廣東版“制造2025”出爐，2017年智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)20%

2025年粵制造業(yè)全面進(jìn)入智能化制造

　　27日，廣東召開(kāi)貫徹落實(shí)《中國制造2025》暨珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設工作會(huì )議，會(huì )上印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規劃（2015-2025）》（下稱(chēng)《發(fā)展規劃》），這是廣東省首次出臺全面對接《中國制造2025》的發(fā)展規劃。

　　廣東是中國制造大省和全球重要的制造業(yè)基地，2014年全省規模以上制造業(yè)增加值26375億元，以單獨經(jīng)濟體計算，排名位列世界第5位。然而，廣東制造業(yè)在創(chuàng )新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、產(chǎn)業(yè)結構等方面與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。關(guān)鍵技術(shù)、核心部件對外依存度高，缺乏核心競爭力。在勞動(dòng)力成本上漲、土地和環(huán)境約束日益加劇的情況下，由“制造”轉向“智造”迫在眉睫。

　　根據《發(fā)展規劃》，廣東未來(lái)10年將完成智能制造六大主要任務(wù)，到2020年智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達4000億元，到2025年涌現一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主品牌、開(kāi)展高層次分工的國際化企業(yè)。到2025年，廣東要建成全國智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　《發(fā)展規劃》提出六大主要任務(wù)

　　1　構建智能制造自主創(chuàng )新體系

　　看點(diǎn)：以廣州、深圳為軸建創(chuàng )新平臺

　　針對高端裝備和制造過(guò)程智能化等領(lǐng)域當前的薄弱環(huán)節，廣東要突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。重點(diǎn)是核心基礎部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、嵌入式工業(yè)控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術(shù)。

　　未來(lái)10年，以廣州和深圳為軸，重點(diǎn)建設中國（廣州）智能裝備研究院、華南智能機器人創(chuàng )新研究院、廣東（東莞）智能機器人協(xié)同創(chuàng )新研究院、中德工業(yè)裝備（可靠性與智能制造）聯(lián)合實(shí)驗室等新型創(chuàng )新平臺。

　　2　發(fā)展智能裝備與系統

　　看點(diǎn)：汽車(chē)、3C和紡織物流業(yè)重點(diǎn)突破

　　針對全省高端裝備和制造過(guò)程在產(chǎn)品設計、柔性制造、高速制造、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò )制造等方面的薄弱環(huán)節，加快發(fā)展智能化基礎制造與成套裝備。同時(shí)，大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，加快突破機器人關(guān)鍵核心技術(shù)，打造完整的工業(yè)機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。

　　培育發(fā)展系統集成及應用，在機器人用量最大的汽車(chē)及其零部件行業(yè)，勞動(dòng)強度大的3C和紡織物流行業(yè)，危險程度高的國防軍工民爆行業(yè)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節潔凈度要求高的制藥、半導體、食品等行業(yè)，開(kāi)展自主品牌機器人和智能裝備的應用示范和系統集成服務(wù)。

　　建設10個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，廣州市重點(diǎn)打造全省機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區；深圳市著(zhù)力建設成為國內領(lǐng)先、世界知名的機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng )新基地、服務(wù)基地和國際合作基地；珠海市重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)設備和系統、無(wú)人船及控制系統、智能化大型臨港工程裝備；佛山市重點(diǎn)發(fā)展數控成套加工裝備、增材制造設備；東莞市重點(diǎn)發(fā)展運動(dòng)控制部件、應用于3C產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)用機器人、服務(wù)機器人。

　　3　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)

　　看點(diǎn)：汽車(chē)、石化、家電、電子信息業(yè)試點(diǎn)工業(yè)大數據智能應用

　　針對企業(yè)投入不足、數據資源利用不高、高端人力資源匱乏、個(gè)性服務(wù)滿(mǎn)足度低等行業(yè)共性問(wèn)題，提供專(zhuān)業(yè)定制、購買(mǎi)租賃、咨詢(xún)服務(wù)等多層次的云應用信息化服務(wù)。加快信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造，為制造企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。推動(dòng)制造企業(yè)開(kāi)展O2O（線(xiàn)上線(xiàn)下）、柔性制造、大規模個(gè)性定制等制造模式創(chuàng )新試點(diǎn)。同時(shí)，促進(jìn)工業(yè)大數據集成應用，推動(dòng)大數據在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的跨領(lǐng)域、跨平臺應用。

　　重點(diǎn)在汽車(chē)、石化、家電、電子信息等傳統行業(yè)，開(kāi)展基于工業(yè)大數據的新一代商業(yè)智能應用試點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)重構和流程再造，促進(jìn)信息共享和數據開(kāi)放，實(shí)現精準決策、管理與服務(wù)。

