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粵東西北增速高全省2個(gè)百分點(diǎn) 區域協(xié)調發(fā)展迎新格局

時(shí)間 : 2014-01-10 17:42:54 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  求木之長(cháng)者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。

  對于廣東這個(gè)2013年GDP總量和進(jìn)出口總額或將雙雙突破萬(wàn)億美元的“龐大經(jīng)濟體”來(lái)說(shuō),如何讓珠三角與粵東西北在結構調整與加快發(fā)展中兼顧平衡,如何振興粵東西北實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展,則是未來(lái)發(fā)展之“本”與“源”。

  從開(kāi)展“交通大會(huì )戰”打造粵東西北發(fā)展的“鋼筋鐵骨”,到產(chǎn)業(yè)園區建設的“遍地開(kāi)花”,以及謀求未來(lái)發(fā)展更大空間的擴容提質(zhì),廣東在區域協(xié)調發(fā)展中多招頻出,從而盤(pán)活了為實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標的發(fā)展全局。

  “兩個(gè)發(fā)動(dòng)機”牽引廣東新發(fā)展

  在振興發(fā)展的“元年”,粵東西北這一新的增長(cháng)極開(kāi)始提速發(fā)力。根據省發(fā)改委數據預計,2013年粵東西北地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10.5%,比全省高2個(gè)百分點(diǎn);此外,工業(yè)、投資、財政收入增速也顯著(zhù)高于全省。

  去年1月,中共中央政治局委員、省委書(shū)記胡春華表示,珠三角要在結構調整中加快發(fā)展,粵東西北要在加快發(fā)展中調整結構。

  去年7月,《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)的出臺,標志著(zhù)廣東發(fā)出了“振興東西北”的動(dòng)員令。

  隨著(zhù)《決定》的出臺與相關(guān)政策的實(shí)施,粵東西北發(fā)展開(kāi)始呈現小步快跑的局面,與珠三角形成“兩個(gè)發(fā)動(dòng)機”并駕齊驅的愿景也慢慢拉近。

  新年伊始,陽(yáng)江市傳來(lái)好消息。根據初步統計數據,2013年陽(yáng)江生產(chǎn)總值首破千億元大關(guān),人均生產(chǎn)總值在廣東欠發(fā)達地區中率先超過(guò)全國平均水平,比廣東確定的粵東西北人均生產(chǎn)總值“達標時(shí)間表”提前一年。

  “2020年前達到或超過(guò)全國平均水平,與全國同步全面建成小康社會(huì )”?;洊|西北12個(gè)地市,一個(gè)都不能少!

  在粵東西北小步快跑的同時(shí),珠三角也在調結構中加快發(fā)展,從以前的“拼汗水”、“拼體力”,向“拼知識”、“拼創(chuàng )造”轉變。如今,珠三角各市無(wú)不依托改革創(chuàng )新,在轉型發(fā)展中奮勇?tīng)幭?,走出自己的特色路?/p>

  以前,珠三角“一俊”遮住了東西北的“百丑”;如今,粵東西北振興發(fā)展步伐加快,珠三角經(jīng)濟突破“世界制造基地”的重圍,廣東“兩個(gè)發(fā)動(dòng)機”的發(fā)展路徑已顯雛形。

  “交通大會(huì )戰”奠定振興新基礎

  大路大富,小路小富,沒(méi)路只能穿開(kāi)襠褲。

  老百姓往往用最樸實(shí)的語(yǔ)言表達出他們的訴求。振興發(fā)展粵東西北,交通基礎設施建設至為關(guān)鍵。

  回顧2013年,自4月《加快推進(jìn)全省重要基礎設施建設工作方案(2013—2015年)》出臺后,以交通為代表的基礎設施建設在粵東西北各地轟轟烈烈地展開(kāi)。而在《決定》中提出“三大抓手”力促粵東西北發(fā)展,其中的重要一項就是加快以交通為主的基礎設施建設。

