在剛剛結束的廣東省“兩會(huì )”上，廣東省公布了2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成績(jì)單：在復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢下，全省地區生產(chǎn)總值達9.73萬(wàn)億元、同比增長(cháng)6.8%，經(jīng)濟運行保持在合理區間；特別是省重點(diǎn)項目完成投資超過(guò)7000億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.7%，成為一抹亮色。

過(guò)去一年，全省發(fā)展改革系統堅持穩中求進(jìn)工作總基調，落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

發(fā)揮投資對穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用

去年12月26日，汕頭至汕尾鐵路項目開(kāi)工。這條設計時(shí)速達350公里、連接廣州和粵東地區的高速鐵路骨干項目，建成后將大大縮短粵東沿海地區通達珠三角的距離，一時(shí)引發(fā)高度關(guān)注。與此同時(shí)，全省各地還同步集中開(kāi)工建設37個(gè)重大項目，總投資1929億元。

喜訊遠不止汕頭至汕尾鐵路。2018年，我省新開(kāi)工建設201個(gè)項目。此外，還有深茂鐵路江門(mén)至茂名段、廣州白云國際機場(chǎng)二期擴建工程、臺山核電1號機組、深圳抽水蓄能電站2—4號機組等共計105個(gè)項目建成投產(chǎn)。

據統計，去年省重點(diǎn)項目完成投資7433億元，為年度計劃的123.9%，其中廣州、珠海、汕頭、韶關(guān)、惠州、東莞、中山、江門(mén)等8個(gè)市完成計劃比例超過(guò)全省平均水平。新增高速鐵路運營(yíng)里程342公里，高鐵營(yíng)運里程達1905公里，湛江、茂名、陽(yáng)江等3個(gè)地市通達高快速鐵路，汕頭市中心城區引入高鐵。新增高速公路通車(chē)里程655公里，通車(chē)總里程突破9000公里。10個(gè)新開(kāi)工的海上風(fēng)電項目和天然氣主干管網(wǎng)加快建設，新增投產(chǎn)骨干電源裝機容量927萬(wàn)千瓦，新增天然氣供應能力54億立方米/年。韓江高陂水利樞紐工程順利實(shí)現大江截流，韓江榕江練江三江連通等重大水利工程加快建設，珠三角水資源配置工程科研成功獲國家批復，中央預算內投資定額安排34億元，為歷年我省獲得中央投資最多的水利建設項目。

穩增長(cháng)的同時(shí)也補短板。去年我省推進(jìn)新一代信息基礎設施建設等18項補短板重大項目，完成投資3412億元，為年度計劃的115.4%。其中生活垃圾污水處理設施、城市黑臭水體治理等環(huán)境污染治理工程完成投資374億元，練江流域、茅洲河、石馬河水環(huán)境綜合整治工程加快推進(jìn)，普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心等項目開(kāi)工建設。

民間投資健康發(fā)展。我省持續開(kāi)展民間投資項目報建審批清理核查，推動(dòng)全省PPP模式規范發(fā)展。面向民間投資公開(kāi)推介環(huán)保、交通運輸、市政管網(wǎng)等領(lǐng)域51個(gè)項目，目前已有17個(gè)項目成功引進(jìn)民間資本178億元。全年獲批及發(fā)行企業(yè)債券規模885億元，位居全國第一，其中440億元約定投向省重點(diǎn)項目。

搭建我省推進(jìn)粵港澳大灣區建設的“四梁八柱”

去年，港珠澳大橋如期順利建成通車(chē)，廣深港高鐵全線(xiàn)通車(chē)，西九龍站實(shí)現“一地兩檢”，虎門(mén)二橋主線(xiàn)全線(xiàn)貫通，深中通道海底隧道開(kāi)建……

粵港澳大灣區建設的好消息一個(gè)接一個(gè)傳來(lái)，三地基礎設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”持續推進(jìn)。

省發(fā)展改革委緊緊把握建設粵港澳大灣區的重大歷史機遇，舉全省發(fā)展改革系統之力，抓規劃、謀政策、建機制，助力大灣區建設取得良好開(kāi)局。

為搭建我省推進(jìn)粵港澳大灣區建設的“四梁八柱”，省發(fā)展改革委按照中央頂層設計和統籌安排，準確把握國家賦予大灣區的戰略定位和發(fā)展要求，以規則相互銜接為重點(diǎn)，配合國家加快編制基礎設施、城際鐵路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等專(zhuān)項規劃。

為推動(dòng)解決制約大灣區建設30個(gè)突出問(wèn)題，協(xié)同省有關(guān)部門(mén)推出服務(wù)粵港澳大灣區建設35項舉措，落實(shí)中央便利港澳居民到內地發(fā)展的政策措施，配合國家研究制定推進(jìn)港澳居民回鄉證在內地便利化使用、個(gè)稅差額補貼等政策。

為大力推動(dòng)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，加快東莞散裂中子源項目、中國科學(xué)院（惠州）加速器驅動(dòng)嬗變系統和強流離子加速器裝置配套工程項目等重大科技基礎設施建設，推動(dòng)深港科技創(chuàng )新合作區先行先試。

