點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》。該實(shí)施意見(jiàn)提出，深化養老服務(wù)放管服改革，放寬市場(chǎng)準入條件，優(yōu)化項目報建流程，精簡(jiǎn)行政審批手續，完善服務(wù)價(jià)格機制，加快公辦養老機構改革。

　　實(shí)施意見(jiàn)提出，鼓勵境外投資者設立營(yíng)利性、非營(yíng)利性養老機構。香港、澳門(mén)的組織、個(gè)人獨資或者采取合資、合作的形式，在本省舉辦養老機構的，應向所在地的縣級人民政府登記主管部門(mén)或者不設區的地級以上市人民政府登記主管部門(mén)提出申請。

　　實(shí)施意見(jiàn)提出，采用政府直接投資或資本金注入方式的養老服務(wù)項目，經(jīng)政府及規劃主管部門(mén)批準的養老服務(wù)專(zhuān)項規劃、區域布局規劃中已經(jīng)明確的項目，部分改擴建項目以及建設內容單一、投資規模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項目，可以簡(jiǎn)化相關(guān)報建文件內容和審批程序。

　　實(shí)施意見(jiàn)提出，出臺關(guān)于養老機構設置的跨部門(mén)、全流程綜合審批辦法，全面清理、取消不合理的前置審批事項。設立養老服務(wù)類(lèi)的社會(huì )組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門(mén)依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意。建筑面積在5000平方米以下的養老機構免予環(huán)評。簡(jiǎn)化對養老機構內設醫療機構以及康復醫院、老年病醫院、護理院等為老服務(wù)型醫療機構設立的審批手續。養老機構從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，可依法先取得營(yíng)業(yè)執照等合法主體資格后，再申請食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　實(shí)施意見(jiàn)提出，民辦營(yíng)利性養老機構服務(wù)收費項目和標準由經(jīng)營(yíng)者自主確定。民辦非營(yíng)利性養老機構服務(wù)收費標準由經(jīng)營(yíng)者合理確定，政府有關(guān)部門(mén)對其財務(wù)收支狀況、收費項目和調價(jià)頻次進(jìn)行必要監督。政府運營(yíng)的養老機構，按照非營(yíng)利性原則扣除政府投入、社會(huì )捐贈后的實(shí)際服務(wù)成本后，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理，具體收費標準由相關(guān)地級以上市、縣（市、區）人民政府或其價(jià)格主管部門(mén)制定。以公建民營(yíng)方式運行的養老機構，采用招投標、委托運營(yíng)等競爭性方式確定運營(yíng)方，具體服務(wù)收費標準由運營(yíng)方依據委托協(xié)議等合理確定。

　　實(shí)施意見(jiàn)提出，社會(huì )救助對象的養老服務(wù)，必須由公辦養老機構提供。在確保公辦養老機構公益性質(zhì)和履行兜底職能的前提下，各地要因地制宜設置改革過(guò)渡期，加快推進(jìn)具備向社會(huì )提供養老服務(wù)條件的公辦養老機構轉制成為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng)。創(chuàng )新社會(huì )力量參與公建民營(yíng)方式及運營(yíng)模式，出臺養老機構公建民營(yíng)的指導意見(jiàn)，完善公建民營(yíng)養老機構管理辦法。支持社會(huì )力量參與公辦養老機構運營(yíng)體制及運營(yíng)方式改革，加強對運營(yíng)機構的監督和指導。到2020年政府運營(yíng)的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過(guò)50%。