昨日（9日），2013年廣東省政府債券主承銷(xiāo)商公開(kāi)招標會(huì )在廣州市舉行。根據“資金實(shí)力雄厚、發(fā)行經(jīng)驗豐富、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、資金成本最低”的原則，省財政廳通過(guò)公開(kāi)招標方式，在報名投標的廣東省政府債券承銷(xiāo)團成員中，根據現場(chǎng)評分結果，最終擇優(yōu)選取了工商銀行、建設銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機構為2013年廣東地方政府債券主承銷(xiāo)商。

　　資金用于惠民項目

　　2011年與上海、浙江、深圳等省市一同被確定為自行發(fā)債試點(diǎn)以來(lái)，廣東省財政廳根據國務(wù)院批準的發(fā)債規模，廣東已經(jīng)連續3年自行組織發(fā)行廣東?。ㄊ校┱畟?。

　　試點(diǎn)自行發(fā)債是地方財政管理體制和投融資管理體制的一項重大創(chuàng )新，對于廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大的現實(shí)意義。

　　省財政廳有關(guān)負責人表示，這些資金被用于中央投資地方配套的公益性建設項目、保障性安居工程建設以及普通公路發(fā)展等重大項目，有力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等惠民政策的落實(shí)。他還以去年自行發(fā)債為例指出，借用財政部國債發(fā)行招投標系統，2012年86億元廣東省政府債券中，5年期債券利率3.21%，7年期債券利率3.40%，實(shí)現了以較低成本籌集了廣東省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需資金。

　　今年發(fā)債121億元

　　據了解，2013年廣東自行發(fā)債規模為121億元?？紤]到廣東省政府債券投入建設項目均為長(cháng)期性投資項目，債券期限較長(cháng)可以獲得長(cháng)期、穩定的債券資金現金流，經(jīng)報請省政府批準同意，債券期限結構為5年和7年各占50%。

　　昨日的2013年廣東省政府債券主承銷(xiāo)商公開(kāi)招標會(huì )，不僅確定了工商銀行、建設銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機構為主承銷(xiāo)商，筆者還從會(huì )上獲悉，廣東省將參照財政部國債發(fā)行和代發(fā)地方債的標準，統一按照機構承銷(xiāo)債券總額的1‰支付5年期和7年期債券發(fā)行費。

　　面向金融機構發(fā)行

　　對于很多投資者關(guān)心的是否可以購買(mǎi)這批廣東省政府債券，省財政廳有關(guān)負責人表示，地方政府債券是可流通的記賬式債券，與儲蓄式國債不同，不直接面向個(gè)人投資者發(fā)行，而是面向各金融機構（如商業(yè)銀行、證券公司等）發(fā)行。債券在一級市場(chǎng)發(fā)行后，可按規定由投資機構選擇托管方并在全國銀行間債券市場(chǎng)或證券交易所市場(chǎng)上市流通。

　　根據《全國銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》規定，個(gè)人投資者無(wú)法進(jìn)入全國銀行間債券市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)地方政府債券。但如果一級市場(chǎng)投資者選擇將其持有的債券托管在證券登記公司，則個(gè)人投資者可以在證券交易所市場(chǎng)購買(mǎi)到相關(guān)政府債券，有關(guān)程序與購買(mǎi)股票類(lèi)似。

　　不過(guò)筆者了解到，各一級市場(chǎng)債券投資機構目前未將廣東省政府債券托管在證券登記公司，故個(gè)人投資者暫時(shí)無(wú)法購買(mǎi)。

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