家住深圳的王女士前陣子特別開(kāi)心，喜歡外出旅游的她以極優(yōu)惠的價(jià)格，“搶”到了香港康泰旅行社深圳旗艦店的“頭啖湯”——閑游泰國的首發(fā)團。而在過(guò)去，他們需要跋山涉水，遠赴香港才能報名參團，享受正宗的“港式旅游”服務(wù)。

　　2013年，康泰獲國家旅游局批準，成為香港首家根據CEPA協(xié)議可在內地營(yíng)辦出境游服務(wù)的香港旅行社。據康泰旅行社董事長(cháng)黃士心介紹，開(kāi)設旗艦店以來(lái)，他們在內地的營(yíng)業(yè)額上升了50%。服務(wù)貿易自由化，是我國“十二五”期間開(kāi)放戰略中的一項重要舉措。而推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰略重點(diǎn)。目前，廣東對香港的開(kāi)放已經(jīng)遠超過(guò)了內地對其他經(jīng)濟體的開(kāi)放程度，為推動(dòng)落實(shí)國家“十二五”規劃有關(guān)內地對香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的目標，廣東明確提出了2014年底率先基本實(shí)現粵港澳服務(wù)貿易自由化。

　　這意味著(zhù)，廣東要比全國提前一年基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化。當下，廣東在服務(wù)業(yè)先行先試政策措施對香港開(kāi)放達79項、對澳門(mén)開(kāi)放達68項的基礎上，圍繞著(zhù)服務(wù)貿易自由化的重點(diǎn)領(lǐng)域與路徑的探索，又將走得更遠。

　　■政策突破

　　首家獲批旅行社將“港式服務(wù)”引入內地

　　康泰旅行社董事長(cháng)黃士心喜歡自稱(chēng)為“旅游老兵”——經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)超過(guò)45年的他，在香港業(yè)界的外號是“旅游教父”。

　　成立于1966年的康泰旅行社是香港旅游界的“老字號”，設有24間分社，遍布香港、九龍、新界、澳門(mén)、深圳、廣州及新加坡。根據尼爾森媒體指數香港報告顯示，康泰已連續12年成為參加人數全港最多的旅行社。早在1999年，康泰就在廣州開(kāi)設了全國首間粵港合資旅行社，并于去年正式獲國家旅游局批準，成為CEPA全國第一家粵港合資出境組團旅行社。

　　“旅游是隨著(zhù)地區、城市的經(jīng)濟增長(cháng)而發(fā)展的。過(guò)去香港市民收入提高了，我們的業(yè)務(wù)就增長(cháng)了?，F在內地也一樣，國內市民收入提高了，他們出去旅游的也多了?！秉S士心說(shuō)，近年來(lái)越來(lái)越多的內地游客慕名前往香港康泰旅行社報團出游，即使需要自備目的地國家旅游簽證，也要享受港式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此次獲得內地營(yíng)辦出境游資質(zhì)是一個(gè)好的開(kāi)始，可以讓內地游客在家門(mén)口便能體驗“港式旅游”。

　　黃士心表示，康泰深圳旗艦店與香港的旅游產(chǎn)品采取“兩城同價(jià)”：統一旅游產(chǎn)品、統一售價(jià)、統一品質(zhì)。盡管內地旅游市場(chǎng)競爭激烈，不過(guò)康泰主打高端和特色旅游，推出的都是行程舒適、路線(xiàn)優(yōu)化、安排透明的“港版出境游”。

　　黃士心給記者講了一個(gè)小故事。2000年他在香港機場(chǎng)遇見(jiàn)了一位廣州的阿婆，她通過(guò)一家內地旅行社買(mǎi)了機票要去新西蘭參加兒子的畢業(yè)典禮，她也有赴新西蘭的簽證，但是到了香港卻發(fā)現無(wú)法登機。原來(lái)，那家旅行社幫她買(mǎi)了一張在澳大利亞中轉后再赴新西蘭的機票，但阿婆并沒(méi)有澳大利亞的簽證，在機場(chǎng)都急哭了。那時(shí)恰逢2000年悉尼奧運會(huì )，機票非常緊俏。黃士心馬上讓阿婆的親戚到康泰的廣州辦事處辦理手續，第一時(shí)間為她買(mǎi)到了去新西蘭的新機票，同時(shí)通知阿婆的兒子去接機，將所有的事情一一辦妥。后來(lái)阿婆一家非常感謝黃士心，大家成為了好朋友。

