日前，廣東省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結合的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，廣東要建立健全以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)業(yè)為支撐、政產(chǎn)學(xué)研金緊密合作的科技金融服務(wù)體系。到2015年，確?？萍假J款余額、科技型企業(yè)境內外上市數和融資額、創(chuàng )業(yè)投資管理資金規模等在“十一五”基礎上翻一番，爭取全省科技金融創(chuàng )新水平和服務(wù)能力躋身全國前列。

　　種子基金2015年達5億

　　根據《意見(jiàn)》，省政府提出加快設立發(fā)展種子基金和科技孵化基金。由省粵科金融集團設立省級種子基金，支持初創(chuàng )期科技型企業(yè)發(fā)展，并逐年增加種子基金規模，爭取到2015年達到5億元。在這個(gè)過(guò)程中，政府將積極引導高等院校、科研院所、科技園區以及社會(huì )資本加大對孵化體系投入。

　　此外，積極探索開(kāi)展科技產(chǎn)品金融化試點(diǎn)，探索創(chuàng )辦具有獨立法人資格的科技銀行，支持商業(yè)銀行在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、專(zhuān)業(yè)鎮和孵化器等建立科技支行，開(kāi)展科技小額貸款試點(diǎn)工作。

　　在科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)科技保險產(chǎn)品。通過(guò)保費補貼、專(zhuān)項獎勵等方式，鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)的保險產(chǎn)品。支持廣州、深圳、佛山、東莞等市開(kāi)展科技保險試點(diǎn)和“國家專(zhuān)利保險試點(diǎn)”工作，鼓勵有條件的地區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、專(zhuān)業(yè)鎮設立科技保險補貼、擔保補償專(zhuān)項資金，并適當提高補貼比例。開(kāi)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)區域集優(yōu)集合票據試點(diǎn)工作，鼓勵各地按規定設立區域集優(yōu)集合票據政府償債基金，擴大區域集優(yōu)融資工作試點(diǎn)規模和范圍。

　　三資融合完善產(chǎn)權市場(chǎng)

　　《意見(jiàn)》指出，需要積極開(kāi)展知識產(chǎn)權投融資服務(wù)，建立技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)。逐步完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款貼息扶持政策，支持金融機構擴大質(zhì)押物范疇，開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資新品種，開(kāi)展以知識產(chǎn)權組合為基礎的資產(chǎn)管理、信托等業(yè)務(wù)。同時(shí)依托中國（華南）國際技術(shù)產(chǎn)權交易中心和南方聯(lián)合產(chǎn)權交易中心等平臺，創(chuàng )新產(chǎn)權評估機制，開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)評估、交易和管理保護等業(yè)務(wù)，落實(shí)合同登記、技術(shù)裝備進(jìn)出口、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的技術(shù)產(chǎn)權交易項目予以重點(diǎn)扶持。

　　從區域上看，加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)。支持廣州、深圳、佛山等市規范發(fā)展區域場(chǎng)外交易市場(chǎng)，完善非上市公司股份公開(kāi)轉讓的標準流程，加強場(chǎng)內科技型企業(yè)分類(lèi)指導和分層管理，鼓勵區域場(chǎng)外交易市場(chǎng)結合科技型企業(yè)融資需求，不斷創(chuàng )新交易產(chǎn)品和服務(wù)模式。全面推動(dòng)國家級高新區進(jìn)入“新三板”擴容試點(diǎn)。

　　在整個(gè)民營(yíng)科技園的建設中，積極推廣“三資融合”（土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合）模式，鼓勵和支持民間及社會(huì )資本投資建設民營(yíng)科技園，探索民營(yíng)科技園創(chuàng )新體制機制的做法，引導產(chǎn)業(yè)資本向民營(yíng)科技園集聚，壯大民營(yíng)科技經(jīng)濟發(fā)展規模。