“這幾年我們村的變化非常大，到處是花紅水綠，就像小花園一樣。我們的生活也越來(lái)越好了?！闭f(shuō)起生活了20多年的家園，汕頭市潮南區隴田鎮東華村村民劉素艷深有感觸。

　　實(shí)施鄉村振興戰略，“生態(tài)宜居”是題中應有之義，而做好農村人居環(huán)境整治是實(shí)現鄉村振興的第一場(chǎng)“硬仗”。

　　從2018年起，省政協(xié)連續4年對鄉村振興開(kāi)展協(xié)商式民主監督，多次聚焦農村人居環(huán)境整治深入調研，提出切實(shí)可行的建議，助力推動(dòng)農村面貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。

　　近期，省政協(xié)調研組向省委提交《關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進(jìn)鄉村振興”民主監督的調研報告》（下稱(chēng)《2021年民主監督報告》）。報告顯示，全省農村廁所革命基本完成，衛生戶(hù)廁普及率達95%，農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”收運處理體系基本實(shí)現全覆蓋。

　　委員走村訪(fǎng)戶(hù)開(kāi)展蹲點(diǎn)調研

　　鄉村承載著(zhù)鄉愁，也關(guān)乎著(zhù)村民的獲得感和幸福感。改善農村人居環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略中農村群眾迫切需求、也是易有明顯成效的事情。

　　2018年，為推進(jìn)我省鄉村振興戰略決策部署落地見(jiàn)效，省政協(xié)將“推進(jìn)我省鄉村振興戰略落實(shí)”定為協(xié)商式民主監督議題。而農村人居環(huán)境綜合整治就是當年重點(diǎn)聚焦的三大領(lǐng)域之一。

　　兩個(gè)月里，由省政協(xié)委員組成的民主監督領(lǐng)導小組和7個(gè)調研組、20個(gè)調研小組奔赴全省除深圳以外的20個(gè)地級以上市、39個(gè)縣（市、區）、160多個(gè)自然村進(jìn)行調研，并結合集體座談、個(gè)別訪(fǎng)談、現場(chǎng)查看、問(wèn)卷調查、委員蹲點(diǎn)等方式走村訪(fǎng)戶(hù)，掌握了大量帶著(zhù)“泥土味”的信息。

　　委員們在調研中發(fā)現，各地在推進(jìn)農村人居環(huán)境“臟亂差”整治上各出實(shí)招，比如在推進(jìn)“三清三拆三整治”過(guò)程中，惠州堅持不搞大拆大建，尊重村民意愿，通過(guò)以獎代補等方式，充分調動(dòng)村民參與積極性；江門(mén)端芬、塘口等鎮組建以黨員、群眾為主的“清理工作突擊隊”和“拆除工作專(zhuān)業(yè)突擊隊”，負責各村“三清三拆三整治”，花費少、矛盾小、見(jiàn)效快。

　　在梅州，“千村示范、萬(wàn)村整治”和連線(xiàn)連片示范工程輻射帶動(dòng)人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設，當地形成“7+1+12（7個(gè)省級連片示范工程+梅江區的貧困村連片示范建設+12個(gè)鎮的幸福村居示范片建設）”的示范典型，平遠縣河頭鎮通過(guò)六村聯(lián)動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)，打造了“夢(mèng)里水鄉”連片示范。

　　在肯定農村人居環(huán)境整治取得初步成效的同時(shí)，調研組也在當年提交的報告中直接指出存在的問(wèn)題，比如有些地方“三清三拆三整治”工作推進(jìn)緩慢，垃圾處理、污水處理、農村公路建設等方面仍存在短板。

　　“有些村的道路沒(méi)有硬化，一下雨容易變成泥漿路。有些村是明渠排放廢水，一到夏天味道很大?！笔≌f(xié)委員、廣東林中寶生物科技股份有限公司總裁王清從2018年開(kāi)始參與省政協(xié)民主監督的走訪(fǎng)調研，彼時(shí)部分村莊落后的人居環(huán)境給她留下了深刻印象。

　　怎樣破題？省政協(xié)在報告中建議，對沒(méi)有完成年度任務(wù)或完成質(zhì)量不高的工作加強督查，限期按質(zhì)盡快完成，同時(shí)加快補齊粵東粵西粵北地區農村公路、村內道路硬化、供電、網(wǎng)絡(luò )、集中供水等農村基礎設施建設短板，探索引入村民監督審核項目資金、制定支持當地農村組織和農民群眾承接部分建設項目的政策措施等。

　　逾九成受訪(fǎng)村民表示村莊環(huán)境變好

　　在此前民主監督的基礎之上，2019年，省政協(xié)緊追不放，重點(diǎn)聚焦脫貧攻堅和農村人居環(huán)境整治兩大領(lǐng)域，開(kāi)展第二年的協(xié)商式民主監督。

　　省政協(xié)民主監督調研組對標7項農村人居環(huán)境整治硬任務(wù)，組織住粵全國、省、市、縣四級政協(xié)委員，各民主黨派和工商聯(lián)專(zhuān)家，省直有關(guān)部門(mén)負責同志對全省除深圳以外地市進(jìn)行全覆蓋式調研。

