花重金引進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 下苦功助推企業(yè)轉型升級

惠州擬2020年建成國家創(chuàng )新型城市

　　創(chuàng )新，是社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力。在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，面對如何轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、提高發(fā)展質(zhì)量等命題，創(chuàng )新更是具有重大意義。

　　近年來(lái)，惠州通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，打造了一批優(yōu)秀的創(chuàng )新平臺，科技創(chuàng )新多項指標的增長(cháng)速度位居珠三角乃至廣東省前列，并多次獲得中國專(zhuān)利金獎和國家、省科技獎。

　　日前，惠州市制定印發(fā)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快建設創(chuàng )新型城市的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，惠州實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)展創(chuàng )新平臺構建、創(chuàng )新能力躍升、創(chuàng )新企業(yè)引育、創(chuàng )新動(dòng)力激發(fā)、創(chuàng )新成果燎原和創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化等“六大行動(dòng)”，推動(dòng)惠州從制造向創(chuàng )造轉變、從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，為惠州盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊增添新動(dòng)力。預計到2020年，惠州市主要創(chuàng )新指標達到全省先進(jìn)水平，成為國家創(chuàng )新型城市。

　　高端人才

　　多項人才計劃匯集創(chuàng )新隊伍

　　近日，筆者進(jìn)入惠州TCL移動(dòng)通信有限公司實(shí)地了解。該公司人力資源部部長(cháng)李欣介紹，由于裝備了數百臺自動(dòng)化檢測和生產(chǎn)設備，公司去年少招聘近500名作業(yè)員工，在節省用工成本的同時(shí)，產(chǎn)品的質(zhì)量也得到明顯提升。而這些自動(dòng)化設備，基本都是該公司科研人員研發(fā)的。

　　可見(jiàn)，人才是科技創(chuàng )新的關(guān)鍵因素。如果缺乏創(chuàng )新型人才，何以談創(chuàng )新？

　　為此，惠州市于2013年推出了“人才雙高計劃”，目標是5年內引進(jìn)30個(gè)科技創(chuàng )新團隊，100名博士為主的高層次專(zhuān)業(yè)人才，100名高水平科技領(lǐng)軍人才，1000名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)海外高層次人才，引進(jìn)培養6萬(wàn)名以上高技能人才?；葜菔羞€針對創(chuàng )新人才制定了“天鵝計劃”等優(yōu)惠政策，每年安排3000萬(wàn)元以上專(zhuān)項資金，用于引進(jìn)創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才。2014年，惠州市共引進(jìn)“天鵝計劃”科技創(chuàng )新團隊10個(gè)，領(lǐng)軍人才24人，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才紛至沓來(lái)。

　　惠州市科技局有關(guān)負責人介紹，預計到2017年、2020年，惠州將分別引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊30個(gè)和50個(gè)，領(lǐng)軍人才100名和200名。同時(shí)，還會(huì )統籌安排市縣保障性住房資源，或通過(guò)租賃補助方式解決高層次人才住房等問(wèn)題。

　　除了全市的人才計劃，各縣區也推出了各自的人才計劃。例如仲愷高新區的“愷旋人才計劃”，針對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“雙星”人才（團隊），給每名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新銳個(gè)人或每個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新銳團隊發(fā)放20萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等的工作資助經(jīng)費。有了這些高端人才，惠州市科技創(chuàng )新將增添新的主力軍。

　　科研投入

　　2020年R&D占GDP比重達2.9%

　　人才落戶(hù)了，還需要一定的科研投入，才能推動(dòng)創(chuàng )新。

　　據惠州市科技局統計，近年來(lái)惠州不斷加大對科技創(chuàng )新的投入，全社會(huì )研究與開(kāi)發(fā)投入（R&D）占地區生產(chǎn)總值（GDP）的比重，從2011年的1.58%上升到了2014年的2.3%。

　　但惠州還不滿(mǎn)足于此，《意見(jiàn)》提出到2020年，全市主要創(chuàng )新指標要達到全省先進(jìn)水平，R&D投入占GDP的比重要達到2.9%，專(zhuān)利申請量達33000件以上，每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利申請量達1130件以上，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達67.5%，要連續獲評全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，并于2020年成為國家創(chuàng )新型城市。為了保障科技創(chuàng )新的投入，今后3年，惠州市、縣兩級財政科技創(chuàng )新投入總量將不少于30億元。