　　4　推進(jìn)制造業(yè)智能化改造

　　看點(diǎn)：勞動(dòng)力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣的工作交給機器人

　　針對部分行業(yè)的勞動(dòng)力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣、流程和產(chǎn)能瓶頸、高安全風(fēng)險等環(huán)節，采取“機器人應用”、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)+工業(yè)機器人等形式實(shí)施“機器人應用”專(zhuān)項計劃。

　　以提高裝備智能化率、成果轉化率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、節能減排率、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)安全率為主攻方向，推動(dòng)全省現有產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪智能化技術(shù)改造。

　　5　提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平

　　看點(diǎn)：廣東要產(chǎn)“具備自學(xué)習功能”的智能家居產(chǎn)品

　　面向4G和下一代移動(dòng)通信技術(shù)，推動(dòng)智能手機等終端產(chǎn)品功能和形態(tài)向多樣化拓展。研發(fā)具有互聯(lián)網(wǎng)后臺支撐、具備自學(xué)習功能的智能家居產(chǎn)品體系、物聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)等。推動(dòng)空調、電冰箱、洗衣機等傳統家電向智能化方向發(fā)展。

　　重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)智能儀表、智能交通工具等產(chǎn)品和設備。研發(fā)船載全球定位系統（GPS）產(chǎn)品系統集成、船舶自動(dòng)識別、北斗衛星導航終端及位置服務(wù)產(chǎn)品。

　　6　完善智能制造服務(wù)支撐體系

　　看點(diǎn)：高校國際水準國家重點(diǎn)實(shí)驗室須向社會(huì )開(kāi)放

　　完善工業(yè)設計發(fā)展載體，推動(dòng)建設國家級和省級工業(yè)設計中心；鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離設計服務(wù)，成立獨立工業(yè)設計企業(yè)。

　　推動(dòng)重點(diǎn)高校及科研院所建設一批具有國際水準的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室和工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，并向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)。加快國家級質(zhì)檢中心、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、省級授權質(zhì)檢機構等公共檢測服務(wù)平臺建設。

　　鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化定制服務(wù)、全生命周期運維和在線(xiàn)支持服務(wù)，提供整體解決方案、個(gè)性化設計、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)形式。

　　■新聞縱深

　　廣東制造業(yè)現狀怎樣？

　　按單獨經(jīng)濟體排位粵居世界第五

　　智能制造的基礎是制造業(yè)，制造業(yè)又是廣東轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰場(chǎng)。經(jīng)過(guò)近年調整存量與做優(yōu)增量并舉、騰籠換鳥(niǎo)與鳳凰涅槃并進(jìn)的努力，廣東制造業(yè)實(shí)力強勁。

　　從規模上看，2014年，全省規模以上制造業(yè)增加值達26375億元，占全省GDP的38.9%。如果按單獨經(jīng)濟體排位，廣東制造業(yè)增加值已從2008年的世界第11位上升至目前的第5位。2015年1至6月，全省裝備制造業(yè)實(shí)現增加值5211.1億元，同比增長(cháng)8.1%；全省裝備制造業(yè)投資1081.7億元，同比增長(cháng)32.4%。

　　從結構上看，2014年，全省先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占全省規模以上工業(yè)的48.1%、25.7%，分別比2008年提高2.2個(gè)、4.9個(gè)百分點(diǎn)。形成了新型顯示、軟件、生物醫藥、新材料、新一代通信、LED和節能環(huán)保等7個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　從企業(yè)實(shí)力上看，截至2014年底，全省制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的大型骨干企業(yè)達84家，比2008年增加45家。全省有24家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入“中國500強”，格力電器、美的集團2家企業(yè)入選“世界500強”。

　　從質(zhì)量效益上看，2014年，全省規模以上制造業(yè)企業(yè)利潤總額5718億多元、占全國10.6%；實(shí)現利潤增長(cháng)13.1%，增速比全國平均水平高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，珠江東岸高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶初步形成。截至今年6月底，珠江西岸投資額超1億元的在建項目達220個(gè)，總投資1266.4億元，累計完成投資482.3億元。

　　廣東如何從“制造大省”邁向“制造強省”？

　　自主核心技術(shù)有待重點(diǎn)突破

　　廣東省制造業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)，但要真正實(shí)現從制造大省變制造強省，眼前需要解決三個(gè)問(wèn)題。

　　一是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)少。全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上仍依賴(lài)進(jìn)口，機器人和高端自動(dòng)控制系統、高檔數控機床、高檔數控系統80%以上市場(chǎng)份額被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。

