湛江市遂溪縣第一中學(xué)（下稱(chēng)“遂溪一中”）北門(mén)外的文明街，一度不“文明”：每天早晚放學(xué)時(shí)，接送的家長(cháng)、亂停的車(chē)輛、擺賣(mài)的小販、占道的商戶(hù)……將道路塞成了街坊們口中的“堵點(diǎn)”。

　　今年2月，一封反映當地交通亂象的投訴信遞到了廣東公安“平安廳”信箱。群眾有所呼，政府有所應。在省公安廳和湛江市公安局的督辦協(xié)調下，遂溪縣公安、城綜、市場(chǎng)監管、街道多個(gè)部門(mén)協(xié)同起來(lái)，形成了一套行之有效的聯(lián)合治理機制，打通了這一長(cháng)期困擾當地群眾的“堵點(diǎn)”。

　　如今，文明街大變樣：車(chē)輛有序行駛、攤販集中擺攤、家長(cháng)在指定區域接娃，文明街有了“文明范”。周邊居民稱(chēng)贊：“原來(lái)一中門(mén)口的道路這么寬敞！”“出門(mén)看到暢順整潔的道路，心情都好了不少?！?/p>

　　放學(xué)必堵，居民“有家難回”

　　遂溪一中臨近居民區、菜市場(chǎng)，北門(mén)外的文明街商鋪林立，不少商鋪占道經(jīng)營(yíng)，附近的居民也將電動(dòng)自行車(chē)、共享單車(chē)等停放在路旁，原本的雙車(chē)道僅剩路中間可以通行。放學(xué)時(shí)，學(xué)校近6000名學(xué)生蜂擁而出，更讓道路交通情況“雪上加霜”。

　　今年以來(lái)，附近的小攤販發(fā)現了遂溪一中巨大人流量背后潛在的“商機”。每逢放學(xué)時(shí)，大量小攤販前來(lái)擺攤售賣(mài)，更是將整條道路塞得嚴嚴實(shí)實(shí)。

　　住在附近的居民林先生說(shuō)，文明街堵塞嚴重時(shí)，連行人都難挪腳。他們下班回家，有時(shí)會(huì )特意避開(kāi)放學(xué)高峰期。不少居民苦嘆：“有家難回?！?/p>

　　去年，市民周女士的孩子進(jìn)入遂溪一中學(xué)習，今年開(kāi)學(xué)后她發(fā)現，原本可以勉強通行的道路，每天都要塞上近一小時(shí)。2月12日，她向廣東公安“平安廳”信箱發(fā)出一封投訴信：“望協(xié)調相關(guān)部門(mén)盡快解決，還小孩一個(gè)寧靜的校園?！?/p>

　　“校園安全，事關(guān)學(xué)生的健康成長(cháng)和社會(huì )的和諧穩定，公安機關(guān)一直高度重視，所以我們對這份信件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦?！薄捌桨矎d”信箱專(zhuān)班民警柯細軍介紹，當晚，這份投訴信便由省公安廳派發(fā)到遂溪縣公安局，要求當地公安機關(guān)迅速、妥善解決存在的問(wèn)題。

　　2月13日、14日，下午放學(xué)高峰時(shí)段，遂溪縣公安局交警大隊派出警力進(jìn)行現場(chǎng)調研，并對交通秩序開(kāi)展現場(chǎng)整治。2月17日，縣公安局又聯(lián)合縣城綜局、市監部門(mén)開(kāi)展集中綜合整治。

　　兩次整治效果立竿見(jiàn)影，但想要長(cháng)期保持，卻并非易事。

　　負責這一片區的交警大隊機動(dòng)中隊中隊長(cháng)黃演華介紹，年初他們曾對文明街進(jìn)行過(guò)整治，但問(wèn)題并不是一家單位能解決的：“交警對占道經(jīng)營(yíng)的商鋪沒(méi)有執法權，只能勸說(shuō)。好說(shuō)話(huà)的就收起來(lái)，不好說(shuō)話(huà)的壓根不理你?！?/p>

　　如果幾家單位開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，占道者也是“你來(lái)我就走，你走我就來(lái)”。

