1月25日，列席省十三屆人大四次會(huì )議的廣東省科技廳廳長(cháng)龔國平接受南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)，圍繞“十三五”時(shí)期廣東科技創(chuàng )新工作的主要進(jìn)展、“十四五”時(shí)期的工作思路以及加快推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設等話(huà)題進(jìn)行深入解讀。他表示，“十四五”時(shí)期，廣東將努力打造體現國家使命、具有廣東特色的“科技王牌軍”，加快建設科技創(chuàng )新強省和全球科技創(chuàng )新重要策源地。

　　回顧“十三五”??

　　基礎研究投入經(jīng)費邁入百億元水平

　　南方日報：2020年，廣東區域創(chuàng )新能力再居全國首位，實(shí)現連續4年領(lǐng)跑，也印證了廣東科技創(chuàng )新水平不斷提升?！笆濉睍r(shí)期，廣東科技創(chuàng )新工作的進(jìn)展主要體現在哪些方面？

　　龔國平：“十三五”時(shí)期，廣東緊抓粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設的歷史機遇，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，如期完成重要規劃目標，例如，全省研發(fā)經(jīng)費支出從2015年的1800億元增加到2020年的約3200億元，占地區生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到約2.9%，2019年提前完成“十三五”規劃目標。

　　從2017年起，以打造國家實(shí)驗室預備隊為目標，廣東完成了3批共10家省實(shí)驗室布局，截至目前全省共有國家重點(diǎn)實(shí)驗室30家、省重點(diǎn)實(shí)驗室396家，并且積極引進(jìn)國家級創(chuàng )新資源在粵建設近20家高水平創(chuàng )新研究院。

　　在核心技術(shù)攻關(guān)和基礎研究方面，廣東啟動(dòng)實(shí)施7批省九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，組織實(shí)施2批省基礎研究重大項目，近年來(lái)基礎研究投入經(jīng)費已邁入百億元水平，其中，2019年基礎研究占R&D經(jīng)費的比重達到4.58%，比2015年提高1.57個(gè)百分點(diǎn)。

　　南方日報：剛才提到的核心技術(shù)攻關(guān)和基礎研究，也是廣東近年來(lái)努力補齊科技創(chuàng )新短板的重要方向。

　　龔國平：近年來(lái)，省委、省政府高度重視核心技術(shù)攻關(guān)和基礎研究，大決心、大手筆持續投入，著(zhù)力甩掉“卡脖子”之手。

　　例如，從2018年起，我省啟動(dòng)實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得系列階段性突破，部分技術(shù)打破國外壟斷，不斷夯實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐基礎。

　　2018年，廣東還率先出臺《關(guān)于加強基礎與應用基礎研究的若干意見(jiàn)》，率先成立廣東省基礎與應用基礎研究基金委員會(huì )，組織實(shí)施2批省基礎研究重大項目，同時(shí)不斷深化實(shí)施國家自然基金委—廣東聯(lián)合基金，擴大省自然科學(xué)基金規模，探索設立系列省市、省企聯(lián)合基金和以公益捐贈等方式投入基礎研究的多元投入渠道，形成企業(yè)捐資支持基礎與應用基礎研究的“廣東模式”。

　　經(jīng)過(guò)努力，廣東基礎研究能力顯著(zhù)提升，例如，2019年度中國科學(xué)十大進(jìn)展中，廣東牽頭和參與完成的成果共有3項，實(shí)現歷史性突破。

　　展望“十四五”??

　　建設全球科技創(chuàng )新重要策源地

　　南方日報：進(jìn)入“十四五”時(shí)期，做好廣東科技創(chuàng )新工作，有哪些著(zhù)力點(diǎn)？

　　龔國平：實(shí)現高水平自立自強是構建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征，也是廣東打造戰略支點(diǎn)的勝負手?！笆奈濉逼陂g，廣東科技工作的主要思路，是把科技自立自強作為戰略支撐，堅持“四個(gè)面向”完善創(chuàng )新體系，以建設粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心為“綱”，著(zhù)力強化戰略科技力量布局，打造體現國家使命、具有廣東特色的“科技王牌軍”，聚焦基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、戰略科技力量布局、創(chuàng )新資源優(yōu)化配置、科技創(chuàng )新治理能力提升等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，加快建設科技創(chuàng )新強省，建設全球科技創(chuàng )新重要策源地。