　　二是產(chǎn)業(yè)層次不高。廣東省制造業(yè)整體仍處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際水平的僅占20%多。買(mǎi)裝備造產(chǎn)品仍是主要生產(chǎn)模式，裝備制造仍是短板。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。重大產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不匹配，如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中零部件與整車(chē)產(chǎn)值之比僅為0.12：1，遠遠落后于發(fā)達國家的1.7∶1.珠江西岸新引進(jìn)的海工裝備企業(yè)面臨周邊產(chǎn)業(yè)鏈配套不足問(wèn)題，與新加坡海工裝備直徑2—3公里內的配套能力相比差距甚遠。

　　相關(guān)資料

　　珠西先進(jìn)裝備制造業(yè)：上半年實(shí)現增加值1077億元

　　珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶是廣東省制造業(yè)跨越式發(fā)展的最大亮點(diǎn)。

　　2014年8月，廣東省啟動(dòng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。省及珠江西岸各市、區協(xié)作推進(jìn)，省政府建立了省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設聯(lián)會(huì )議，將產(chǎn)業(yè)帶建設工作納入省政府重點(diǎn)督辦和珠三角規劃綱要、粵東西北振興發(fā)展的考核范圍。

　　今年上半年，珠江西岸“六市一區”裝備制造業(yè)實(shí)現增加值1077億元，同比增長(cháng)9.6%，裝備制造業(yè)投資451.2億元，同比增長(cháng)42.5%。新簽約投資額超1億元裝備制造業(yè)項目共87個(gè)，計劃投資總額378.4億元。在建投資額超1億元裝備制造業(yè)項目共197個(gè)，計劃總投資1186.8億元。各市、區可謂亮點(diǎn)紛呈，珠海的三一重工、中國北車(chē)等項目上半年順利投產(chǎn)；佛山市制定萬(wàn)億規模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和百企智能制造提升工程；順德區成功引進(jìn)安川機器人等高端項目，正在籌備第二屆世界機器人大會(huì )。

　　權威解讀

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)毛偉明：

　　以智能制造應對經(jīng)濟增長(cháng)乏力

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)毛偉明出席了27日召開(kāi)的貫徹落實(shí)《中國制造2025》暨珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設工作會(huì )議，他在會(huì )上表示，產(chǎn)業(yè)能否持續升級，帶動(dòng)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，決定了一個(gè)經(jīng)濟體是強大還是衰落。

　　產(chǎn)業(yè)升級決定發(fā)展出路

　　“經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)面臨一個(gè)主要挑戰，”毛偉明指出，就是產(chǎn)業(yè)如何持續升級，帶動(dòng)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)和向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。從中低端逐步邁向中高端，是一個(gè)經(jīng)濟體實(shí)現工業(yè)化、現代化的根本途徑。

　　“看西方發(fā)達國家歷史，都經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程，快一點(diǎn)的、順利一點(diǎn)的，就成為大國強國，慢一點(diǎn)的、坎坷一點(diǎn)的，就相對衰落下去?！彼e例說(shuō)，二戰之后，100多個(gè)國家只有幾十個(gè)實(shí)現了現代化。比如日本、韓國的共同經(jīng)驗就是根據經(jīng)濟發(fā)展階段性的特點(diǎn)轉換相應的發(fā)展戰略，促進(jìn)并保持了產(chǎn)業(yè)持續快速升級，最終成為發(fā)達經(jīng)濟體。

　　反觀(guān)部分發(fā)展中國家，要么是工業(yè)化進(jìn)程遲遲無(wú)法開(kāi)啟，要么就是產(chǎn)業(yè)升級出現梗阻，經(jīng)濟增長(cháng)低迷，落入“中等收入陷阱”的泥潭。教訓非常深刻：有的國家在20世紀70年代就進(jìn)入了中等收入國家行列，但直到現在仍然掙扎在人均GDP3000—5000美元的發(fā)展階段，并且還未見(jiàn)到很清晰的增長(cháng)動(dòng)力和希望。

　　毛偉明認為，要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。

　　搶占智能化制造制高點(diǎn)

