??? 日前，在國家海關(guān)總署官方雜志發(fā)布的“2014年中國外貿百強城市”名單中，東莞市以76.9分位列榜單第四名。十強城市中，東莞次于深圳、上海和蘇州，先于珠海、北京、廈門(mén)、廣州、寧波。

　　黃埔海關(guān)表示，自2008年榜單建立以來(lái)，東莞6次排名全國第4位，僅有2009年列第5位。

　　中國外貿百強城市評選由海關(guān)總署統計部門(mén)完成，評選標準包括水平競爭力、結構競爭力、效益競爭力、發(fā)展競爭力和潛力競爭力五大分項共25個(gè)指標、計算得出我國地級以上城市的外貿綜合競爭力分值，具有較強的專(zhuān)業(yè)性和權威性。

　　在今年的排名中，東莞外貿總值規模大，發(fā)展后勁足成為提升東莞排名的主要因素。

　　多位專(zhuān)家和外貿企業(yè)人士認為，近年來(lái)東莞轉型升級成效有目共睹，但空間也依然很大。東莞應當借助產(chǎn)品更新?lián)Q代、新興市場(chǎng)開(kāi)拓、貿易方式創(chuàng )新等路徑，重構自己在國際貿易體系中的角色定位，從“世界工廠(chǎng)”轉向“世界品牌”。

　　1.外貿水平競爭力排名第五

　　在“水平競爭力”分項中，東莞排名第五，該分項包含6個(gè)指標，分別是：外貿總值在全國的比重、企業(yè)平均進(jìn)出口規模、人均進(jìn)出口額、外貿依存度、變差優(yōu)勢、外貿平衡度。

　　海關(guān)總署表示，衡量城市外貿水平不等同于單純的規模比拼，需要從企業(yè)平均實(shí)力、相對發(fā)展速度、進(jìn)出平衡度、經(jīng)濟外向度等多角度進(jìn)行綜合評價(jià)。

　　東莞在“外貿總值在全國的比重”、“人均進(jìn)出口額”分別排名第五、第三。在“外貿依存度”上，東莞連續兩年排名第三，但也出現一些新的變化——參評城市指標平均值自2012年開(kāi)始呈全面下降趨勢。海關(guān)總署對此表示肯定，這說(shuō)明外貿強市的經(jīng)濟增長(cháng)正逐步從靠外需拉動(dòng)向內需驅動(dòng)轉變。

　　不過(guò)，由于中小企業(yè)眾多和內地城市出口突飛猛進(jìn)，東莞在另外三項指標上表現不佳。

　　2.東莞依然受外商青睞

　　海關(guān)總署認為，“發(fā)展競爭力”排名是東莞排名靠前的重要因素，“東莞引進(jìn)的重大項目逐漸釋放產(chǎn)能，發(fā)展后勁不斷增強，榮登榜首位置”。

　　“發(fā)展競爭力”四指標中，東莞“外商投資設備人均進(jìn)口額”排名第一。該指標用來(lái)衡量各城市吸引外商投資轉移的能力，一定程度反映了外資引進(jìn)水平。這是榜單發(fā)布以來(lái)，東莞首次排名第一。而“人均實(shí)際利用外資額”東莞排名第二。

　　海關(guān)總署分析，當前，我國制造業(yè)正面臨產(chǎn)能過(guò)剩、結構調整的壓力，外商對我國制造業(yè)領(lǐng)域的投資有所降溫。2014年，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資下降12.3%，外商投資設備進(jìn)口560.7億元，下降8.1%.在總體下降的情況下，外商投資設備更趨向選擇沿海外貿傳統強市和有特色產(chǎn)業(yè)的內陸城市。而東莞依然受外商投資青睞，制造業(yè)吸金熱度不減。數據顯示，東莞的外商投資設備進(jìn)口額實(shí)現成倍增長(cháng)，表現矚目。