　　2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年。今年，我們將聚焦加快建設粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心、聚力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰、加快科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設、推動(dòng)實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策、完善科技創(chuàng )新體制機制、繼續全力以赴加強疫情防控科研攻關(guān)等方面，繼續謀劃好廣東科技創(chuàng )新工作。

　　南方日報：粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設是全省科技創(chuàng )新工作的一條主線(xiàn)，目前建設進(jìn)展如何？下一步有哪些具體計劃？

　　龔國平：目前，粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設進(jìn)展順利，2020年7月，粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心獲批建設；2020年12月，廣東與中科院開(kāi)展新一輪全面戰略合作，中科院與深圳、東莞合作共建粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區，光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等先行啟動(dòng)區穩步推進(jìn)。

　　同時(shí)，粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心作為全國首批綜合類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新中心獲批啟動(dòng)建設，廣深港澳科技創(chuàng )新走廊加快形成，散裂中子源、強流重離子加速器裝置、加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置、中微子實(shí)驗站等一批重大科技基礎設施建設順利，初步實(shí)現體系化布局，一批新的大科學(xué)裝置建設也加快推進(jìn)。

　　在推進(jìn)粵港澳協(xié)同創(chuàng )新方面，近年來(lái)，我們大力開(kāi)展“錢(qián)過(guò)境、人往來(lái)、稅平衡”等政策創(chuàng )新，實(shí)現科技項目、科學(xué)基礎設施、實(shí)驗動(dòng)物平臺、科普基地向港澳開(kāi)放，支持港澳機構牽頭申報我省財政科技計劃項目，全省財政科研資金直接過(guò)境撥付累計超1億元。

　　下一步，我們的目標是對標全球主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地，打造全球科技創(chuàng )新重要策源地，繼續吸引更多“國家隊”科技資源向廣東聚集建設高水平研發(fā)平臺。同時(shí)，積極擴大國際科技合作“朋友圈”，重點(diǎn)拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家科技合作。

　　布局高新區??

　　加快推動(dòng)國家高新區地市全覆蓋

　　南方日報：在強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位方面，廣東有哪些創(chuàng )新舉措？

　　龔國平：近年來(lái)，我們采取了一系列措施支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位作用。例如，全省高新技術(shù)企業(yè)數量從2015年的1.1萬(wàn)家增加到現在的超5.3萬(wàn)家，居全國首位；我們鼓勵以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結合建設新型研發(fā)機構，全省規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達43%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實(shí)現全覆蓋。此外，廣東還建立了科技型企業(yè)家高級職稱(chēng)評審直通車(chē)機制，更好發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng )新中的作用。

　　在科技企業(yè)孵化載體建設方面，廣東推動(dòng)全省建設省級以上大學(xué)科技園16家、科技企業(yè)孵化器1036家、眾創(chuàng )空間986家，不斷完善“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條體系。

　　南方日報：去年12月，廣東新增11家省級高新區。國家高度重視高新區工作，強調要將高新區建設成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展先行區。廣東高新區發(fā)展有什么突出特點(diǎn)？

　　龔國平：目前，廣東全省共有國家級高新區14家，在科技部2019年全國國家高新區評價(jià)中，廣東國家高新區中近2/3的排名實(shí)現上升，深圳高新區連續3年保持第2名，廣州高新區排名躍升2位至全國第7名，躋身一流高科技園區行列；東莞、珠海、佛山高新區也位居全國前30名。

　　這樣一組數據可以反映高新區發(fā)展的巨大成效：2019年，全省23家省級以上高新區以占全省0.7%的土地面積，創(chuàng )造了全省15.9%的GDP、35.3%的營(yíng)業(yè)收入、30.4%的工業(yè)增加值。2020年面對疫情沖擊，高新區率先實(shí)現復工復產(chǎn)，對全省統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展起到重要支撐作用?？梢哉f(shuō)，高新區已成為廣東實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的主陣地和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　下一步，廣東將加快推動(dòng)國家高新區地市全覆蓋，繼續有序推進(jìn)省級高新區布局，推動(dòng)粵東粵西粵北高新區協(xié)同發(fā)展。我們還將開(kāi)展高新區“一區一特色”行動(dòng)，結合廣東20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群布局，著(zhù)力在高新區打造國際一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。