　　僅一年時(shí)間，農村人居環(huán)境發(fā)生了令人欣喜的變化。調研組在報告中認為，農村人居環(huán)境整治取得重大進(jìn)展，鄉村面貌一年比一年變化大。

　　數據顯示，截至2019年底，全省完成“三清三拆三整治”自然村15.4萬(wàn)個(gè)，完成率99.95%，比2018年底增加23個(gè)百分點(diǎn)；全省自然村村莊規劃、村道硬底化、集中供水完成率分別為99.9%、98.1%、95.9%，比上年同期均有較大提高。

　　與調研同步進(jìn)行的問(wèn)卷調查結果顯示，93.2%的受訪(fǎng)村民表示村莊環(huán)境變得更好，滿(mǎn)意整治工作；97.4%表示所在自然村建有垃圾收集點(diǎn)；92.7%表示村莊有保潔員負責日常保潔工作。

　　省政協(xié)委員、華南農業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院教授吳振先在調研中就特別關(guān)注村民的意見(jiàn)和感受?！霸诨葜葸M(jìn)村座談時(shí)，絕大部分村民對村居環(huán)境很重視、很關(guān)注，大家對于鄉村整治成效都持肯定態(tài)度?！彼f(shuō)。

　　東華村的蝶變也恰好發(fā)生在這個(gè)時(shí)期。自2018年被潮南區確定為鄉村振興示范村后，該村先后啟動(dòng)了47個(gè)創(chuàng )建鄉村振興示范村建設項目，并在2019年底順利完成，創(chuàng )新污水管網(wǎng)鋪設的“拉鏈式巷道”、按照4A級標準配置的生態(tài)廁所等基礎設施和旅游配套在村莊落戶(hù)，門(mén)前屋后的“一米菜地”變身“微田園、微菜園、微庭院”。

　　“三清三拆三整治”沒(méi)有抹去傳統村落的風(fēng)貌。用丟棄的廢舊老木門(mén)修成的河邊棧道綿延約1公里，體現著(zhù)舊物件新風(fēng)貌的鄉土特色。東華村黨總支副書(shū)記翁木宏說(shuō)，現在村里聘請了第三方保潔隊伍，街道每天都有人打掃，綠化帶和花木也有專(zhuān)門(mén)人員負責管養，“村里環(huán)境好了，村民休閑運動(dòng)有了好去處”。

　　整治后的村莊也吸引了不少外地游客。劉素艷在村里當起了村莊導游，她說(shuō)，除了漢·未央島、白鷺驛站等熱門(mén)景點(diǎn)，游客也對當地具有潮汕風(fēng)格的特色民居感興趣?！俺鄙敲窬雍苡刑厣?，有些游客還會(huì )讓我帶他們到村民的家里去參觀(guān)?！眲⑺仄G說(shuō)。

　　建言農村要從“一處美”到“全域美”

　　“與前兩年相比，委員們感受最深的是農村面貌發(fā)生了歷史性變化，農村人居環(huán)境真正‘靚’起來(lái)了?！?020年和2021年，省政協(xié)繼續對鄉村振興議題開(kāi)展協(xié)商式民主監督。

　　日前召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議研究部署了2022年“三農”工作，強調要扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現有村莊基礎，重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內城鄉融合發(fā)展，逐步使農村具備基本現代生活條件。

　　在廣東，隨著(zhù)人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，一些新問(wèn)題、新挑戰開(kāi)始顯現。在近期提交的《2021年民主監督報告》中就提到，農村還沒(méi)有實(shí)現從“一處美”到“全域美”的蝶變，迫切需要加快補短板強弱項，真正實(shí)現向宜居宜業(yè)美麗鄉村轉變。

　　探路者有何經(jīng)驗？王清提到了去年走訪(fǎng)調研到過(guò)的汕尾市城區捷勝鎮?！斑@個(gè)鎮對于風(fēng)俗文化和歷史的挖掘非常深入，不僅建起了一間博物館，還在村容村貌整治過(guò)程中充分保留了原有的文化特色和風(fēng)貌。參觀(guān)之后，我感覺(jué)這個(gè)鎮無(wú)論是外表還是內涵，都讓人耳目一新?！蓖跚逭f(shuō)。

　　對于改變“有新房、沒(méi)特色，有新屋、沒(méi)新村，有新村、沒(méi)新貌”的現象，王清建議，在補齊農村基礎設施短板的基礎上，要在人居環(huán)境整治中進(jìn)一步融入當地傳統文化，以潛移默化的方式，讓民風(fēng)民俗成為村民心中根植的文化自信，進(jìn)一步增強村民獲得感、幸福感。

　　在新時(shí)期，怎樣夯實(shí)農村人居環(huán)境這塊基石？《2021年民主監督報告》建議，以連線(xiàn)連片鄉村振興示范帶為抓手，推進(jìn)鄉村振興建設補短板攻堅行動(dòng)。堅持不懈大力整治農村人居環(huán)境不放松，持之以恒推進(jìn)農村廁所革命、垃圾和生活污水治理，完善農房風(fēng)貌管控、推動(dòng)房前屋后“四小園”建設，建立健全長(cháng)效管護機制，從根本上樹(shù)立村民的社會(huì )文明習慣，推動(dòng)村莊由“一處美”向“一片美”“全域美”轉變。