廣東發(fā)布企業(yè)投資項目管理“三大清單”

企業(yè)在粵投資 明起“非禁即入”

　　3月1日起，企業(yè)在粵投資將實(shí)行“法無(wú)禁止即可為”，而政府行政審批權責則是“法無(wú)授權不可為”，政府監管將明確“法定職責必須為”。

　　2月27日下午，省新聞辦舉行“全面深化改革”系列主題第六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上發(fā)布了《廣東省企業(yè)投資項目實(shí)行清單管理的意見(jiàn)（試行）》以及企業(yè)投資項目準入負面清單、行政審批清單、政府監管清單三份清單?！兑庖?jiàn)》自2015年3月1日起實(shí)施。

　　據悉，這是國內首份發(fā)布的省級企業(yè)投資項目準入負面清單。廣東省是國家發(fā)改委批復的首個(gè)企業(yè)投資管理體制改革試點(diǎn)省份，也是目前唯一實(shí)行國內企業(yè)投資項目準入負面清單管理試點(diǎn)的省份。

　　2015年2月，國家發(fā)改委批復廣東省開(kāi)展企業(yè)投資項目負面清單管理試點(diǎn)，并原則同意廣東省所報《意見(jiàn)》及三份清單，要求廣東省通過(guò)1-2年的時(shí)間試點(diǎn)，為全國實(shí)行統一的市場(chǎng)準入負面清單探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范。

　　省發(fā)改委主任李春洪介紹，《意見(jiàn)》由正文及三份清單組成?！兑庖?jiàn)》中提出，按照“非禁止即可行”的原則，以清單方式列明禁止準入類(lèi)和核準準入類(lèi)企業(yè)投資項目，負面清單以外項目區分不同情況實(shí)行承諾準入和告知性備案，進(jìn)一步放寬各類(lèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)投資準入。

　　而列明行政審批清單，則將規范政府審批權責和標準，優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，在省、市、縣三級政府推行四個(gè)“統一”，即：統一事項清單、統一審批標準、統一項目編碼、統一網(wǎng)上辦理。

　　建立政府監管清單，則規范投資主體行為，加強企業(yè)投資活動(dòng)中的事中事后監管。將企業(yè)投資項目監督管理與社會(huì )信用體系、市場(chǎng)監管體系有機結合起來(lái)，實(shí)行分類(lèi)監管、協(xié)同監管、信用監管、社會(huì )監管。

　　“三份清單是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，將根據改革不斷深化，以及國家政策調整和廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要及時(shí)修訂，每年至少進(jìn)行一次調整，并在每年年底前公布下一年度的清單?！崩畲汉檎f(shuō)道。