通過(guò)“雙減”推進(jìn)教育教學(xué)改革，真正實(shí)現減負增效；加強內河游輪產(chǎn)業(yè)省級統籌規劃，加大內河游輪配套設施建設；全方位服務(wù)企業(yè)用好RCEP國際規則；加大民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境改革力度，持續開(kāi)展惠企暖企援企行動(dòng)……1月19日，11位省政協(xié)委員在政協(xié)第十二屆廣東省委員會(huì )第五次會(huì )議上登臺發(fā)言。從“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設等國之大事，到有效落實(shí)“雙減”政策提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平等民生熱點(diǎn)，委員們都積極建言獻策，“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　焦點(diǎn)1

　　“雙減”政策落地

　　加強校內課后服務(wù)與監管

　　“雙減”是當下社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)之一?！半p減”政策落地后，如何全面落實(shí)并持續有效地推進(jìn)？“‘雙減’不是最終目的，‘減負’是為促進(jìn)‘增效’，是為推進(jìn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?！笔≌f(xié)委員、民盟廣東省委會(huì )常委、華南師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授許旋說(shuō)。

　　許旋建議，加快推進(jìn)教育評價(jià)體制改革，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì )協(xié)同育人的良好氛圍?！拔覀円源龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標改進(jìn)教育評價(jià)體制，可以利用人工智能、大數據創(chuàng )新評價(jià)工具，開(kāi)展學(xué)生學(xué)習情況全過(guò)程縱向評價(jià)、發(fā)展性評價(jià)及德智體美勞全要素橫向評價(jià)，引導學(xué)校和社會(huì )破除‘唯分數論’?！彼f(shuō)。

　　許旋呼吁，進(jìn)一步完善“雙減”政策配套措施，加強校內課后服務(wù)和監管。一方面，教育部門(mén)要從本地實(shí)際出發(fā)，考慮學(xué)生接送時(shí)間、餐食午休、課外作業(yè)以及教師工作時(shí)長(cháng)等問(wèn)題的解決，出臺更接地氣的“雙減”細則；另一方面，制定符合各地實(shí)際的財政補助、課后收費及教師補助標準，把教師承擔校內課后服務(wù)工作量按正常課時(shí)計算，與績(jì)效工資掛鉤。另外，要規范校內課后服務(wù)第三方運營(yíng)平臺的管理與風(fēng)險監控，提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。

　　焦點(diǎn)2

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　加大國產(chǎn)替代扶持力度

　　省政協(xié)委員，民革中央委員、民革廣東省委會(huì )常委，廣州醫科大學(xué)口腔疾病防治研究所所長(cháng)葛林虎聚焦我省內河游輪經(jīng)濟發(fā)展。他建議，由省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項規劃，研究制定廣東內河游輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，對航線(xiàn)設定、游輪碼頭建設等進(jìn)行統籌謀劃，發(fā)展內河游輪經(jīng)濟。同時(shí)，要推進(jìn)沿岸景區提檔升級，比如在粵港澳大灣區探索江海聯(lián)程旅游產(chǎn)品。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，裝備先行。實(shí)現核心設備的國產(chǎn)替代，是降低新能源裝備價(jià)格的關(guān)鍵，也是降低新能源市場(chǎng)價(jià)格、普及新能源應用的關(guān)鍵?！笔≌f(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì )專(zhuān)職副主委胡獻為我省新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言。他呼吁，要強化政策引導，加大國產(chǎn)替代扶持力度。

　　“當前，推進(jìn)國產(chǎn)替代的最有效辦法是拓寬國產(chǎn)核心產(chǎn)品的應用空間，這也是我們在調研中聽(tīng)到較多的呼聲?！焙I建議，強化政策引導，建立國產(chǎn)設備進(jìn)口替代驗證評價(jià)體系，落實(shí)采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅等政策，推動(dòng)國產(chǎn)核心產(chǎn)品和設備進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟行為拓展國產(chǎn)核心產(chǎn)品和設備的應用空間。

　　“政府、金融機構、企業(yè)、院校等多方共同參與建立‘技術(shù)合作信用擔保機制’?！笔≌f(xié)委員、華南農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)仇榮亮認為，支持企業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設，對于我省打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)、建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地具有重要意義。為此他建議，推動(dòng)形成風(fēng)險分擔、收益共享的開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng )新格局，引導各主體以資源共享為基礎，以風(fēng)險管控為關(guān)鍵，以利益共生為目標，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配機制和風(fēng)險控制機制。

　　“發(fā)展多式聯(lián)運有利于加快我省交通強省建設?！笔≌f(xié)委員、臺盟廣東省委會(huì )副主委、省中醫院副研究員李廣曦建議，優(yōu)化多式聯(lián)運服務(wù)模式：一方面，要深度推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程建設，實(shí)現全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務(wù)模式，豐富鐵水聯(lián)運班列產(chǎn)品，進(jìn)一步加強鐵路企業(yè)與港口、航運企業(yè)之間的合作；另一方面，開(kāi)辟綠色通道提供“一站式”服務(wù)，確保多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)者能夠完成從報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單、各式運輸組織到貨物交貨全過(guò)程的通暢運作。另外，要通過(guò)各種優(yōu)惠政策，為多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)者減輕稅費負擔。