  南粵大地迎來(lái)了“交通大會(huì )戰”的豐收“第一季”:去年新開(kāi)通的7個(gè)項目、共200公里高速公路穿越崇山跨越江河,為南粵經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動(dòng)脈。

  去年12月28日,長(cháng)達500公里的廈深高鐵開(kāi)通,成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對于廣東來(lái)說(shuō),這條貫穿珠三角、潮汕地區及海西經(jīng)濟圈的“大通道”,不僅在為粵東地區人們的出行提供多一種選擇,更將讓粵東地區發(fā)展左右適源,從而插起騰飛的翅膀。

  今年,廣東交通建設將迎來(lái)新的“節點(diǎn)”:通車(chē)高速公路項目將達8項共586公里,通車(chē)里程幾近去年的3倍。廣樂(lè )高速連通湖南,梅大高速二期及東延線(xiàn)連通福建,二廣高速連州至懷集段連通湖南,并實(shí)現連山通高速。

  省社科院現代化發(fā)展戰略研究所學(xué)者姚立認為,改革開(kāi)放以來(lái),廣東一條成功的經(jīng)驗就是“路通財通”,高速公路對經(jīng)濟的拉動(dòng)、區域協(xié)調發(fā)展具有很重要的作用。

  從廈深高鐵連接海西經(jīng)濟區,到粵桂間數條高速公路連接的北部灣經(jīng)濟區,再到多種交通方式相連的湘贛等周邊省區,廣東以交通基礎設施建設為“牛鼻子”,為粵東西北地區振興發(fā)展與致富塑造了一副錚錚“鋼筋鐵骨”。

  消除“梯度差”打造區域新格局

  振興粵東西北,實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展,廣東除了開(kāi)展“交通大會(huì )戰”之外,還多措并舉,布局產(chǎn)業(yè)轉移、建設新城新區、出臺轉移支付政策等,從而逐漸消除區域之間發(fā)展的“梯度差”。

  大衛。李嘉圖的比較優(yōu)勢理論認為,不同地區有各自的比較優(yōu)勢,關(guān)鍵看能不能把它挖掘出來(lái),只有各地區比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來(lái),才能實(shí)現區域得益的最大化。

  盡管位置偏遠,占地面積達全省八成以上的粵東西北卻有著(zhù)諸多的后發(fā)優(yōu)勢,如何因地制宜將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢頗為關(guān)鍵。

  粵東西北加快發(fā)展,關(guān)鍵還要靠自己。正如省長(cháng)朱小丹所言,要強化粵東西北地區主體責任,有效激發(fā)自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

  如今,在產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展方面,粵東西北圍繞石化、鋼鐵、交通基礎設施等重大項目作“文章”,沿海石化產(chǎn)業(yè)帶、飛機制造、城際軌道車(chē)輛、自主品牌乘用車(chē)項目、清潔能源項目等令人目不睱接,從而撐起區域經(jīng)濟發(fā)展的新脊梁。

  截至目前,粵東西北相繼有4縣“撤縣設區”,各地的新區規劃也相繼出籠,不少新區起步區建設項目已經(jīng)動(dòng)工。這無(wú)疑增強了這些地區加快發(fā)展的信心,提升了跨越崛起的希望。

  在轉移支付方面,最新出臺的《關(guān)于壓減省級財政專(zhuān)項轉移支付擴大一般性轉移支付的意見(jiàn)》規定,爭取2017年底前將省級一般性轉移支付占省級財政轉移支付支出的比重從2012年的35.7%提高到60%或以上。

  業(yè)內人士表示,粵東西北地區將從中受益最多,將有更多的資金投入到振興發(fā)展中。

  粵東西北振興發(fā)展,多措并舉,多管齊下,既建造了“硬筋骨”,也營(yíng)造了良好的“軟環(huán)境”,從而讓廣東這一新的增長(cháng)極漸入“佳境”。

 

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