　　上海社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所國際貿易與投資研究室主任沈桂龍認為，中國在低端產(chǎn)品出口方面處于全球最領(lǐng)先位置。境外投資在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口方面扮演了非常重要的角色。以東莞為代表的國內大量出口加工區、保稅區和綜保區、保稅港區，集中了大批“三來(lái)一補”加工貿易型產(chǎn)業(yè)，這是中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的強有力支撐，是對外出口非常重要的組成部分。

　　3.“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”開(kāi)放格局呼之欲出

　　海關(guān)總署認為，當前，單純追求規模的高位突破已困難重重，從對規模和增速的關(guān)注轉向對質(zhì)量和效益的追求勢在必行，“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的開(kāi)放型新格局呼之欲出。

　　在“效益競爭力”分項中，東莞總體排名處于第20位。但其中“一般貿易出口產(chǎn)品高度化”指標靠前，東莞居第5位，這一指標用于表現一般貿易出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。而2008年，東莞指標僅排在第29位?！俺隹谑找媛省敝笜藮|莞從2008年的18名上升到11名。

　　海關(guān)總署分析，包含東莞在內的外貿強市內資企業(yè)參與國際分工的深度和廣度不斷加深，加工貿易產(chǎn)業(yè)鏈也在延伸?！凹庸べQ易增值率”中東莞排名較2013年提升3位，排名185位。

　　不過(guò)，在“結構競爭力”中，東莞未進(jìn)入30強，廣東省僅廣州市進(jìn)入前30名，排名第16.這一分項中包含“全產(chǎn)品出口高度化”、“市場(chǎng)多元化”、“產(chǎn)品多元化”三個(gè)指標，評估城市出口產(chǎn)品技術(shù)含量高低、出口產(chǎn)品和市場(chǎng)的分布均衡性等。

　　海關(guān)總署表示，“全產(chǎn)品出口高度化指數”代表著(zhù)一個(gè)城市所有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以深圳、東莞為代表的珠三角城市出口產(chǎn)品技術(shù)含量有所提升，以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先于長(cháng)三角。

　　但是，在市場(chǎng)多元化方面，珠三角城市的出口市場(chǎng)和數量較為集中，主要為香港、美、日、歐等發(fā)達國家和地區，一旦遭遇全球型貿易波動(dòng)，這些城市對市場(chǎng)變化抵御力差的弱點(diǎn)將會(huì )暴露。因此還要繼續開(kāi)拓東盟、非洲、拉美、東歐等重點(diǎn)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。

　　在產(chǎn)品多元化上，長(cháng)三角出口品種愈加豐富，而珠三角仍以傳統優(yōu)勢產(chǎn)品為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重仍然較大，而進(jìn)口大都是生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品所需核心零部件和基礎原料產(chǎn)品。相比之下，長(cháng)三角初級產(chǎn)品出口規模極小，已經(jīng)形成了以機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型商品為主導的出口格局。

　　因此，珠三角在產(chǎn)業(yè)高度超越長(cháng)三角的同時(shí)，仍然難掩多元化指標的劣勢。

　　4.“產(chǎn)能過(guò)?！弊兂伞爱a(chǎn)能過(guò)期”

　　沈桂龍認為，金融危機前，“中國制造”基本處于全球價(jià)值鏈的低端，是跨國公司全球布局的一個(gè)環(huán)節，缺乏一批具有國際競爭力、技術(shù)實(shí)力過(guò)硬和品牌影響力較強的本土跨國公司。