　　“做旅游也是提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，我們希望香港的專(zhuān)業(yè)旅游和優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以給內地的市民提供更多樣化的旅游產(chǎn)品?！秉S士心說(shuō)。他還向記者推介了康泰諸多與眾不同的創(chuàng )意旅游：比如旅途中不設任何購物點(diǎn)的“純玩美食系列”、帶游客到英國看足球比賽的特色團、帶游客登陸南極的南極團等，邀請名人或美食家帶領(lǐng)客人品嘗世界頂級佳肴的“名人系列”等。隨著(zhù)廈深高鐵的開(kāi)通，康泰最近又推出了“潮汕風(fēng)情3天美食純玩豪華團”，他們計劃配合內地不斷新增的高鐵沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)特色化的旅游產(chǎn)品。

　　省港澳辦主任廖京山介紹，CEPA實(shí)施十年來(lái)，有力地推動(dòng)了粵港兩地整合區域旅游資源、規范旅游市場(chǎng)，不斷提升旅游品牌，在兩地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至兩地市民生活、兩地社會(huì )融合等方面，都起到了積極的推動(dòng)作用。而香港在打造多元化旅游產(chǎn)品和服務(wù)、培育高水平服務(wù)人才等方面的優(yōu)勢，也促進(jìn)了內地旅游業(yè)水平的提升。目前，廣東省已成立了15家港資旅行社。

　　■先行先試

　　CEPA推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化

　　盡管康泰已有48年的經(jīng)營(yíng)歷史，并且在國外也有分社，不過(guò)黃士心坦承，剛到內地開(kāi)辦出境游時(shí)，也遭遇過(guò)“水土不服”。比如內地游客到領(lǐng)事館辦理簽證情況和香港不同，以及如何與本地航空公司、旅行社建立聯(lián)系等。為了加強康泰（深圳）旅行社的本地化，黃士心要求所有香港員工必須與本地員工同吃同住，加深了解。他自己也堅持每周在深圳住兩天。目前康泰深圳旗艦店約有一半的員工來(lái)自香港，但他希望能通過(guò)培訓更多內地員工，來(lái)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，贏(yíng)得口碑。黃士心強調說(shuō)，深圳只是康泰進(jìn)軍內地市場(chǎng)的第一站。不過(guò)他們會(huì )穩打穩扎，先立足珠三角，因為大家“同飲珠江水”，語(yǔ)言、生活習慣也相通，康泰計劃3年內在珠三角開(kāi)設更多的門(mén)店。

　　廖京山告訴記者，目前，在CEPA框架下，廣東成功獲得國家政策支持，共獲批準5項在旅游合作方面的先行先試政策措施，成為粵港旅游合作的強力引擎。這些先行先試措施，除了允許康泰作為首家試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)之外，還包括下放審批香港服務(wù)提供者在廣東設立獨資、合資或合作旅行社的權限，優(yōu)化廣東省“144小時(shí)便利簽證”政策，開(kāi)展旅游綜合改革試點(diǎn)等。

　　自2003年以來(lái)，內地與港澳分別簽署了CEPA及其10個(gè)補充協(xié)議。按照WTO劃分的服務(wù)業(yè)的160個(gè)部門(mén)，廣東向港澳開(kāi)放的領(lǐng)域已達到149個(gè)，開(kāi)放面達93.1%，主要涉及保險、證券、銀行、通信、郵政、快遞、能源、會(huì )計、衛生、社會(huì )服務(wù)、旅游、建筑、房地產(chǎn)、環(huán)境等行業(yè)。其中，廣東先行先試政策措施對香港開(kāi)放達79項，對澳門(mén)開(kāi)放達68項。從這一點(diǎn)上來(lái)講，粵港澳服務(wù)貿易自由化的程度已經(jīng)很高，廣東對外開(kāi)放又一次走在了全國前列。

　　廣東省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)王珺認為，經(jīng)歷了三地合作的“前店后廠(chǎng)”時(shí)期，一方面在廣東、特別是珠三角地區，經(jīng)濟發(fā)展與收入水平快速提高的同時(shí)，土地與勞動(dòng)力成本都大幅度地上升了，面對這種成本優(yōu)勢消失的挑戰，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型升級是應對這種壓力的必然選擇。另一方面，香港服務(wù)業(yè)不能有效地貼近加工制造業(yè)以及港澳市場(chǎng)狹小、缺乏規模經(jīng)濟的現況，也都限制了服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。大力推進(jìn)服務(wù)貿易自由化，既可以適應珠三角地區產(chǎn)業(yè)轉型升級的市場(chǎng)需求，也使具有服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的港澳地區擴大了服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規模，這本身就是一種轉型，標志著(zhù)一個(gè)新的階段。

