提高地方財政收入質(zhì)量，加強對支出項目的事前論證、事中監督和事后績(jì)效評價(jià)，出臺具體政策支持綠色發(fā)展……在省十三屆人大五次會(huì )議財政經(jīng)濟委員會(huì )預算審查座談會(huì )上，代表認真審查預算草案，積極提出意見(jiàn)建議，助力預算編制更加符合廣東發(fā)展實(shí)際。

　　在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，19位代表圍繞財政收入質(zhì)量、發(fā)揮穩經(jīng)濟作用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等話(huà)題提出40多條審查意見(jiàn)。

　　“要對‘卡脖子’科研攻關(guān)項目全過(guò)程監管”

　　“部分地市的地方財政收入質(zhì)量還可以進(jìn)一步提高?！笔∪舜蟠?、江門(mén)市交通建設投資集團有限公司董事長(cháng)陳中堅在研讀了預算報告后說(shuō)，2021年全省一般公共預算收入中，稅收收入占比為76.5%，低于省本級的稅收占比，“特別是部分地區的非稅收入接近當地一般公共預算收入的四成，從長(cháng)期看導致地方財政收入存在不確定性，建議這些地區著(zhù)力提升稅收占比，提升地方財政收入質(zhì)量?！?/p>

　　這一情況受到與會(huì )代表的普遍關(guān)注。省人大代表、羅定市國有資產(chǎn)監督管理局局長(cháng)莫志毅說(shuō)：“希望今后能不斷提高稅收收入在非省本級一般公共預算收入中的比重，讓地方可以有更充實(shí)的財力?！?/p>

　　在財政支出方面，莫志毅主要關(guān)注對支出項目預算執行情況的監管，“希望今后在對支出項目尤其是‘卡脖子’科研攻關(guān)項目的考核中，加強事前論證、事中監督和事后績(jì)效評價(jià)，對考核的項目實(shí)施全過(guò)程監管，一旦在執行發(fā)現問(wèn)題，可以馬上調整對項目的支持力度?！?/p>

　　“減稅降費應堅持對中小微企業(yè)‘高看一眼’”

　　“2021年不容易，廣東在疫情和經(jīng)濟下行壓力下實(shí)現了財政收支的總體平衡，財政收入結構保持良好，民生支出力度不減?！笔∪舜蟠?、廣州銀行合規總監徐函表示，2022年預算草案延續了這一態(tài)勢，充分體現了運用積極的財政政策全面落實(shí)“六?！惫ぷ鞯呐?。

　　此外，徐函也建議，應按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的部署，在今年預算的編制修訂中，重點(diǎn)關(guān)注財政政策如何與貨幣政策相呼應，實(shí)現充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現穩中求進(jìn)。

　　省人大代表、中國農業(yè)銀行股份有限公司汕尾分行副調研員陳麗秋建議，減稅降費一方面要繼續加大對中小微企業(yè)的傾斜力度，另一方面也要覆蓋到大型民營(yíng)企業(yè)，對因疫情影響出現經(jīng)營(yíng)困難的應予以及時(shí)幫扶。

　　“大量的中小微企業(yè)是數量最多也是最活躍的市場(chǎng)主體，受疫情影響也較為明顯，”陳麗秋表示，省財政去年加大了支持力度，取得積極成效，接下來(lái)還要對它們“高看一眼”，稅收能免則免、能減則減、能緩則緩，補貼要及時(shí)發(fā)放到位，“保護好市場(chǎng)主體，就是保就業(yè)、保民生，也就是保穩定?！?/p>

　　“加快出臺支持北部生態(tài)發(fā)展區一攬子財政政策”

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，粵東粵西粵北的發(fā)展更需要用好政府這只‘看得見(jiàn)的手’進(jìn)行調控，加強財政支持力度?！笔∪舜蟠?、廣東省茂名市委黨校二級巡視員方緒銀算了這樣一筆賬：去年來(lái)源于茂名的財政總收入為573.6億元，但是一般公共預算收入僅為148.4億元，占比不到26%，“如果這一比例能提高到48%左右，一般公共預算收入就可以增加120多億元，可以更有力推動(dòng)地方發(fā)展?！?/p>

　　根據預算報告披露，今年廣東進(jìn)一步加大財力下沉力度，省級一般公共預算安排市縣稅收返還和轉移支付資金以及債券轉資金達到4769億元，占比達到70.7%。對此，方緒銀認為，這將有力支持地方發(fā)展，接下來(lái)希望向國家爭取適當優(yōu)化地方財政分成比例，并在省內的財政轉移支付中繼續予以支持。

　　省人大代表、清遠市清新區區長(cháng)黃國杰建議，加快出臺支持北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展的一攬子財政政策，加強對當地綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金引導，進(jìn)一步拓展綠色發(fā)展的空間。