“目前已批準建軌道交通的城市達36個(gè)，到2020年我國軌道交通要達到近6000公里的規模，在軌道交通方面的投資將達4萬(wàn)億元?！弊蛉眨?日），在第二屆中國綜合鐵道產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，中華鐵道建設新技術(shù)促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)華茂崑“描繪”了國內軌道交通產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機。

　　按照《珠江三角洲地區城際軌道交通規劃》，到2020年，珠三角地區將建設16條城際軌道交通線(xiàn)路，合計里程1478公里，僅這一組數據就將占到6000公里的近1/4.對此，也有專(zhuān)家認為，雖然統計口徑可能不同，但這也足以說(shuō)明廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潛力。

　　目前有27個(gè)城市在建軌道交通

　　“我們早就想建地鐵了，但是一直批不下來(lái)。如果不行，我們就考慮建有軌電車(chē)了?！币晃徊辉妇呙娜€(xiàn)城市發(fā)改委負責人告訴記者，如果不是審批權在壓著(zhù)，不知道多少城市都想建起地鐵，“說(shuō)實(shí)話(huà)，這也不是為了攀比，整個(gè)城市的發(fā)展擺在這里，有地鐵的話(huà)，招商環(huán)境提升很多，也能多一個(gè)優(yōu)勢?！?/p>

　　在審批權下放呼聲不斷提高的背景下，一場(chǎng)預期之中、“預算之外”的軌道建設高潮又在暗流涌動(dòng)著(zhù)。軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車(chē)等交通方式的統稱(chēng)，雖然統計口徑各有不同，業(yè)內也有將城際軌道計算在內的，不過(guò)從現在的情況來(lái)看，即使在地鐵建設嚴格審批的背景下，軌道建設規模的上升也有目共睹。

　　國家發(fā)改委基礎司巡視員李國勇此前就曾表示，到2015年我國軌道交通運營(yíng)里程將達3000多公里，“十三五”期間我們還要增加3000公里，也就是說(shuō)到2020年達到6000公里，這樣的話(huà)整個(gè)投資額將達到3萬(wàn)億至4萬(wàn)億元。

　　據國家發(fā)改委統計，2012年全國城市軌道交通行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資近1900億元，比2011年增長(cháng)17%，在交通領(lǐng)域僅次于鐵路和公路。至2012年末我國已有17個(gè)城市建成投運線(xiàn)里程2077公里，目前在建的有軌道交通項目的城市有27個(gè)，在建的項目有2100公里，總投資1.23萬(wàn)億。今年我國城市軌道交通的投資將達到2200億元，比去年增加了400億元，今年要投產(chǎn)的里程290公里，到今年年底，我們國家將有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程將達到2366公里。

　　江門(mén)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地實(shí)現“廣東造”

　　不過(guò)，也有專(zhuān)家為這一風(fēng)潮潑了一瓢冷水?！皩徟鷻嘞路沤o你，你就有錢(qián)建了？運營(yíng)費用哪里出？地方財政受得了嗎？很明顯感覺(jué)一些小城市的規劃不切合實(shí)際，一上來(lái)就要求高規格車(chē)型，每公里造價(jià)多出3000多萬(wàn)?！睂Υ?，一位車(chē)輛制造業(yè)內人士也感覺(jué)到在此背后的“燥熱”。

　　相比之下，城市發(fā)展水平較高的長(cháng)三角和珠三角地區的軌道交通項目，則是他們盯著(zhù)的大單，爭取這些城市的軌道車(chē)輛市場(chǎng)成為關(guān)鍵所在。為此，中國南車(chē)和中國北車(chē)兩大巨頭，都先后下線(xiàn)了自己的城規車(chē)輛產(chǎn)品。其中中國南車(chē)特地主打CRH6動(dòng)車(chē)的“廣東造”概念，在江門(mén)基地實(shí)現該車(chē)的本土制造，以求主攻珠三角市場(chǎng)。這款城際動(dòng)車(chē)組最高運營(yíng)速度為200公里/小時(shí)，座席定員為557人、總定員為1488人，約為干線(xiàn)同速度等級、同編組形式動(dòng)車(chē)組的2倍多，明顯是瞄準了珠三角城市群之間的客流流動(dòng)。