　　但專(zhuān)家指出，中國服務(wù)業(yè)開(kāi)放主要表現為開(kāi)放面廣，但深度不夠。CEPA作為一種經(jīng)貿關(guān)系的制度安排，未能完全貼合香港一些行業(yè)特別是中小企業(yè)的政策需求，行業(yè)受惠不明顯。這也正是香港業(yè)界所反映的“大門(mén)開(kāi)了、小門(mén)未開(kāi)”的問(wèn)題。目前仍有十幾個(gè)已開(kāi)放行業(yè)仍無(wú)人申請到內地開(kāi)業(yè)，便是佐證。

　　■業(yè)界期盼

　　粵港澳自貿區盡快獲批

　　隨著(zhù)全國兩會(huì )的臨近，關(guān)于粵港澳自貿區的話(huà)題逐漸加溫。事實(shí)上，粵港澳服務(wù)貿易自由化既是大力推進(jìn)粵港澳經(jīng)貿合作的重要舉措，也與申辦粵港澳自由貿易園區密切相關(guān)。

　　去年適逢《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）發(fā)布實(shí)施10周年。同時(shí)，上海自由貿易試驗區獲批設立，給粵港兩地都形成不小的震撼。根據商務(wù)部的表態(tài)，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、加快轉變貿易發(fā)展方式，是上海自貿區的重要內容。專(zhuān)家認為，在自由貿易試驗區內，以政府放權為標志的改革將進(jìn)一步深化。原先受到較多管制的創(chuàng )新類(lèi)金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化娛樂(lè )教育和醫藥醫療護理業(yè)等服務(wù)業(yè)，將獲得很大的發(fā)展機會(huì )。

　　在日前召開(kāi)的廣東省兩會(huì )上，廣東申請設立粵港澳自由貿易園區的話(huà)題，也在廣東省政協(xié)特邀港澳委員組討論中掀起熱議。

　　省外經(jīng)貿廳副廳長(cháng)鄭建榮表示，廣東省政府目前正積極推進(jìn)粵港澳自貿區的申報?；浉郯淖再Q區將與上海自貿區錯位發(fā)展，粵港澳自貿區的定位是面向全球實(shí)施更主動(dòng)的開(kāi)放戰略，并著(zhù)重突出粵港澳合作，推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿易自由化，特別是深化解決一些“落地難”的體制機制障礙。

　　鄭建榮還透露，粵港澳自貿區將主要推動(dòng)港澳的金融、物流、科技、信息工業(yè)設計、知識產(chǎn)權等現代服務(wù)業(yè)的合作和集聚發(fā)展，把港澳現代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢與珠三角發(fā)展制造業(yè)有機結合，如果該自貿區能成立，將有助于擴展港澳服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，且不會(huì )影響現有CEPA機制的運行。

　　而對于黃士心這樣的香港商人來(lái)說(shuō)，粵港澳自貿區的成立則意味著(zhù)更便捷的交流、更廣闊的市場(chǎng)，“大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈”的夢(mèng)想也更加觸手可及。如今，年逾六旬的黃士心還時(shí)不時(shí)親自帶團客串領(lǐng)隊，致力于研究他的“創(chuàng )意旅游”路線(xiàn)。有時(shí)帶客人坐郵輪，有時(shí)帶新加坡客人到香港玩，他甚至正在出版一組“旅游教父”系列書(shū)籍，已經(jīng)出版了新加坡、馬來(lái)西亞、東京篇，接下來(lái)還有臺灣、韓國、越南篇，他準備寫(xiě)足十本。

　　“我不能退休，因為做老板是不能退休的?！秉S士心說(shuō)，他兒子畢業(yè)于香港理工大學(xué)旅游系，現擔任香港旅游業(yè)協(xié)會(huì )的副主席。他經(jīng)常跟兒子說(shuō)，你是學(xué)院派的，我是實(shí)踐派的，現在跟內地的溝通越來(lái)越密切了，香港的市場(chǎng)已經(jīng)飽和，而隨著(zhù)中國的擴大開(kāi)放，內地的市場(chǎng)才剛剛打開(kāi)。

　　“我們可以適應香港，適應澳門(mén)，適應新加坡，我們同樣也可以適應深圳甚至廣東，這需要時(shí)間，不是一蹴而就的，我還有小孩，他們會(huì )接過(guò)我的衣缽?！秉S士心說(shuō)。