　　廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)教授、廣東國際戰略研究院研究員梁立俊說(shuō)，以加工貿易為特征的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、經(jīng)濟結構以及外貿結構是東莞經(jīng)濟騰飛的動(dòng)力，但是由于這種成功的模式長(cháng)期持續，致使東莞經(jīng)濟發(fā)展對此形成強依賴(lài)。而且隨著(zhù)時(shí)間推移依賴(lài)強度不斷加大，轉型成本不斷上升，最終成了東莞經(jīng)濟轉型升級的惰性和阻力。這一模式下，一是面臨技術(shù)和工藝來(lái)自外部供給，缺乏內部的創(chuàng )新動(dòng)力。二是這種模式依賴(lài)海外市場(chǎng)，而海外市場(chǎng)渠道多掌握在外商手里，不利于形成本地的市場(chǎng)開(kāi)拓力量?！皻W美國家正在經(jīng)歷經(jīng)濟轉型和技術(shù)升級，”東莞制造“的模式，也正在由產(chǎn)能過(guò)剩向產(chǎn)能過(guò)期轉化，也就是說(shuō)過(guò)剩部分的產(chǎn)能極有可能被歐美的新技術(shù)替代而過(guò)期，最終遭到淘汰?！?/p>

　　他說(shuō)，歐洲有可能通過(guò)工業(yè)4.0重新主導全球制造業(yè)，甚至以此替代，進(jìn)而淘汰新興國家過(guò)期的，甚至現在看來(lái)是高新技術(shù)的制造業(yè)產(chǎn)能?！皷|莞制造”正處于可替代范圍，未來(lái)5—10年過(guò)剩產(chǎn)能就會(huì )面臨完全過(guò)期而被遺棄?！皬倪@個(gè)角度看，如果不抓住工業(yè)4.0這個(gè)龍頭，‘東莞制造’的真正危機還在后面?！?/p>

　　■東莞外貿百強城市歷年排名

　　●2008年：排名第四

　　東莞13000家外資企業(yè)中，關(guān)停、外遷865家，約占7%，深圳、上海、蘇州、東莞奪得綜合競爭力前四名。

　　●2009年：排名第五

　　東莞600多家外資企業(yè)關(guān)停外遷，外貿進(jìn)出總值和外貿依存度等指標呈現大下滑。

　　●2010年：排名第四

　　2010年11月，東莞成為全國僅有的兩個(gè)加工貿易轉型升級試點(diǎn)城市之一，“人均進(jìn)出口額”亞軍寶座提升了總體排名。

　　●2011年：排名第四

　　一般貿易出口產(chǎn)品技術(shù)高度以0.8%的年均增速提升，外貿企業(yè)數量由2010年的7590家猛增至2011年的8778家。

　　●2012年：排名第四

　　東莞加工貿易成本優(yōu)勢正在減弱，但已經(jīng)形成的制造業(yè)優(yōu)勢不會(huì )被輕易取代。

　　●2013年：排名第四

　　在人口紅利漸弱、資源環(huán)境疲憊的現實(shí)困擾下，主要外貿城市通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”等一系列轉型升級政策釋放動(dòng)力。東莞躋身綜合競爭力30強。

　　■觀(guān)點(diǎn)

　　全球產(chǎn)業(yè)重組中東莞咋辦

　　沈桂龍認為，2009年中國超越德國成為全球第一大貨物貿易出口國，2013年中國超過(guò)美國成為全球貨物貿易第一大進(jìn)出口國?！皬目傮w上看，中國作為貿易大國而非貿易強國的身份未能有根本性的改變，但量變正在積累，中國貿易競爭力正在改善?！彼J為，“中國制造”正在改變質(zhì)次價(jià)廉的形象，加工貿易的比重在不斷降低，一般貿易比重不斷提高。東莞近年來(lái)的表現也呈現出與“中國制造”類(lèi)似的變化。

　　今年上半年，東莞實(shí)現進(jìn)出口總額4700.4億元，增長(cháng)3.0%.其中出口2910.9億元，增長(cháng)9.4%.全市實(shí)際吸收外資24.1億美元，比增8.7%，合同利用外資31.1億美元，比增36.1%.這些數據與榜單對東莞發(fā)展情況評估相符。

　　但市商務(wù)局也曾表示，今年?yáng)|莞外貿增長(cháng)壓力依然不小，主要體現在主要原材料和能源進(jìn)口量?jì)r(jià)齊跌、外幣貶值降低出口競爭力、跨國公司開(kāi)啟“中國+1”模式分流訂單。市商務(wù)局提出了突破外貿增長(cháng)、招商引資、技術(shù)資本、國際經(jīng)濟合作模式、制度設計等六大“瓶頸”的目標。

