完善一體化基礎設施和本質(zhì)安全防護體系。建設全省數據業(yè)務(wù)網(wǎng)、算力資源發(fā)布共享平臺。

  深化投融資體制改革。推廣“承諾制”改革,動(dòng)態(tài)調整一批行政審批備案事項,實(shí)施重大項目并聯(lián)審批工作機制。推廣重點(diǎn)領(lǐng)域前期工作標準化指引,開(kāi)展重大項目全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)試點(diǎn)。謀劃儲備一批支撐性、戰略性重大項目,爭取更多納入國家“盤(pán)子”。用好用足地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資,放寬民間投資市場(chǎng)準入,豐富民間資本投資場(chǎng)景,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。

  深化財稅金融改革。健全現代預算制度,發(fā)揮財政資金效益,增強重大戰略任務(wù)財力保障。清晰界定各級財政事權和支出責任,健全“錢(qián)隨人走”轉移支付機制,推進(jìn)省以下財政體制改革。建立縣級財力保障長(cháng)效機制,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€(xiàn)。深化稅收征管改革,構建高效統一的征管新模式。發(fā)展多層次資本市場(chǎng),支持深交所推進(jìn)全市場(chǎng)注冊制改革,加快廣州期貨交易所發(fā)展、打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈,支持廣東股權交易中心開(kāi)展區域性股權市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度,提高制造業(yè)中長(cháng)期貸款占比,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效能。

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