　　焦點(diǎn)3

　　“雙區”和兩個(gè)合作區建設

　　探索建立海外高層次人才舉薦制度

　　人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。省政協(xié)委員、致公黨廣東省委會(huì )委員、廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)英語(yǔ)語(yǔ)言文化學(xué)院教授歐陽(yáng)護華呼吁，廣東應持續創(chuàng )新體制機制，加快集聚海外人才，助力粵港澳大灣區高水平人才高地建設。

　　他建議，持續拓展暢通人才集聚渠道，聚焦“雙區”和橫琴、前海兩個(gè)合作區建設，科學(xué)制定海外人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)路線(xiàn)圖。另外，要進(jìn)一步疏通人才跨境流動(dòng)堵點(diǎn)，在養老、醫療方面大力提升服務(wù)保障能級，建立與國際接軌的人才評價(jià)體系，探索建立海外高層次人才舉薦制度。

　　歐陽(yáng)護華還建議，廣東可通過(guò)聯(lián)合香港、澳門(mén)的政府、高校、社團及創(chuàng )業(yè)機構，深入實(shí)施跨境聯(lián)合孵化業(yè)務(wù)，將港澳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持政策分別延伸到兩個(gè)合作區。

　　“支持橫琴、前海兩個(gè)合作區建立高標準商事制度規則，推進(jìn)實(shí)施放寬市場(chǎng)準入特別措施，探索高度便利準入，降低市場(chǎng)主體制度性成本?！笔≌f(xié)委員、民建廣東省委會(huì )副主委、省市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)黃紹龍呼吁，廣東要以規則銜接、機制對接為重點(diǎn)，加速打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，支持兩個(gè)合作區在執業(yè)資格、服務(wù)標準、認證認可、檢驗檢測、行業(yè)管理等領(lǐng)域與港澳規則對接，為大灣區協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展先行示范、積累經(jīng)驗。

　　“我們要創(chuàng )新思維，推進(jìn)粵港澳大灣區文化遺產(chǎn)共建共享?！笔≌f(xié)委員、省文物考古研究院院長(cháng)曹勁呼吁，以粵港澳大灣區為重點(diǎn)，以歷史人文為紐帶，將三地的文化遺產(chǎn)在時(shí)空上進(jìn)行有效串聯(lián)整合，共同打造粵港澳大灣區海上絲綢之路、華人華僑、古驛道等主題的文化遺產(chǎn)游徑，并通過(guò)文化名人大營(yíng)救、中央秘密交通線(xiàn)、華南抗戰辦學(xué)等線(xiàn)性項目挖掘三地共同的歷史記憶，不斷豐富游徑節點(diǎn)內涵，推進(jìn)大灣區文化融合和人文灣區建設。

　　省政協(xié)港澳臺委員會(huì )副主任、尚東控股集團董事長(cháng)郭澤偉認為，港澳政協(xié)委員要找準粵港澳大灣區建設的著(zhù)力點(diǎn)，凝聚三地社會(huì )共識。要積極推動(dòng)港澳與內地各項交流合作。每一位來(lái)自企業(yè)界的政協(xié)委員都應帶頭做好本職工作，抓住粵港澳大灣區建設與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的機遇，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以興業(yè)報國為己任，做好做強企業(yè)，起到模范帶頭和示范引領(lǐng)作用。

　　焦點(diǎn)4

　　暖企惠企強企行動(dòng)

　　強化聯(lián)系服務(wù)民企制度執行力

　　如今，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已生效，廣東外貿企業(yè)紛紛主動(dòng)搶抓RCEP實(shí)施機遇，以更足的信心開(kāi)展更多合作，開(kāi)拓更大市場(chǎng)。省政協(xié)委員、農工黨廣東省人民醫院總支副主委、省人民醫院腫瘤醫院院長(cháng)周清建議，組織海關(guān)、外匯管理、商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)專(zhuān)業(yè)骨干和外聘專(zhuān)家，組建廣東省外資外貿領(lǐng)域“智庫”，加快出臺應對RCEP實(shí)施的配套政策體系，利用好RCEP在服務(wù)貿易方面的有利政策，鼓勵廣東金融、保險、航空、教育、物流、會(huì )展、醫美等行業(yè)進(jìn)入RCEP廣闊市場(chǎng)，開(kāi)拓新興貿易市場(chǎng)，推動(dòng)出口結構優(yōu)化。

　　省政協(xié)委員、廣州市工商聯(lián)副主席、香雪制藥股份有限公司董事長(cháng)王永輝為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。他認為，受新冠肺炎疫情等因素影響，民營(yíng)經(jīng)濟承受著(zhù)需求收縮、供給沖擊和預期轉弱的壓力。他建議，在制度設計上將營(yíng)商環(huán)境改革重心從打破市場(chǎng)準入壁壘轉向促進(jìn)創(chuàng )新要素流動(dòng)，通過(guò)混改制度創(chuàng )新，促進(jìn)國有資本和民營(yíng)資本融合發(fā)展，拓寬民營(yíng)企業(yè)獲取人才、資本和技術(shù)等稀缺要素的途徑。同時(shí)，要構建“清廉”與“親近”并重的親清政商關(guān)系，強化各級領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度的執行力度，及時(shí)回應民營(yíng)企業(yè)利益訴求，及時(shí)調整偏差，確保涉企政策落地落細落實(shí)落到位。