中小微企業(yè)是廣東省穩增長(cháng)促改革調結構的重要載體，近年來(lái)，省政府高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件，提出建立省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等多條措施，幫助中小微企業(yè)解決投融資最突出的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　省經(jīng)信委解讀

　　66億專(zhuān)項資金，帶動(dòng)社會(huì )資本傾向中小微企業(yè)

　　為全力抓好當前穩增長(cháng)工作，力促中小微企業(yè)健康發(fā)展，《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）從平臺建設、政府基金支持、增信支撐、間接融資、直接融資、創(chuàng )新融資工具、政府服務(wù)7個(gè)方面提出18條措施。2015年至2017年，省財政統籌安排專(zhuān)項資金66億元，引導和帶動(dòng)更多的社會(huì )資本支持中小微企業(yè)投融資。

　　經(jīng)過(guò)調研，《意見(jiàn)》針對當前制約中小微企業(yè)投融資最突出的瓶頸，如信用信息不全面、增信支撐方式單一、直接融資途徑不廣等幾個(gè)方面重拳出擊。第一條提出建立省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，實(shí)現中小微企業(yè)的信用信息查詢(xún)、信用評級、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布、撮合跟進(jìn)。

　　其次設立中小微企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持投向符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的不同成長(cháng)階段的中小微企業(yè)。為突出政府投資的非營(yíng)利性，吸引和撬動(dòng)社會(huì )資本共同投入，《意見(jiàn)》還規定政府出資部分在退出時(shí)將50%的凈收益依法讓渡給其他投資方。

　　再者，針對中小微企業(yè)融資需要提供強有力的擔保增信支持，通過(guò)完善中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制、建立健全中小微企業(yè)融資政策性擔保和再擔保機構、大力發(fā)展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)等，增進(jìn)金融機構對中小微企業(yè)的信心，引導社會(huì )資本向中小微企業(yè)傾斜。在間接融資渠道方面，強化銀行機構對中小微企業(yè)的融資服務(wù)，開(kāi)展中小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng )新試點(diǎn)，積極穩妥發(fā)展小額貸款。在直接融資上，主要通過(guò)支持中小微企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，并拓寬中小微企業(yè)發(fā)債融資渠道。

　　第四，采取不少措施創(chuàng )新融資工具。主要包括依托互聯(lián)網(wǎng)金融擴大中小微企業(yè)直接融資；支持開(kāi)展中小微企業(yè)設備更新融資租賃；加大對中小微企業(yè)票據貼現支持力度；試點(diǎn)利用跨境人民幣貸款支持中小微企業(yè)融資；激活中小微企業(yè)抵質(zhì)押物。

　　另外，從稅費、財政、融資等方面加大對“小升規”企業(yè)支持力度?！稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規模的指導意見(jiàn)》強調，認定為國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。明確省級支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)專(zhuān)項資金優(yōu)先向“小升規”企業(yè)傾斜，重點(diǎn)扶持當年新上規模的企業(yè)。同時(shí)，支持“小升規”企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施中小微企業(yè)“上網(wǎng)觸電”計劃；健全對“小升規”企業(yè)的公共服務(wù)，進(jìn)一步健全全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )；加大對“小升規”企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)題培訓。

　　專(zhuān)家解讀

　　政府要創(chuàng )造良好公平環(huán)境

　　關(guān)于新常態(tài)下如何創(chuàng )造促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)陳東琪表示，要幫助有好項目的中小企業(yè)解決融資問(wèn)題，不光是讓渠道越多越好，也要創(chuàng )造一個(gè)良好公平的環(huán)境，政府在很多方面擔任重要角色。

　　在《關(guān)于創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見(jiàn)》等文件中，政府傾向于作用中小企業(yè)融資中間平臺，發(fā)揮指導作用，采取市場(chǎng)化運作，通過(guò)增強金融機構信心，幫助中小企業(yè)環(huán)節融資難問(wèn)題。

　　陳東琪表示，“很多事情應該交給市場(chǎng)，但政府依然有很多事情做，但是方向、所定位的角色、發(fā)揮作用的形式將發(fā)生變化”。他說(shuō)，政府第一件要做的事就是把環(huán)境創(chuàng )造好，把規則制定好。使得中小微企業(yè)在準入、資金獲取、稅收等方面獲取機會(huì )更均等，更好地引導發(fā)展。同時(shí)，加強包括基礎設施、公共服務(wù)、創(chuàng )造機制平臺等在內的建設。

　　鏈接

??????? “督查進(jìn)行時(shí)”意見(jiàn)箱網(wǎng)址：dcjxs@gd.gov.cn

?