深化經(jīng)濟體制改革,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有效激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著(zhù)力破解制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,加快建設更高標準的市場(chǎng)體系,進(jìn)一步激活蟄伏的發(fā)展潛能。
推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。制定國企改革三年行動(dòng)方案,加快推動(dòng)省屬企業(yè)戰略性重組,積極推進(jìn)混合所有制改革和股權多元化改革,做強做優(yōu)實(shí)業(yè)主業(yè)。以管資本為主加快國資監管職能轉變,推動(dòng)國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革,完善市場(chǎng)化選人用人和激勵約束機制。推進(jìn)黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管試點(diǎn)。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟改革發(fā)展機制,加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規定和做法,保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素,保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權益。構建親清政商關(guān)系,健全政企溝通常態(tài)化機制,實(shí)施新粵商培訓工程,鼓勵支持企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)。持續完善涉企政策和服務(wù)體系,認真落實(shí)減稅降費政策,著(zhù)力幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等方面的突出問(wèn)題,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔。
加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。貫徹落實(shí)《外商投資法》及配套法規,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,保護外資合法權益。完善省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司“直通車(chē)”制度,做好外資大項目跟蹤服務(wù)。發(fā)揮駐外經(jīng)貿機構、海外商協(xié)會(huì )、華僑華人等的橋梁紐帶作用,聯(lián)合港澳開(kāi)展大灣區推介活動(dòng),加大對日韓、歐洲等地招商引資力度,鼓勵跨國公司在粵設立總部型企業(yè)。充分發(fā)揮自貿試驗區改革開(kāi)放試驗田作用,實(shí)施更具國際競爭力的開(kāi)放政策和制度,完善跨境服務(wù)貿易負面清單管理。推進(jìn)國際貨物分撥集拼中心、國際貿易結算中心建設,更大范圍復制推廣自由貿易賬戶(hù)體系,推動(dòng)廣州期貨交易所落地。加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升發(fā)展。抓好中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園等平臺建設。加強知識產(chǎn)權海外護航,完善知識產(chǎn)權海外維權機制。建設高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)隊伍。密切與太平洋島國交流,提升與國際友城合作水平。深化粵臺經(jīng)貿交流合作。
完善市場(chǎng)監管體制機制。深化“證照分離”改革,開(kāi)展商事登記確認制試點(diǎn),年內實(shí)現市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。深化投資項目審批制度改革,推進(jìn)項目審批告知承諾制,促進(jìn)項目落地便利化。深化工程建設項目審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,一般登記壓縮到3個(gè)工作日內、抵押登記壓縮到1個(gè)工作日內。深化藥品醫療器械審評審批改革。加強社會(huì )信用體系建設,全面構建以信用為基礎的新型監管機制。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,配合做好世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評估工作。
深化財稅金融體制改革??v深推進(jìn)預算編制執行監督管理改革,進(jìn)一步提升預算績(jì)效管理水平。加快分領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革,調整優(yōu)化省與市縣收入劃分體系,完善以功能區為引領(lǐng)的轉移支付政策,加大省級涉農資金統籌整合力度,賦予市縣更大的資金使用自主權。堅持集中財力辦大事,堅決壓減一般性支出,優(yōu)化財政支出結構。用好地方政府債券,支持重點(diǎn)項目建設。加強對存量資金的清理,盤(pán)活各類(lèi)閑置資源資產(chǎn)。穩步推進(jìn)健全地方稅體系改革。深化金融改革創(chuàng )新,推動(dòng)深交所創(chuàng )業(yè)板注冊制改革落地,大力發(fā)展區域性股權市場(chǎng),提高直接融資比重。加快省農信聯(lián)社改革,做好省中小企業(yè)融資平臺運營(yíng)工作,推動(dòng)港澳保險服務(wù)中心建設和“理財通”試點(diǎn)。