　　該中隊副隊長(cháng)楊國榮說(shuō)，流動(dòng)攤販一旦發(fā)現執法人員，立馬就會(huì )躲入附近城中村，“消失”在復雜的道路中，待執法人員離去，又一窩蜂地涌出來(lái)。

　　治標治本，多部門(mén)齊抓共管

　　習近平總書(shū)記在廣東視察時(shí)強調，“把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評判主題教育成效的根本標準”。對遂溪一中的師生、家長(cháng)，以及周邊居民來(lái)說(shuō)，文明街放學(xué)時(shí)的交通擁堵?tīng)顩r，無(wú)疑是他們最期盼解決的問(wèn)題。

　　遂溪縣決心要把這一頑固“堵點(diǎn)”，來(lái)一個(gè)“連根拔起”。

　　沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權。為找準問(wèn)題根源，縣政府圍繞文明街現狀大興調查研究，縣政府相關(guān)負責人堅持問(wèn)題導向，開(kāi)展實(shí)地暗訪(fǎng)。今年4月，縣政府還在遂溪一中校門(mén)口舉行現場(chǎng)會(huì )，各部門(mén)負責人共聚一堂，聽(tīng)取群眾呼聲愿望，尋找解決對策。

　　經(jīng)過(guò)細致的調研，遂溪縣最終確定了10個(gè)整改方向和20個(gè)具體整改建議。除了群眾反映強烈的車(chē)輛亂停放、攤販亂擺賣(mài)等問(wèn)題外，菜市場(chǎng)污水直排、人行道凹凸不平等問(wèn)題也被納入其中。

　　為徹底解決這些難題，縣政府將遂溪一中北門(mén)周邊街區設為創(chuàng )文示范區，納入遂溪縣創(chuàng )建廣東省文明城市工作，組建了專(zhuān)項工作組，公安、城綜、市場(chǎng)監管、街道、社區、環(huán)衛、學(xué)?！鲉挝欢肌叭肓巳骸?。

　　針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，工作組出臺了《遂溪一中創(chuàng )文示范區整改工作方案》及《遂溪一中創(chuàng )文示范區整改工作任務(wù)及計劃安排清單》，根據職責，明確各問(wèn)題的主要負責單位，劃定整改時(shí)限，要求各單位集中人力、物力開(kāi)展專(zhuān)項整治。

　　攤販亂擺賣(mài)？社區協(xié)調菜市場(chǎng)及城中村村委，為流動(dòng)攤販劃定區域，實(shí)施統一管理。

　　接送車(chē)輛影響交通？交警設立家長(cháng)接送緩沖區，家長(cháng)們可以將車(chē)停在指定區域等候孩子放學(xué)。

　　商鋪占道經(jīng)營(yíng)？城綜對商鋪亂搭建、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治，與商戶(hù)簽訂經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

　　電網(wǎng)和通信公司也被發(fā)動(dòng)起來(lái)，清理戶(hù)外架空線(xiàn)纜，整理雜亂無(wú)序線(xiàn)纜，此外，殘損的人行道磚被修補、破舊的公益廣告被替換、擋路的垃圾中轉站被轉移……

　　遂溪縣還把“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái)，各部門(mén)聯(lián)合對周邊商鋪及居民進(jìn)行走訪(fǎng)、宣傳，向他們發(fā)放“創(chuàng )建文明城市倡議書(shū)”“門(mén)前三包管理規范”等宣傳頁(yè)。

　　5月底，在遂溪一中校園門(mén)口，不少師生和附近的商鋪店主、居民都反映，對目前街道的交通狀況十分滿(mǎn)意，對街道整潔、干凈的環(huán)境更是贊不絕口。如今，這套行之有效的聯(lián)合治理的辦法已經(jīng)在多個(gè)中小學(xué)校園門(mén)口得到使用，讓整個(gè)遂溪的校園門(mén)口環(huán)境都有了明顯提升。

　　省公安廳“平安廳”信箱專(zhuān)班負責人表示，下一步，廣東公安將結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，不斷優(yōu)化完善“平安廳”信箱平臺功能，及時(shí)了解社情民意，及時(shí)調整警務(wù)工作重點(diǎn)，及時(shí)回應群眾訴求，全力打造廣東公安新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。