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各項主要工作指標在全國名列前茅 粵為全國掃黑除惡提供可借鑒經(jīng)驗

時(shí)間 : 2019-01-18 09:48:37 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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自全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭決策部署以來(lái),廣東各級各部門(mén)精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn),迅速掀起掃除黑惡勢力的強大攻勢,取得豐碩戰果,各項主要工作指標名列全國前茅,實(shí)現了“黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在全社會(huì )形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍”的年度工作目標。據了解,2018年,全省刑事警情同比下降18.4%,第三方機構組織測評顯示,我省群眾安全感得分提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2019年,為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)入深水區、攻堅期。廣東將深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神和視察廣東時(shí)的重要講話(huà)精神,按照中央的統一部署,對重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區開(kāi)展集中攻堅,以迎難而上、攻堅克難的勇氣和韌勁,把專(zhuān)項斗爭不斷推向深入,努力爭取更大戰果,為把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區之一,實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”不懈努力,為迎接新中國成立70周年營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

群眾安全感滿(mǎn)意度提升

全省刑事警情下降18.4%

據了解,去年9月進(jìn)駐廣東督導的中央掃黑除惡第8督導組充分肯定廣東工作,指出我省的一些做法為全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

——打掉了一批涉黑涉惡團伙,依法嚴懲了一批涉黑涉惡違法犯罪分子。全省公安機關(guān)共打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織88個(gè),惡勢力犯罪集團334個(gè),刑拘犯罪嫌疑人5.3萬(wàn)人,查封、凍結、扣押涉案資產(chǎn)85.4億元。檢察機關(guān)共起訴涉黑涉惡案件2087件7510人。全省法院共作出生效判決601件2361人。

 ——深挖徹查了一批涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護傘”,有力推動(dòng)了反腐敗斗爭向基層延伸。全省紀檢監察部門(mén)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題線(xiàn)索6927件,立案1853人,其中給予黨紀政務(wù)處分905人,組織處理171人,移送司法機關(guān)審查起訴321人,有力破除了黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。

——全面加強基層組織建設,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供了堅強組織保證。省委出臺實(shí)施加強黨的基層組織建設三年行動(dòng)計劃,各級組織部門(mén)共排查整頓軟弱渙散村(社區)黨組織1402個(gè)(其中因涉黑涉惡納入整頓214個(gè)),立案查處涉黑涉惡村(社區)干部373人,基層干部隊伍得到有效凈化,基層黨組織戰斗力明顯提升。

——掃黑除惡專(zhuān)項斗爭帶動(dòng)全省社會(huì )治安持續好轉,群眾安全感、滿(mǎn)意度不斷提升,黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì )風(fēng)氣和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2018年全省刑事警情、治安警情、刑事立案同比分別下降18.4%、5.7%和8.1%。第三方機構組織測評顯示,我省群眾安全感得分比2017年提高2.02分,提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。許多基層干部反映,征地拆遷、“鄰避”項目等“難事”推進(jìn)起來(lái)比過(guò)去順暢多了。一些黑惡團伙被打掉后,當地群眾自發(fā)走上街頭,放鞭炮、打橫幅表達對黨和政府的感激之情。

把專(zhuān)項斗爭擺上重要位置

將工作情況納入考核

在掃黑除惡這場(chǎng)攻堅戰中,廣東取得這些成績(jì)的關(guān)鍵是什么?省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組相關(guān)負責人介紹,廣東堅決貫徹落實(shí)中央統一部署,充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)群眾,做到九個(gè)堅持。

廣東堅持把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的民生工程強力組織推進(jìn)。省委、省政府和各地各部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)精神和關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重要指示精神,把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭擺上重要位置,明確各級黨政主要負責同志擔負第一責任人責任,明確將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭情況納入市縣鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核重點(diǎn)內容。省委在年初以最高規格召開(kāi)全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作會(huì )議,一年來(lái)先后7次召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議研究掃黑除惡工作。截至2018年11月,全省市、縣兩級掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組組長(cháng)全部由市委書(shū)記、縣委書(shū)記擔任。

廣東堅持波次打擊,始終保持對黑惡勢力犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。公安機關(guān)始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢力,先后組織開(kāi)展五輪集中統一收網(wǎng)行動(dòng),持續掀起波浪式打擊高潮。春節前后2輪集中收網(wǎng)行動(dòng)共抓獲涉黑涉惡嫌疑人6583名,迅速打開(kāi)工作局面;第三、第四輪集中收網(wǎng)共打掉涉黑組織33個(gè),惡勢力犯罪集團116個(gè);第五輪集中收網(wǎng)緊盯中央督導組交辦的重點(diǎn)案件,打掉涉黑組織11個(gè),惡勢力犯罪集團48個(gè)。一年來(lái),省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組掛牌督辦重大案件6宗,省檢察院、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦重點(diǎn)案件26宗。

廣東堅持聚焦重點(diǎn)地區,著(zhù)力打擊農村地區涉黑涉惡違法犯罪。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,把專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)放在農村,著(zhù)力打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”,在征地、租地、拆遷等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事,在礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力。一年來(lái),全省打掉農村地區黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團數均占總數的70%以上。

維護營(yíng)商環(huán)境

打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織76個(gè)

