潺潺河水在鵝卵石間歡快流淌，河岸采用原生態(tài)疊石“格賓籠”加固，周邊一派水清岸綠山美的田園水鄉景象?？粗?zhù)治理后的埔前河陂角段，河源市埔前鎮陂角村的羅先生深有感觸，“以前幾乎逢大雨就淹，洶涌的洪水甚至沖過(guò)河堤，如今不但景色更漂亮了，我們也可以睡個(gè)安穩覺(jué)”。

　　埔前河的蛻變，僅是筆者近日在山區市縣走訪(fǎng)中小河流治理所見(jiàn)案例之一。

　　為了補齊水利短板，省委、省政府重點(diǎn)部署的山區五市（河源、梅州、清遠、韶關(guān)和云?。┲行『恿髦卫碛?014年底啟動(dòng)。據省水利廳介紹，截至今年7月底，山區五市已累計完成中小河流治理河長(cháng)5803公里，占治理總任務(wù)8264公里的70.20%，提前實(shí)現“前三年完成70%”的既定目標，河暢、水清、岸綠、景美的愿景正在越來(lái)越多中小河流成為現實(shí)。

　　省水利廳介紹，按照省委、省政府“把山區五市中小河流治理的成功經(jīng)驗和做法推廣至全省”的要求，今年將啟動(dòng)廣東省中小河流治理（二期），把除山區五市以外的16個(gè)地級以上市需治理的中小河流納入統籌規劃與治理的范圍。

　　山區五市洪澇災害損失降六成

　　“山邊水邊”是廣東防災減災的短板。水利專(zhuān)家分析，“廣東中小河流眾多，但與大江大河相比，中小河流治理顯得滯后，近10年來(lái)因山洪災害傷亡事件基本都發(fā)生在中小河流”。

　　對此，廣東計劃從2015年至2020年投入159億元，對山區五市集水面積在50-3000平方公里的中小河流進(jìn)行治理，重點(diǎn)解決河道行洪通暢問(wèn)題，提高流域綜合防災減災能力，使主要鄉鎮、重要村莊等防洪標準達到10-20年一遇。

　　如今，工程的防災減災效應逐漸顯現。

　　在紫金縣龍窩鎮洋頭河，2013年的一場(chǎng)特大洪水，使這里兩岸變成一片汪洋，龍窩鎮成為孤島。

　　2015年，洋頭河被列為山區五市中小河流治理項目，并得到有效治理。從去年開(kāi)始，防災減災情況有了天壤之別。

　　龍窩鎮村民葉振球介紹，去年強臺風(fēng)“妮妲”和“海馬”所帶來(lái)的特大暴雨洪水比2013年還要嚴重，洋頭河卻安然無(wú)恙，基本沒(méi)有災情。

　　省水利廳介紹，去年，山區五市因洪澇災害死亡人數和直接經(jīng)濟損失的年平均值，與中小河流治理未實(shí)施前5年年平均值相比，分別下降88%和61%，取得了顯著(zhù)的防災減災效果。

　　生態(tài)環(huán)境改善推動(dòng)新農村建設

　　“中小河流沿岸村鎮眾多，除了要滿(mǎn)足行洪安全等基本要求外，還要兼顧河道水生態(tài)修復，新農村建設，地方旅游規劃等?！眳⑴c編制我省中小河流實(shí)施方案的高級工程師么振東表示。對此，山區五市中小河流治理堅持生態(tài)治河理念，十分注重對當地生態(tài)環(huán)境的保護和河流生態(tài)的改善。

　　韶關(guān)乳源瑤族自治縣中小河流治理河段工程建設盡量保留了深潭、淺灘、沙洲等原有河流地貌形態(tài)?！坝胁糠趾佣尾捎昧说搪方Y合的方式，用河道清淤的泥石敷上岸上形成道路。既方便了當地村民的出行，也降低了運走這些淤泥的成本?！比樵船幾遄灾慰h水務(wù)局負責人說(shuō)。

　　河流生態(tài)環(huán)境的改善，有效促進(jìn)了新農村建設。

　　在清遠連州市豐陽(yáng)鎮畔水村，成片油菜花海在朱崗河畔隨風(fēng)搖曳，這是村民利用河道治理后的良好生態(tài)環(huán)境，將水田改種花卉，形成花海景區，并打造成婚紗攝影基地，促進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，增加自身收入。

　　在連州市連州鎮江咀村，河邊的農家樂(lè )鄉村旅游建筑正抓緊施工?！敖姿卫砗?，整條村都煥發(fā)了生機?！边B州市水務(wù)局干部介紹，江咀水河邊建設了村級污水處理池和魚(yú)塘，荷花在塘上亭亭玉立，金魚(yú)在水下歡快游動(dòng)?！爸魏蛹冉鉀Q了村里的污水治理問(wèn)題，又打造了美麗鄉村景觀(guān)吸引游客到來(lái)”。

　　先行探索河長(cháng)制為全省提供經(jīng)驗

　　“當了河段長(cháng)后，責任越來(lái)越大了?！焙釉礀|源縣上莞鎮下寨村主任、上莞河下寨段段長(cháng)高添球感嘆。

　　今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省全面推行河長(cháng)制工作方案》提出今年年底全省江河湖庫全面建立河長(cháng)制。

　　在此之前，山區五市近年在實(shí)施中小河流治理過(guò)程中，按照省委、省政府“中小河流治理要同步建立長(cháng)效良性管護機制”的要求，已探索試行了以中小河流長(cháng)效管護、水資源管理、水域岸線(xiàn)管理保護為主的河長(cháng)制。省水利廳去年初就制定出臺了試行河長(cháng)制指導意見(jiàn)。

　　河長(cháng)制在山區五市的先行實(shí)踐中，涌現了不少創(chuàng )新做法。如清遠連州市對鄉鎮河道管理實(shí)行“三色預警”制，由鎮河道管理監督考核小組按月對每條河道的治理情況，發(fā)布綠、黃、紅等“三色”預警公示，形成鎮指導、村落實(shí)、村民隨時(shí)監督的河流管護機制。我省還選取了清遠市清新區、連州市、梅州市梅江區、蕉嶺縣、河源市源城區、云浮市新興縣、韶關(guān)市仁化縣作為試點(diǎn)市（縣、區），通過(guò)河道管理二維碼、微信公眾號等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，讓公眾參與治水管河，成為民間河長(cháng)。

　　省水利廳介紹，廣東將把山區五市中小河流治理的經(jīng)驗推廣到省內其他地區。省水利廳已經(jīng)組織編制了《廣東省中小河流治理（二期）實(shí)施方案》，把除山區五市以外的16個(gè)地級以上市需治理的中小河流進(jìn)行統籌規劃，初擬2017年-2021年治理河長(cháng)7855公里，總投資182億元。目前，已全面啟動(dòng)2017年第一批42宗項目前期工作，涉及11個(gè)地級市，治理河長(cháng)618公里，總投資13.96億元。該批項目主體工程計劃在年底前全面完成。