　　對此，《中國制造2025》明確，我國要“搶占具有國際產(chǎn)業(yè)競爭力的戰略制高點(diǎn)”。而首要的，則是搶占智能化制造的制高點(diǎn)。

　　中國制造業(yè)與占其重要位置的廣東制造業(yè)，應如何搶占制高點(diǎn)？

　　毛偉明表示，當前，傳統增長(cháng)動(dòng)力正在減弱，但新的增長(cháng)點(diǎn)尚未形成。鋼鐵、化工、有色、建材等傳統產(chǎn)業(yè)的增速大大放緩，甚至下滑。雖然新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、智能機器人等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍然不能對沖傳統產(chǎn)業(yè)增速下滑帶來(lái)的影響，在規模上尚不足以全面取代傳統增長(cháng)動(dòng)力，承擔起拉動(dòng)制造業(yè)增長(cháng)的重任。從競爭優(yōu)勢的更迭來(lái)看，改革開(kāi)放后，主要依靠勞動(dòng)力等低成本競爭優(yōu)勢，實(shí)現了經(jīng)濟高速增長(cháng)。近年來(lái)，隨著(zhù)勞動(dòng)力、土地等要素成本逐年攀升，曾對制造業(yè)增長(cháng)起關(guān)鍵作用的傳統競爭優(yōu)勢正逐步流失。

　　他指出，要應對這兩個(gè)挑戰，智能制造具有尤為突出的地位。而智能制造的關(guān)鍵則是發(fā)展智能裝備制造業(yè)。

　　目前，廣東裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，有了很好的基礎，未來(lái)如果能夠牢牢把握智能制造這一主攻方向，采取有力的政策措施推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，就有可能在更多的領(lǐng)域形成優(yōu)勢。

　　工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長(cháng)謝少鋒：

　　“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”是粵智能制造優(yōu)勢

　　對于《發(fā)展規劃》的出臺，工信部電子第五研究所所長(cháng)謝少鋒表示，在市場(chǎng)配置資源起決定作用的前提下，這個(gè)規劃對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用將不可替代。通過(guò)政策引導實(shí)現資源聚集，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，從而促進(jìn)制造強省和強國的早日實(shí)現。

　　出臺《發(fā)展規劃》很及時(shí)

　　“國務(wù)院今年5月印發(fā)《中國制造2025》，廣東反應很快，出臺《發(fā)展規劃》很及時(shí)。而在這之前，《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規劃（2015-2020）》已于今年2月印發(fā)實(shí)施，可以說(shuō)廣東抓住了提升中國制造能力的核心?！?/p>

　　謝少鋒以珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶為例表示，通過(guò)政策鼓勵和引導整個(gè)珠江西岸力量集中起來(lái)形成合力，改變以前各地各自為政的零碎局面?！爱a(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境越好發(fā)展越快。這符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，既切合實(shí)際又有前瞻性?！?/p>

　　以中國（廣州）智能裝備研究院為例，“6月28日就已經(jīng)掛牌運作，且由工信部、廣東省、廣州市，以及廣州機械科學(xué)研究院、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所等共同參與，屬于典型的協(xié)同創(chuàng )新，更好集中各方面資源?！?/p>

　　謝少鋒表示，到2020年廣東計劃建立15個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，到2025年將達到40個(gè)?！案噙@樣的創(chuàng )新中心如果率先在廣東成立運作，無(wú)疑將為推動(dòng)智能制造發(fā)展起到巨大作用，也將助廣東領(lǐng)跑全國?！?/p>

　　軟件領(lǐng)域是廣東強項

　　“只有把信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施這條‘高速公路’建設好，解決路不夠寬、速度不夠快、成本太高的問(wèn)題，智能化才能更好發(fā)展?！彼麖娬{，要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現互聯(lián)互通，才能實(shí)現所謂的智能化，這也是工業(yè)化和信息化深度融合的關(guān)鍵。

　　“微觀(guān)上，企業(yè)智能化發(fā)展是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益。在智能化過(guò)程中，企業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)和支撐，變得成本可控，用更低的成本生產(chǎn)更好產(chǎn)品；宏觀(guān)上，體現為產(chǎn)業(yè)從低端向高端走，最終增強國家制造業(yè)和經(jīng)濟競爭力?！?/p>

　　謝少鋒指出，廣東發(fā)展智能制造有自己的優(yōu)勢，“一是產(chǎn)業(yè)基礎相對較好，二是產(chǎn)業(yè)結構比較合理，特別是面向制造的服務(wù)業(yè)發(fā)達，服務(wù)型制造業(yè)在全國比較領(lǐng)先”。

　　同時(shí)，“智能化依靠數字化、網(wǎng)絡(luò )化作支撐，軟件領(lǐng)域是廣東的強項。以騰訊、華為為代表，廣東有很多這樣的企業(yè)在智能產(chǎn)品和應用等方面優(yōu)勢明顯，領(lǐng)頭的大型企業(yè)和眾多中小企業(yè)創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新能力都較好?！彼f(shuō)。

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