據了解,廣東堅持打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的黑惡勢力,維護公平公正法治的營(yíng)商環(huán)境。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),廣東協(xié)調公安和市場(chǎng)監管、金融等部門(mén)密切協(xié)作,形成合力,2018年共打掉欺行霸市、強攬工程、非法高利放貸等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的黑社會(huì )性質(zhì)組織76個(gè),占全省打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織總數的86.36%。

廣東堅持以變應變、以新應新,精準有效打擊新型涉黑涉惡犯罪。針對網(wǎng)絡(luò )差評敲詐、收取網(wǎng)上保護費、虛假訴訟敲詐等新型涉黑涉惡犯罪,廣東省公、檢、法機關(guān)會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入研究,切實(shí)加強專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)門(mén)手段、專(zhuān)業(yè)能力建設,制定出臺相關(guān)工作指引,不斷提高對新型涉黑涉惡犯罪的甄別發(fā)現和偵查打擊能力。近期,省公安廳還啟動(dòng)了新型犯罪研究中心建設,進(jìn)一步加強對新型犯罪及防范打擊對策的研究。

此外,廣東堅持把掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結合,推動(dòng)反腐敗斗爭向基層延伸。省紀委監委在12388舉報電話(huà)增設“涉黑涉惡腐敗舉報專(zhuān)線(xiàn)”,把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭納入巡視巡察工作內容,對在辦案件擴線(xiàn)深挖,對辦結案件進(jìn)行“回頭看”,全面起底涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索;與省公安廳聯(lián)合印發(fā)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭線(xiàn)索移送和協(xié)同辦案機制,加強各級公安機關(guān)與紀檢監察機關(guān)的協(xié)作,紀檢監察部門(mén)通過(guò)對公安機關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索循線(xiàn)深挖,依法查處涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”501人;加大直查督辦力度,探索形成以打“傘”促掃黑除惡、打“傘”與掃黑除惡交錯推進(jìn)的工作機制,成功打掉了一批群眾多年舉報但無(wú)從下手、長(cháng)期想打但屢遇干擾的黑惡分子。

21市出臺舉報獎勵辦法

發(fā)放舉報獎金1300多萬(wàn)元

一年來(lái),廣東堅持把掃黑除惡與加強基層組織建設相結合,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展后,省委組織部即專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,就加強基層黨組織建設為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證作出全面部署;部署各級組織部門(mén)按照“六對接六查找”原則排查確定軟弱渙散村(社區)黨組織并開(kāi)展精準整頓,從省直單位選派干部擔任涉黑涉惡村(社區)黨組織第一書(shū)記駐村整頓,對2804名軟弱渙散村(社區)黨組織書(shū)記和第一書(shū)記進(jìn)行了集中培訓;制定出臺《村(社區)“兩委”干部人選條件審查試行辦法》,健全村(社區)“兩委”干部人選標準資格聯(lián)審機制;開(kāi)展村級換屆“回頭看”和“兩委”干部缺額補選,提高選人用人質(zhì)量;對現任村(社區)“兩委”干部中曾受刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等人員開(kāi)展全面排查清理,全面提高村干部隊伍的純潔性。2018年全省共立案查處涉黑涉惡村(社區)干部373人,其中涉黑涉惡村(社區)黨組織書(shū)記67人,已撤換66人,已配63人。

廣東堅持邊打邊治邊建,大力加強行業(yè)治理。省公安廳、省自然資源廳等10多個(gè)具有行業(yè)管理職能的成員單位均部署開(kāi)展了多輪行業(yè)治亂專(zhuān)項行動(dòng)。人民銀行廣州分行針對涉黑涉惡可疑交易研究開(kāi)發(fā)了專(zhuān)項資金監測模型并下發(fā)轄區銀行機構應用,在該模型監測下,銀行客戶(hù)資金交易行為一旦觸發(fā)監測指標,系統將即時(shí)生成“疑似涉黑涉惡可疑資金交易”預警,大大提升了對涉黑涉惡資金的監控能力。海洋漁業(yè)部門(mén)相繼開(kāi)展了6次“亮劍”專(zhuān)項執法行動(dòng),大力掃除各類(lèi)船霸、港霸、漁霸。水利、市場(chǎng)監管、住建等部門(mén)分別在河湖采砂、商品交易市場(chǎng)、工程項目建設等領(lǐng)域部署開(kāi)展了涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng),努力做到打掉一個(gè)黑惡勢力,整頓好一個(gè)行業(yè)。

廣東還堅持廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng),打好掃黑除惡人民戰爭。省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組、省法院、省公安廳共召開(kāi)6次新聞發(fā)布會(huì ),向社會(huì )通報專(zhuān)項斗爭情況,發(fā)布涉黑涉惡典型案例50個(gè)。在地市層面,僅去年9月以來(lái)就有18個(gè)地市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )132場(chǎng),發(fā)布典型案例532個(gè)。省掃黑除惡辦、省公安廳聯(lián)合制定實(shí)施《廣東省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭群眾舉報獎勵辦法》,明確規定最高獎勵額度達50萬(wàn)元,全省21個(gè)地市全部出臺涉黑涉惡線(xiàn)索群眾舉報獎勵辦法,截至2018年底全省累計發(fā)放舉報獎勵金1300多萬(wàn)元。近期,省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組制定出臺了《保護涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索舉報人若干規定》,對保護涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索舉報人作出明確具體的規定。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),人民群眾舉報涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索的熱情持續高漲,群眾舉報線(xiàn)索數占線(xiàn)索總數近四成,共有3819名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

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