　　然而，要達到上述目標并不輕松?；葜菔锌萍季钟嘘P(guān)負責人介紹，為了推動(dòng)創(chuàng )新，惠州廣泛集聚國內外科技資源，彌補惠州創(chuàng )新資源不足的短板?；葜菖c以色列簽約共建“中以聯(lián)合孵化器”，惠州學(xué)院與烏克蘭國立科技大學(xué)聯(lián)合建立研究院。近3年來(lái)，惠州共有80多家企業(yè)與60多個(gè)高校院所建立了緊密的合作關(guān)系，并組建了一批院士工作站?；葜葜賽鸶咝聟^在美國波士頓、北京中關(guān)村還建立了一批異地孵化器，吸引當地的創(chuàng )新資源，并將科技成果帶回惠州產(chǎn)業(yè)化。一些企業(yè)在國外建立了一批研發(fā)中心，貼近市場(chǎng)，聚集人才，就近研發(fā)，國內制造。

　　助推企業(yè)

　　每年安排1億元技術(shù)改造

　　在惠州，企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，惠州實(shí)施“企業(yè)成長(cháng)計劃”，強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用，并把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)、加快轉型升級的重要舉措來(lái)抓。2014年，惠州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)400億元，云計算智能終端產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)2000億元，全市LED總產(chǎn)值達500億元，位居全省第二，LED產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成了上中下一體化、三大應用齊全的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　除此以外，惠州還計劃推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。自2015年起，市級預算每年統籌安排技術(shù)改造資金1億元，以事后獎補、貸款貼息、股權投資等方式，引導企業(yè)提升技術(shù)、產(chǎn)品、裝備水平。力爭到2020年，完成工業(yè)技術(shù)改造投資900億元以上，推動(dòng)500家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，建立“兩化”融合貫標試點(diǎn)示范企業(yè)10家。

　　在改造已有企業(yè)的同時(shí)，惠州還要加快引進(jìn)一批科技企業(yè)，推動(dòng)建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，落實(shí)經(jīng)費資助和所得稅減免政策。對已獲批準的創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，在各類(lèi)科技計劃項目中給予重點(diǎn)支持。設立重大科技專(zhuān)項資金，每年安排5000萬(wàn)元給予扶持，爭取取得一批重大成果。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金引導作用，通過(guò)貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng )期中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。力爭到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到500家，創(chuàng )新型企業(yè)達到70家。

　　兩大平臺

　　仲愷高新區和環(huán)大亞灣新區引領(lǐng)創(chuàng )新

　　從人才引進(jìn)培養、創(chuàng )新型企業(yè)的培育到增加科研投入，惠州市在推動(dòng)科技創(chuàng )新的過(guò)程中，力圖做好每一個(gè)環(huán)節，打造完善的創(chuàng )新體系。而在這個(gè)體系中，仲愷高新區和環(huán)大亞灣新區將成為極其重要的一環(huán)，它們將起著(zhù)引領(lǐng)惠州市科技創(chuàng )新和經(jīng)濟轉型升級的作用。

　　惠州市加快建設“潼湖生態(tài)智慧區”，實(shí)施以新型技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、高科技產(chǎn)品孵化為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，力爭建成國家生態(tài)文明建設示范區、廣東城市經(jīng)濟社會(huì )轉型實(shí)踐區、珠三角創(chuàng )新要素集聚區和惠州智慧城市引領(lǐng)區，成為引領(lǐng)全市科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的強大創(chuàng )新“內核”。

　　從今年起，仲愷區開(kāi)始實(shí)施“愷炬創(chuàng )新行動(dòng)”，它包括六大工程和36項計劃，最終要把仲愷高新區建設成為國際創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級示范區、廣東新興創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐區和全市自主創(chuàng )新引領(lǐng)區。

　　另一方面，惠州將加快實(shí)施《惠州環(huán)大亞灣新區總體規劃》，全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)大亞灣新區建設的意見(jiàn)》，按照“石化為基、多元發(fā)展，高端為本、創(chuàng )新引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，把環(huán)大亞灣新區建設成為技術(shù)領(lǐng)先、資源循環(huán)利用、生態(tài)安全環(huán)保的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和高端產(chǎn)業(yè)聚集區、科技創(chuàng )新引領(lǐng)區。