21日上午,省政府新聞辦在廣東大廈舉行新聞發(fā)布會(huì ),邀請省有關(guān)部門(mén)負責人介紹廣東自貿試驗區最新進(jìn)展、國家和省出臺支持廣東自貿試驗區建設的政策措施、省政府出臺的《中國(廣東)自由貿易試驗區建設實(shí)施方案》主要內容等相關(guān)情況。
廣東自貿試驗區掛牌3個(gè)月以來(lái)的相關(guān)情況
一、關(guān)于省和三個(gè)片區建設實(shí)施方案情況
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院批復的廣東自貿試驗區總體方案,加快推進(jìn)自貿試驗區建設,根據省委、省政府的工作部署,省自貿辦制定了省和三個(gè)片區的建設實(shí)施方案。四個(gè)方案都堅持以制度創(chuàng )新為核心,以立足于面向國際探索高標準規則體系、培育集聚高端產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù),進(jìn)一步明確和細化了自貿試驗區建設發(fā)展的各項具體工作任務(wù)。
主要有這幾個(gè)特點(diǎn):一是堅持高起點(diǎn)、高標準規劃建設。二是突出構建與國際接軌的規則機制。三是堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。
二、關(guān)于自貿試驗區建設總體進(jìn)展情況
省委、省政府自貿試驗區建設工作,把自貿試驗區建設作為全省今年深化改革擴大開(kāi)放的頭號工程。2015年1-6月,廣東自貿試驗區累計新設立企業(yè)1.9萬(wàn)多家,其中外商投資858家,合同外資金額88.66億美元,4月21日掛牌到6月底這兩個(gè)多月時(shí)間,整個(gè)自貿試驗區新設立企業(yè)1.1萬(wàn)多家,新登記注冊企業(yè)和新備案的外資企業(yè)數都在4個(gè)自貿試驗區當中位居前列。
三、關(guān)于這三個(gè)月以來(lái)幾個(gè)片區經(jīng)過(guò)探索試驗形成了幾個(gè)具體的改革創(chuàng )新舉措
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊“一口受理、一照一碼、虛擬注冊、無(wú)償幫辦”,這是在南沙片區,也是工商注冊登記投資便利化的一個(gè)創(chuàng )新性舉措。
?。ǘ┩馍掏顿Y“一口受理、六證聯(lián)辦”,前海蛇口片區對外商投資準入和經(jīng)營(yíng)“一口受理、六證聯(lián)辦”,六證包括外商投資備案證明書(shū)與企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證在一個(gè)窗口統一受理。
?。ㄈ┩菩小吧淌轮黧w電子證照卡”,橫琴片區在全國率先開(kāi)發(fā)了電子證照卡系統,將來(lái)就是企業(yè)的一個(gè)身份證。橫琴現在還在試點(diǎn)與各個(gè)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)代辦工商注冊登記,因為銀行網(wǎng)點(diǎn)很多,現在通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)就能辦理工商登記注冊。
?。ㄋ模?shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監管。南沙新區對全區登記的38861戶(hù)市場(chǎng)主體劃分為四個(gè)信用登記實(shí)施分類(lèi)監管,9類(lèi)守信主體屬于專(zhuān)項檢查和舉報外免于日常檢查,開(kāi)通“綠色通道”;B類(lèi)屬于警示;C類(lèi)屬于失信主體,辦理登記時(shí)重點(diǎn)審查,加強日常檢查;D類(lèi)嚴重失信,對負有責任的法定代表人予以登記限制。
?。ㄎ澹┖jP(guān)快速驗放機制。利用智能化的一些科技手段,實(shí)現海關(guān)管理系統與南沙新港碼頭作業(yè)數據實(shí)時(shí)交換,通關(guān)作業(yè)由串聯(lián)變?yōu)殛P(guān)聯(lián)同步運作,在全國創(chuàng )設“進(jìn)口提前申報,船邊分流驗放”、“出口提前申報,卡口分流驗放”,這一系列措施綜合起來(lái),整個(gè)貨物流轉的效率大大提高,碼頭作業(yè)效率也大幅提升。
?。﹦?chuàng )新國際轉運貨物自助通關(guān)新模式。廣州海關(guān)依托海運物流監管智能化系統,以?xún)?yōu)化國際轉運貨物通關(guān)流程為目標,在全國海關(guān)率先推出南沙港區國際轉運貨物自助通關(guān)新模式?,F在14天延長(cháng)至3個(gè)月,讓更多貨物愿意來(lái)這里中轉,支撐了國際貨物的終端。
?。ㄆ撸﹪H貿易便利化“智檢口岸”,比如零紙張、零距離、零障礙、零門(mén)檻、零費用、零時(shí)限的“六零申報”;推出全國首個(gè)跨境電商質(zhì)量溯源查詢(xún)平臺,可在網(wǎng)上輸入身份證和訂單號就可以進(jìn)行質(zhì)量溯源查詢(xún)。
?。ò耍┮哉少徯问街Ц恫轵灧?wù)費用試點(diǎn)。過(guò)去海關(guān)檢驗檢疫查驗,比如按照5%查驗,這5%的查驗費用都要由企業(yè)負擔,現在改革以后,比如5%的查驗,真正查的有問(wèn)題的可能是5%里的2%,現在只是5%里的2%企業(yè)付費,其他由政府埋單,這樣企業(yè)的負擔大大減輕。這項始終如果在全省推廣的話(huà),可以至少為企業(yè)減輕3億元的負擔,現在目前只是在南沙試點(diǎn)。
?。ň牛┛缇橙嗣駧诺馁J款試點(diǎn)。7月13日人民銀行廣州分行發(fā)布了《廣州南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法》,過(guò)去在前海的政策擴大到南沙、橫琴,甚至擴大到整個(gè)廣東的企業(yè)支持這三個(gè)平臺建設的、有項目的這些企業(yè)也可以參與。7月13日政策試點(diǎn)的當天就實(shí)現了15億人民幣備案。
?。ㄊ┩鈧暧^(guān)審慎管理試點(diǎn)。這項在前海試點(diǎn),過(guò)去企業(yè)借外債是按照投資總額跟注冊資本金投注差,改革以后是按照凈資產(chǎn)的一定倍數,這項試點(diǎn)也深受企業(yè)的歡迎,目前試點(diǎn)進(jìn)展非常順利。
?。ㄊ唬┵Y產(chǎn)證券化先行實(shí)驗。也是在前海,鵬華萬(wàn)科前海REITS封閉式混合型發(fā)起式政權投資基金作為國內第一只公募房地產(chǎn)投資信托基金正是在深交所上市。
?。ㄊ?shí)行先行賠付制度。建立消費爭議先行賠付制度。
省自貿辦主任鄭建榮,海關(guān)廣東分署副主任何力,省財政廳副廳長(cháng)歐斌,省交通運輸廳副廳長(cháng)劉曉華,省國稅局副局長(cháng)周家喜,廣東檢驗檢疫局黨組成員劉仁陸等出席今天新聞發(fā)布會(huì )。