為高水平推進(jìn)“一帶一路”建設，省發(fā)展改革委認真履行省“一帶一路”辦職責，制定出臺我省推進(jìn)“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，加快境外園區建設，中沙吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區納入國家重點(diǎn)推動(dòng)的產(chǎn)能合作示范區，中新廣州知識城升級為國家級雙邊合作項目，中歐班列常態(tài)化運營(yíng)，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口總額增長(cháng)7.3%，我省連續三年位居全國各省市“一帶一路”參與度指數排名第一。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

德國巴斯夫集團決定投資100億美元在湛江建設全球第三大石化一體化基地，美國?？松梨诠拘纪顿Y100億美元在惠州建設化工綜合體項目、LNG接收站項目……

去年，廣東迎來(lái)多個(gè)百億美元級外資大項目密集落戶(hù)或動(dòng)工，在搶抓進(jìn)一步對外開(kāi)放機遇的同時(shí)，也彰顯了我省全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化的努力。

深化投融資體制改革——出臺深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，調整企業(yè)投資項目三個(gè)清單，印發(fā)企業(yè)投資項目核準和備案管理實(shí)施細則，制定企業(yè)投資項目分類(lèi)管理和落地便利化改革實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。

抓好改革統籌協(xié)調——先后推動(dòng)廣州、汕頭、東莞出臺營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。全面清理涉及產(chǎn)權保護、影響公平競爭的規章、規范性文件。修訂《廣東省定價(jià)目錄》，壓減40%政府定價(jià)管理項目。

完善信用體系建設——建成覆蓋全省的公共信用信息管理系統，實(shí)現44個(gè)省級部門(mén)和21個(gè)地市數據交換共享，全年共歸集30億條信用數據，信息推送量居全國第一。

深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革——出臺生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核實(shí)施辦法，編制廣東綠色發(fā)展指標體系及生態(tài)文明建設考核目標體系。

推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展——加快我省全面創(chuàng )新改革試驗,117項改革事項中已完成107項，知識產(chǎn)權快速維權一站式服務(wù)等改革經(jīng)驗在全國范圍內復制推廣。推進(jìn)9個(gè)國家級、30個(gè)省級“雙創(chuàng )”示范基地建設，累計落戶(hù)國家級創(chuàng )新平臺200家，建設省級工程實(shí)驗室88家。

降成本工作扎實(shí)推進(jìn)——新增停征、減免10項行政事業(yè)性收費，取消、放開(kāi)74項經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，全年減費金額約210億元。先后三次降低一般工商業(yè)電價(jià)，合計降價(jià)標準8.19分/千瓦時(shí)，年降價(jià)金額113億元，實(shí)現全省一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的目標。推進(jìn)物流降本增效，為社會(huì )減負136億元。

推動(dòng)城鄉融合發(fā)展構建區域協(xié)調發(fā)展新格局

為大力推進(jìn)鄉村振興發(fā)展，省發(fā)展改革委牽頭編制我省實(shí)施鄉村振興戰略規劃，推進(jìn)農村公共基礎設施管護體制改革。出臺省特色小鎮創(chuàng )建導則，建立省級特色小鎮入庫培育機制。印發(fā)實(shí)施我省加快推進(jìn)新型城鎮化建設行動(dòng)方案，做好第二批國家綜合試點(diǎn)評估，2018年我省常住人口城鎮化率達70.7%。

落實(shí)與新發(fā)展理念相適應的區域發(fā)展新思路，牽頭起草省委、省政府《關(guān)于構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區域協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》，制定出臺粵北生態(tài)特別保護區劃定范圍及建設實(shí)施方案。加快重大區域發(fā)展平臺建設，落實(shí)國家賦予南沙、前海和橫琴的創(chuàng )新政策，規劃建設廣州臨空經(jīng)濟示范區和東莞濱海灣新區。推進(jìn)實(shí)施《揭陽(yáng)濱海新區發(fā)展總體規劃》，支持并指導肇慶新區擴區。

支持革命老區原中央蘇區等地區發(fā)展，編制實(shí)施《海陸豐革命老區振興發(fā)展規劃》，配合國家制訂支持贛南等原中央蘇區加快發(fā)展的新一輪政策。積極向國家爭取支持我省老工業(yè)區、獨立工礦區搬遷改造和資源枯竭城市轉型升級。

深化泛珠區域合作，著(zhù)力推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶、北部灣城市群等沿江沿海沿線(xiàn)經(jīng)濟帶建設，成功舉辦第十二屆泛珠合作論壇暨經(jīng)貿洽談會(huì )、2018年泛珠行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議。

認真做好對口支援工作，安排援藏、援疆、援川項目265個(gè)、資金41.7億元，我省在2017年全國對口支援績(jì)效綜合考核評價(jià)中成績(jì)突出，受到國家表?yè)P。全方位推進(jìn)與黑龍江省對口合作，簽約項目323個(gè)、總投資2258億元。