在“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕的5月14日,一場(chǎng)以“華僑試驗區當前發(fā)展思路和未來(lái)發(fā)展方向”為主題的座談會(huì )在華僑試驗區召開(kāi)。會(huì )上,與會(huì )的20多位專(zhuān)家學(xué)者針對9個(gè)議題進(jìn)行熱烈交流探討。
汕頭如何對接國家“一帶一路”,積極開(kāi)展經(jīng)濟文化交流和合作?如何借助華僑試驗區平臺,在發(fā)展經(jīng)濟貿易的同時(shí)把中華傳統文化及潮汕文化傳輸出去?如何修復好華僑標志建筑,彰顯華僑功績(jì),重視華僑華人追根溯源,認祖歸宗?如何發(fā)展“頭號工程”港口經(jīng)濟,打造21世紀海上絲綢之路的重要節點(diǎn)?這些話(huà)題,在會(huì )上成為熱點(diǎn)。
“把試驗區建設作為汕頭經(jīng)濟特區進(jìn)一步深化改革開(kāi)放和建設21世紀海上絲綢之路重要門(mén)戶(hù)的重大舉措,積極開(kāi)展先行先試,為新時(shí)期全面深化改革、擴大對外開(kāi)放探索新路”是華僑試驗區的重大使命。在“一帶一路”帶來(lái)重大機遇的背景下,華僑試驗區發(fā)展之路該怎樣走?
用好“華僑牌”對接“一帶一路”建設
2016年,華僑試驗區規劃范圍480平方公里內實(shí)現地區生產(chǎn)總值175億元,比上年增長(cháng)8.7%;實(shí)現規模以上工業(yè)增加值47億元,增長(cháng)6.6%;完成固定資產(chǎn)投資總額389億元,增長(cháng)24%,在重點(diǎn)推進(jìn)華僑試驗區起步區開(kāi)發(fā)建設、金融創(chuàng )新和通僑聯(lián)僑,服務(wù)“一帶一路”建設,各項工作有序推進(jìn),不斷取得新成效,那華僑試驗區如何對接國家“一帶一路”,積極開(kāi)展經(jīng)濟文化交流和合作?
省政府參事陳鴻宇認為,汕頭港是海上絲綢之路國家沿海15個(gè)加強建設的港口之一,要以此為契機,全力推進(jìn)港口頭號工程建設。同時(shí),要以華僑試驗區為平臺,全力對接“一帶一路”規劃沿線(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通,深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區在港口等方面的合作,依托港口建設集聚產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)人才,發(fā)展港口灣區經(jīng)濟,港口、產(chǎn)業(yè)和城市要擰成一股繩,才能發(fā)揮自身的作用。
“在全國‘一帶一路’的節點(diǎn)都有自身對應的國家,對口有所分工,根據國務(wù)院對華僑試驗區的批復,要打好僑牌用好僑情,作為華僑華人的平臺,應該發(fā)揮起輻射性作用。不僅要吸引到東南亞的華僑,還要吸引到美國、澳大利亞等的僑民,團結海外僑胞,找準定位,明確使命,才能使汕頭有自己的窗口來(lái)吸引華僑回鄉創(chuàng )業(yè)?!标慀櫽钫f(shuō)。
據了解,目前華僑試驗區在僑務(wù)工作上也有一定的探索。據華僑試驗區管委會(huì )相關(guān)負責人介紹,目前華僑試驗區正積極申報“僑夢(mèng)苑”?!鞍凑蒸迷街魅蔚闹甘疽?,主動(dòng)加強與廣東省僑辦的聯(lián)系對接,爭取省僑辦的支持和指導,明確‘僑夢(mèng)苑’的申報路徑,開(kāi)展‘僑夢(mèng)苑’設立的前期調研和準備工作,制訂申報設立的工作方案,抓緊做好‘僑夢(mèng)苑’申報工作?!痹撠撠熑苏f(shuō)。
設立仲裁中心提供良好法律保障
“作為一種爭議解決及法律保障的重要制度性安排,我建議在華僑試驗區設立‘汕頭仲裁委員會(huì )商事仲裁中心或仲裁分會(huì )’?!鄙穷^大學(xué)教授李廣輝告訴記者,汕頭仲裁委員會(huì )由200多名具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的仲裁隊員組成,這個(gè)仲裁委員會(huì )的設立,是為了解決民商事糾紛的常設性機構?!爸俨貌脹Q可以在世界上140多個(gè)《紐約公約》成員方予以承認與執行,這種巨大優(yōu)勢,是我國人民法院的裁決所不能比擬的?!?/p>
在李廣輝看來(lái),汕頭華僑試驗區汕頭仲裁委員會(huì )商事仲裁院可以借鑒其他自貿區的做法,積極探索網(wǎng)上仲裁模式,在硬件設備上可以按照國際仲裁管理高起點(diǎn)規劃設計,這個(gè)仲裁機構不僅符合國際上在自貿區可以設立仲裁機構的國際管理,而且仲裁機構的設立可以為區內當事人提供“零距離”仲裁咨詢(xún)、立案、開(kāi)庭審理等仲裁法律保護,為華僑試驗區發(fā)展提供良好的法律保障。
自從華僑試驗區設立以來(lái),目前該區已經(jīng)在探索華僑服務(wù)上作出先行先試,包括設立華僑創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心。
據華僑試驗區相關(guān)負責人介紹,華僑試驗區創(chuàng )辦華僑創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心,加掛“僑之家”牌子,在華僑創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心設立投資綜合服務(wù)平臺、政策咨詢(xún)、信息服務(wù)平臺、法律咨詢(xún)服務(wù)處和生活綜合服務(wù)窗口等辦事機構或服務(wù)配套設施。
“未來(lái)應該有更多的律師等法律機構進(jìn)駐,為華僑試驗區投資者、居住者提供更多更好的服務(wù)?!崩顝V輝說(shuō)。
打好“文化牌”開(kāi)展交流活動(dòng)
在國務(wù)院的批復中,華僑試驗區要大力發(fā)展九大現代都市產(chǎn)業(yè),即發(fā)展跨境金融、商務(wù)會(huì )展、資源能源交易、文化創(chuàng )意、旅游休閑、教育培訓、醫療服務(wù)、信息、海洋等產(chǎn)業(yè)。
在陳鴻宇看來(lái),華僑試驗區要大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等,走產(chǎn)城融合的路子,吸引更多高層次人才來(lái)到這里,將資源集聚,自然而然就與“一帶一路”的建設聯(lián)系在一起。
與會(huì )許多專(zhuān)家也不約而同提到要打造華僑文化牌。有的專(zhuān)家認為要加強潮汕歷史文化保育活化工作,守住海外華僑華人的僑鄉文化根脈、讓海內外潮人的記得住鄉愁,打造潮汕華僑華人的共同精神家園。
也有專(zhuān)家建議,借助潮劇、剪紙等非遺文化,加快推出一批較高水準的華僑文化精品,在東南亞等華僑眾多的“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展海外文化交流活動(dòng),進(jìn)一步宣傳汕頭及華僑試驗區,弘揚和傳承中華文化和潮汕文化,提高文化認同感和感召力,提升汕頭文化影響力。
有專(zhuān)家還提出,要建立潮汕文化博覽相關(guān)的中心,并且要設計好相關(guān)的廣告語(yǔ),便于試驗區進(jìn)行文化傳播。
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