26日，深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區迎來(lái)5歲生日。經(jīng)過(guò)5年的艱苦開(kāi)拓，這片“特區中的特區”在基礎設施、金融創(chuàng )新、法治建設等方面結出了一批碩果。為了盡快完成國家賦予的使命，這塊全球矚目的改革熱土正在積聚各方面的智慧和能量，以只爭朝夕的精神提質(zhì)提速再出發(fā)。

　　打破常規24小時(shí)“會(huì )戰”

　　基礎設施建設提速

　　26日，記者來(lái)到前海時(shí)，這里正是一片熱火朝天的景象。在位于前海媽灣片區十九單元03街坊的施工現場(chǎng)，建筑工人正頂著(zhù)烈日抓緊施工。這里聚集著(zhù)7個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，建成后，將成為以供應鏈管理、國際貿易和互聯(lián)網(wǎng)金融等為核心的高端商務(wù)中心區。

　　深圳高度重視前海的開(kāi)發(fā)建設。今年3月，廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記馬興瑞上任以來(lái)，多次到前海調研，周末曾專(zhuān)程到前海辦公。他表示，當前要把前海開(kāi)發(fā)作為頭等大事，抓住關(guān)鍵，確保實(shí)現“一年一個(gè)樣”。

　　速度一直是前海人孜孜以求的目標。2010年8月26日，在深圳特區成立30周年當天，國務(wù)院批復《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》。自此，15平方公里的前海開(kāi)始譜寫(xiě)深圳改革開(kāi)放的新篇章。

　　2013年，完成了軟基處理的前海開(kāi)始土地出讓。數據顯示，到目前為止，前海已經(jīng)出讓土地19宗，土地面積92萬(wàn)平方米，建筑面積508萬(wàn)平方米，成交額713億元。伴隨著(zhù)土地出讓?zhuān)昂５囊巹澱谝徊讲匠蔀楝F實(shí)。

　　今年以來(lái)，前海人把建設的發(fā)條擰得更緊。新任的前海管理局局長(cháng)杜鵬說(shuō)，經(jīng)過(guò)五年半的積累，前海建設到了出成果見(jiàn)成效的沖刺階段，外界對前海也充滿(mǎn)了無(wú)限期待?！霸诒ＷC科學(xué)和安全的前提下，我們要有上世紀80年代開(kāi)發(fā)深圳時(shí)的那股勁頭，‘大會(huì )戰’就是要打破常規，要24小時(shí)干?！?/p>

　　金融創(chuàng )新啟破冰之旅

　　大力引進(jìn)外資機構

　　2012年6月，《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復》給予前海22條先行先試政策。批復中明確要求支持前?！皩?shí)行比經(jīng)濟特區更加特殊的先行先試政策”。前海作為“特區中的特區”，開(kāi)始了一系列金融創(chuàng )新的破冰之旅。

　　隨后的3年里，前海在金融改革創(chuàng )新方面實(shí)現了多個(gè)第一：2013年1月，前海啟動(dòng)了國內首筆跨境人民幣貸款，成為人民幣國際化的標志性事件。截至2015年6月底，跨境貸備案金額已破千億元；2015年1月，我國首家民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行——前海微眾銀行正式營(yíng)業(yè)；2015年4月，首只“前海概念”境外人民幣債券在香港成功發(fā)行；2015年6月，我國首只公募房地產(chǎn)信托投資基金在前海落地……

　　5年里，渣打銀行、匯豐銀行、花旗銀行等外資銀行紛紛進(jìn)駐前海，1273家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在前海聚集，深圳石油化工交易所等19個(gè)要素交易平臺在前海落地。截至2015年8月18日，前海注冊企業(yè)達到43442家。2015年上半年，前海注冊企業(yè)實(shí)現增加值245.7億元，實(shí)現稅收39.8億元，同比增長(cháng)305％。

　　在入駐企業(yè)數量大幅增長(cháng)的情況下，如何更有效地引入引領(lǐng)性的高端企業(yè)，成為前海下一步的工作重點(diǎn)。馬興瑞表示，前海要充分重視金融類(lèi)企業(yè)的引進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注存在欠缺的金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，充分做好金融、港口物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　前海管理局副局長(cháng)何子軍表示，下一步前海將在人民幣國際化戰略背景下，充分發(fā)揮深港跨境聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，圍繞支持香港離岸人民幣中心建設，通過(guò)金融開(kāi)放與創(chuàng )新打造深港共同資本市場(chǎng)，使金融要素在深港之間率先實(shí)現自由流動(dòng)與市場(chǎng)配置。

　　著(zhù)重優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境

　　探索建立法治示范區

　　前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區是目前中國批復建設的唯一一個(gè)社會(huì )主義法治示范區。何子軍表示，法治先行，是前海區別于國內其他自貿試驗區的另一個(gè)顯著(zhù)標志，是前海未來(lái)最重要的競爭力。

　　過(guò)去的5年里，前海在創(chuàng )新國際仲裁和商事調解機制、完善深港法律查明機制、推動(dòng)前?；浉郯穆蓭熓聞?wù)所聯(lián)營(yíng)、建立廉潔共建機制等法治建設方面進(jìn)行了一系列探索。

　　2013年9月，深圳國際仲裁院在前海掛牌，現有來(lái)自42個(gè)國家和地區的境外仲裁員232人；2014年初，非營(yíng)利性的民辦非企業(yè)單位——深圳市藍?，F代法律服務(wù)發(fā)展中心在前海設立，探索提供境外法律查明服務(wù)；內地首家粵港合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所落戶(hù)前海；2015年1月，前海法院掛牌，重點(diǎn)審判商事案件，以及涉外、涉港澳臺案件，實(shí)現了跨行政區管轄案件，并選聘港籍調解員進(jìn)行商事調節；2013年5月前海廉政監督局成立，探索一體化監督模式……

　　何子軍說(shuō)：“我們將借鑒國際金融中心運用法律保障金融創(chuàng )新和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，在國家基本法律框架下，重點(diǎn)在立法、司法、執法、仲裁、知識產(chǎn)權保護、法律服務(wù)等方面實(shí)現先行先試，力爭在自貿試驗區法治建設上率先取得突破，建立一套符合自貿試驗區戰略定位，同時(shí)與國際高標準貿易投資規則接軌的法律框架和制度體系?！?/p>

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