編者按

　　2017《財富》全球論壇將全球目光再次聚焦廣東?！伴_(kāi)放與創(chuàng )新：構建經(jīng)濟新格局”，《財富》論壇的這一主題，也是作為中國改革開(kāi)放先行地區廣東面臨的新命題。金融作為資源配置、優(yōu)化資本組合的重要手段，也必須為構建廣東經(jīng)濟新格局發(fā)揮更大更強的支撐作用。

　　一方面，近年來(lái)廣東大力推動(dòng)金融改革開(kāi)放，廣東省金融體量位居全國前列，信貸規模長(cháng)年位居全國首位，直接融資占比也在全國靠前。金融創(chuàng )新創(chuàng )下多個(gè)全國第一：跨境人民幣結算業(yè)務(wù)量連續7年全國第一；發(fā)布國內首個(gè)跨境金融指數；發(fā)行自貿區首只交易所市場(chǎng)公募熊貓債，成立國內首家外資控股的合資基金管理公司等。另一方面，廣東金融業(yè)還存在著(zhù)不少短板，還必須大力打造能夠支撐未來(lái)廣東經(jīng)濟發(fā)展的金融業(yè)態(tài)和創(chuàng )新平臺。

　　如日之恒，如月之升。站在新的起點(diǎn)，必須有新作為。為此，南方日報擬啟動(dòng)“尋找廣東金融新四梁八柱”系列策劃，推出系列新聞產(chǎn)品，廣泛采訪(fǎng)政府部門(mén)、金融機構、專(zhuān)家學(xué)者，傳遞真知灼見(jiàn)，為政府決策提供參考。從今天起，我們推出系列報道，首篇專(zhuān)訪(fǎng)廣東省金融辦主任肖學(xué)，為我們把握廣東金融業(yè)下一步發(fā)展思路和服務(wù)廣東經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。

　　“下一步我們要充分利用國家賦予廣東在綠色金融、自貿區、珠三角金改綜合試驗區等先行先試政策優(yōu)勢，研究出臺金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的若干政策措施。探索建設粵港澳大灣區國際金融樞紐，通過(guò)增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，推動(dòng)形成廣東對外開(kāi)放新格局?！睆V東省金融辦主任肖學(xué)在接受南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

　　金融應支撐廣東開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展

　　南方日報：《財富》全球論壇首度在廣東舉辦，這是全球了解廣東的最佳窗口。當前廣東正在構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，金融業(yè)可以發(fā)揮哪些作用？

　　肖學(xué)：金融是現代經(jīng)濟的核心。黨的十九大報告對金融工作提出了明確要求，要“著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”、“深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展”、“探索建設自由貿易港”，“以粵港澳大灣區建設等為重點(diǎn)全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作”等。這是我們做好新時(shí)代金融工作的根本遵循。

　　廣東金融業(yè)應該按照服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的總體要求，大力發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、國際金融、農村金融和民生金融“五大金融”，為廣東開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級提供有力支撐。

　　南方日報：要大力發(fā)展“五大金融”，具體應該怎樣做呢？

　　肖學(xué)：首先，振興實(shí)體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務(wù)，金融也要圍繞供給側結構性改革入手。去年，我省以供給側結構性改革為主線(xiàn)，在全國率先印發(fā)去杠桿行動(dòng)計劃，出臺金融支持供給側結構性改革實(shí)施意見(jiàn)；與14家中央金融機構簽約授信額度6.4萬(wàn)億元，“險資入粵”引入資金5479億元，為廣東基礎設施供給側改革注入了新鮮“血液”。這些都是發(fā)揮金融輸血作用的典型例子。

　　同時(shí)，優(yōu)化金融資源供給結構，還要鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。目前廣東已經(jīng)成立了國內最大地方民營(yíng)投資公司（粵民投），首批實(shí)繳資本金160億元。

　　另一方面，要重點(diǎn)推進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合，支持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。去年6月，為促進(jìn)金融更好地支持創(chuàng )新、支持實(shí)體經(jīng)濟、支持對外開(kāi)放合作，廣東在全國率先出臺了15條金融服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的一攬子政策。

　　在服務(wù)對外開(kāi)放合作方面，主要應以自貿區金融創(chuàng )新為平臺。在這一方面，廣東已累積一定的優(yōu)勢。如：積極引入金融機構和創(chuàng )新型金融企業(yè)集聚發(fā)展、通過(guò)金融創(chuàng )新為跨境資金往來(lái)提供了便利。

　　充分利用先行先試政策優(yōu)勢

　　南方日報：您認為金融業(yè)應該如何著(zhù)力營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢，匯聚各類(lèi)國際化的金融機構和人才？

　　肖學(xué)：金融營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接影響著(zhù)整個(gè)區域營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。當然改善金融營(yíng)商環(huán)境也是一個(gè)系統性工程。我們應充分利用國家賦予廣東在綠色金融、自貿區、珠三角金改綜合試驗區等先行先試政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)金融改革創(chuàng )新，完善地方金融市場(chǎng)體系，不斷改善金融營(yíng)商環(huán)境，提升金融服務(wù)質(zhì)效；完善金融人才引進(jìn)政策，建立市場(chǎng)化金融人才評選機制，鼓勵國內和海外高層次的金融人才來(lái)粵工作。與此同時(shí)還要加快地方金融監管體制改革，推動(dòng)成立省金融穩定發(fā)展委員會(huì )、專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )，切實(shí)履行地方金融監管職責，推動(dòng)廣東金融業(yè)持續健康發(fā)展。

　　南方日報：廣東在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，下一步會(huì )有哪些政策措施？

　　肖學(xué)：目前，我省正在研究制定金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的政策措施，主要聚集于當前金融領(lǐng)域，特別是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面存在的短板和薄弱環(huán)節，推出提高直接融資比重、緩解小微企業(yè)融資難融資貴、推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng )新發(fā)展戰略、深化農村普惠金融建設等一系列具體政策措施。

　　金融合作是粵港澳大灣區建設的關(guān)鍵環(huán)節

　　南方日報：粵港澳大灣區建設備受全球關(guān)注，廣東省金融辦提出要建設廣粵港澳大灣區國際金融樞紐，具體有何規劃？

　　肖學(xué)：黨的十九大明確提出要以粵港澳大灣區、粵港澳合作、泛珠三角區域合作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地與港澳互利合作。這些都為新時(shí)代深化粵港合作帶來(lái)新的重大歷史機遇。金融合作是粵港澳大灣區建設的重要內容和關(guān)鍵環(huán)節。

　　未來(lái)，我們要高起點(diǎn)謀劃粵港澳大灣區金融定位和目標，探索粵港澳三地金融合作的新路徑，推動(dòng)粵港澳金融競合有序、協(xié)同發(fā)展，比如，研究推動(dòng)以“NRA+”為特殊賬戶(hù)開(kāi)展本外幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，促進(jìn)粵港澳大灣區離岸在岸資金互通；探索建設自由貿易港，打破“一國兩制三關(guān)”的局限；從“金融+貿易”、“金融+航運”、“金融+科技”、“金融+制造業(yè)”四個(gè)方向，大力推動(dòng)金融業(yè)雙向開(kāi)放、互聯(lián)互通等。

　　在此基礎上，以廣州、深圳、珠海為依托，以南沙、前海和橫琴為節點(diǎn)，加強與國際主要金融中心的交流合作，把粵港澳大灣區逐步打造成為引領(lǐng)泛珠、輻射東南亞、服務(wù)“一帶一路”的具有全球影響力的國際金融樞紐和創(chuàng )新高地。

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