　　暨南大學(xué)教授封小云說(shuō)，東莞應當把視野放到全球外貿體系當中來(lái)。目前全球與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的新技術(shù)革命的推進(jìn)下，我們可以看到全球的產(chǎn)業(yè)版圖在重組，必然引致貿易結構的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)使全球扁平化了，在一個(gè)平的世界中競爭，無(wú)論是先進(jìn)國家還是后發(fā)國家，機遇是平等的。東莞不要過(guò)多依賴(lài)過(guò)去的模式和現有的地位。東莞能做的是如何在國際產(chǎn)業(yè)版圖重組中贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。

　　她認為，作為制造業(yè)基地，東莞更需要考慮培育地區發(fā)展能力，包括創(chuàng )新的體制、創(chuàng )造性要素與資本的培育，以及創(chuàng )新的服務(wù)輔助機構等一系列因素?！敖裉臁袊圃臁c中國貿易已經(jīng)是全球第一，關(guān)鍵的短板在‘能力’。我們的制造能力、在全球利用市場(chǎng)的能力低下，東莞應當將能力建設放在重要位置上。因為能力不足，地位也會(huì )喪失?！?/p>

　　長(cháng)期從事外貿業(yè)務(wù)的東莞東信公司總經(jīng)理莫燦威說(shuō)，過(guò)去東莞外貿企業(yè)就像個(gè)“花農”，只負責種花，種子哪來(lái)、花賣(mài)哪去都不需要操心。金融危機后，越來(lái)越多的企業(yè)認識到局限性，也在試圖建立自己從花類(lèi)設定、種子購買(mǎi)培育、種植、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)鏈?！斑@對于過(guò)去的外貿企業(yè)特別是工廠(chǎng)做品牌，是一個(gè)很大的挑戰?！?/p>

　　東莞市跨境辦相關(guān)負責人表示，未來(lái)東莞應當高水平嵌入供應鏈之中?！斑^(guò)去我們是‘世界工廠(chǎng)’，在整個(gè)鏈條中我們只是一個(gè)車(chē)間，是產(chǎn)品的具體生產(chǎn)。未來(lái)我們要力爭做好外貿全流程供應鏈，從設計、研發(fā)、檢測、銷(xiāo)售、售后實(shí)現‘東莞品牌’。那時(shí)‘東莞制造’就不僅僅是產(chǎn)品，而是‘世界品牌’?！?/p>

　　梁立俊認為，東莞外貿必須轉型，根本上是“東莞制造”的轉型。東莞制造業(yè)的轉型升級過(guò)去被反復拖延，如今只有置于死地而后生一條出路。目前，“東莞制造”要爭取在較短時(shí)期內解決東莞品牌建設，技術(shù)創(chuàng )新問(wèn)題，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng )新+”、“金融+”，完成內部的轉型升級，與歐洲的工業(yè)4.0接軌，未來(lái)的東莞的貿易地位會(huì )在當前規模、模式和結構的基礎上有徹底的改觀(guān)。以強大的創(chuàng )新工業(yè)支撐的東莞對外貿易，其對外輸出的將不僅僅是實(shí)物產(chǎn)品，而是技術(shù)、人才和管理模式等。這樣的對外貿易格局就不僅僅是出口數量的概念，而是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導地位、高附加值以及科技主導的概念。一句話(huà)總結：東莞未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展有賴(lài)于東莞的制造業(yè)轉型升級，東莞未來(lái)貿易定位也依賴(lài)于東莞的制造業(yè)轉型升級。至于跨境電子商務(wù)，以及新型服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式的生長(cháng)發(fā)育，如果離開(kāi)了東莞制造業(yè)的轉型升級，則是無(wú)本之木，無(wú)源之水。

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