　　而在6月初，中國北車(chē)的CRH3A型動(dòng)車(chē)組也順利下線(xiàn)?！斑@一新型動(dòng)車(chē)組可根據不同運營(yíng)線(xiàn)路的需求，分別以時(shí)速160公里、時(shí)速200公里、時(shí)速250公里三個(gè)速度等級運行，是目前國內唯一既適合時(shí)速200～250公里之間客運專(zhuān)線(xiàn)，又適合時(shí)速160～250公里之間城際鐵路運行的動(dòng)車(chē)組?！痹谡劦竭@款車(chē)的優(yōu)勢時(shí)，中國北車(chē)方面也表示了這列車(chē)輛在城市群運營(yíng)方面的優(yōu)勢，更毫不諱言對廣東市場(chǎng)的野心，“珠三角地區除時(shí)速300公里的京廣高鐵外，CRH3A型動(dòng)車(chē)組均適用于其他時(shí)速160公里～250公里之間的客運專(zhuān)線(xiàn)和城際鐵路，如廣州～珠海、廣州～佛山等?！?/p>

　　兩大巨頭爭斗的背后是廣東軌道建設的穩步推進(jìn)。根據省委、省政府此前召開(kāi)的加快基礎設施建設工作會(huì )議上的決議，廣東省在城軌建設上的投入完全不亞于國鐵項目，共涉及城際軌道交通項目的數量17個(gè)，比國鐵干線(xiàn)項目還多1個(gè)。雖然涉及項目的總投資為2549億元，略弱于所涉及國鐵干線(xiàn)項目的2661億元總投資，但廣東省在后三年的建設過(guò)程中，城際軌道項目投資額為1112億元，超過(guò)國鐵干線(xiàn)項目的938億元，成為一大亮點(diǎn)。

　　據介紹，到2015年底，廣東省城際軌道交通項目將建成投產(chǎn)6個(gè)，新增城際軌道交通通車(chē)里程221公里。這僅僅是一個(gè)開(kāi)始，根據珠三角城軌項目的遠期規劃，到2030年，珠三角地區將共有線(xiàn)路21條，聯(lián)絡(luò )線(xiàn)3條，線(xiàn)網(wǎng)總里程2008公里，珠三角地區將建成基本覆蓋所有縣級以上城鎮的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )，其軌道交通密度將與巴黎都市圈基本相當。

　　融資和人才

　　培養應先行

　　■視野

　　北京交通大學(xué)城市軌道交通系主任毛保華此前表示，我國在加速推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，機動(dòng)化水平不斷提高，中心城區的交通問(wèn)題要依靠公共交通才能得到有效解決。城市軌道交通具有快捷便利、不與轎車(chē)爭搶道路路權的特點(diǎn)，應該成為中心城區交通的骨干組成部分。

　　發(fā)改委綜合運輸研究所運輸經(jīng)濟與技術(shù)研究室主任李連成此間表示，審批權下放地方后，困擾軌道交通建設的根本問(wèn)題是資金，如果地方解決了建設資金問(wèn)題，軌道建設項目上馬不是難題。

　　實(shí)際上，各地根據自身實(shí)際情況，已通過(guò)多種方式解決資金難題。以廈門(mén)為例，財政部6月中旬核準該市2013年城市政府債券規模14億元，其中13億元用于軌道交通13個(gè)道路交通項目。

　　在江西南昌，世界銀行執行董事會(huì )6月20日批準向該市軌道交通項目提供貸款15億人民幣（2.5億美元），用于南昌市地鐵2號線(xiàn)一期工程建設。

　　在廣西南寧，截至目前，由國家開(kāi)發(fā)銀行牽頭組建的銀團已累計向南寧軌道交通1號線(xiàn)項目發(fā)放表內外貸款14.5億元。按計劃，國開(kāi)行年內還將再安排27億元信貸規模，同時(shí)積極配合南寧市政府推動(dòng)2號線(xiàn)融資工作。

　　除資金外，軌道建設人才也成為各地關(guān)注重點(diǎn)。6月19日，石家莊市軌道交通有限責任公司與石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所院校簽約訂單培養協(xié)議，訂單培養涉及12個(gè)專(zhuān)業(yè)，共1206名學(xué)員。該公司還承諾，訂單畢業(yè)生就業(yè)率將不低于90%。

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