一場(chǎng)轟轟烈烈的“交通大會(huì )戰”正在南粵大地打響。廣東的決心是，要在未來(lái)3—5年內，初步建成以高速公路和高快速鐵路為主體、覆蓋粵東西北的快速交通體系。有專(zhuān)家預言，這一輪“交通大會(huì )戰”將破題廣東區域協(xié)調發(fā)展，進(jìn)而改寫(xiě)廣東經(jīng)濟版圖。

　　“加強基礎設施建設，對于改變廣東區域經(jīng)濟不平衡的現狀，促進(jìn)粵東西北加快發(fā)展；對于發(fā)揮珠三角的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步做大做強珠三角經(jīng)濟；對于廣東調整經(jīng)濟結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，都具有非常重要的作用?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、省委書(shū)記胡春華對其意義作了深刻闡述。

　　■會(huì )戰圖

　　前景展望

　　3—5年內建成快速交通體系

　　人們開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)“最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”，孰知“交通最發(fā)達的地方在廣東，最不發(fā)達的地方也在廣東”。廣東目前仍有11個(gè)市縣未通高速公路。

　　為了破題區域協(xié)調發(fā)展，廣東決心先在交通設施建設上“動(dòng)刀”，這次提出的目標是：至2015年底，我省交通運輸通道主骨架要基本形成，要下決心經(jīng)過(guò)3到5年的努力，初步建成覆蓋粵東西北的快速交通體系。

　　省委、省政府對此已作全面部署：加快推進(jìn)以粵東西北地區交通基礎設施為重點(diǎn)的重要基礎設施八大工程、21大項共460個(gè)項目建設，總投資約2.95萬(wàn)億元，后三年完成投資約1.41萬(wàn)億元。其中，續建202個(gè)項目，后三年投資8000億元；新開(kāi)工258個(gè)項目，后三年投資6100億元；計劃建成投產(chǎn)294個(gè)項目。

　　一張以覆蓋粵東西北為重點(diǎn)、以高速公路和高快速鐵路為主體的快速交通系統網(wǎng)絡(luò )正在整個(gè)南粵大地編織開(kāi)來(lái)。

　　首先，高速公路建設是我省交通設施建設中的基礎和重點(diǎn)?！笆濉焙笕?，我省將投資2688億元，建成18個(gè)項目，新增高速公路通車(chē)里程1316公里，實(shí)現縣縣通高速公路。

　　廣東明確提出，至2015年底，實(shí)現國家高速公路網(wǎng)廣東跨境段貫通，出省通道和粵東西北地區連接珠三角通道進(jìn)一步暢通，全省高速公路通車(chē)里程約6800公里（2017年底達到8000公里）。

　　同時(shí)，全省18個(gè)地級以上市通達高（快）速鐵路，全面建成沿海五大樞紐港的鐵路集疏運體系，鐵路通車(chē)總里程達4100公里左右。城際軌道交通網(wǎng)覆蓋珠江三角洲9個(gè)地級以上市，通車(chē)里程達386公里。

　　此外，樞紐機場(chǎng)和支線(xiàn)機場(chǎng)協(xié)作發(fā)展的民用機場(chǎng)布局基本形成，年旅客吞吐能力約1億人次。港口公共服務(wù)水平和岸線(xiàn)資源的使用效率明顯提升，港口貨物年通過(guò)能力超過(guò)13億噸。珠江三角洲高等級航道網(wǎng)基本建成，內河三級以上航道通航里程達1300公里。

　　鐵路建設方面，要以高快速鐵路為重點(diǎn)，努力實(shí)現市市通高快速鐵路目標，建成比較完善的粵東、粵西港口鐵路集疏運體系。公路建設方面，要以高速公路為重點(diǎn)，加強粵東西北與珠三角核心區的高速通道建設，加快連接廣西、湖南、江西、福建等周邊省區的交通通道建設，實(shí)現縣縣通高速目標，完善粵東西北的高速公路網(wǎng)絡(luò )。

　　加快發(fā)展

　　欠發(fā)達地區迎來(lái)發(fā)展春天

　　事實(shí)上，經(jīng)濟發(fā)展與交通建設相輔相成。廣東尚有11個(gè)市縣未通高速公路，就分布在廣東經(jīng)濟最不發(fā)達的粵東西北地區。

　　與經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況基本一致，廣東雖是交通大省，高速公路總量?jì)H次于河南，但快速鐵路、高速公路主要集中在珠三角地區，占全省面積近70%的粵東西北地區，交通設施嚴重滯后，高速公路只占全省的40%，比如，潮州高速公路只有53公里?；洊|西北高速公路密度不到珠三角的1/3、蘇北地區的53%.

　　在“十二五”后三年里，加快粵東西北交通設施建設是我省基礎設施建設中的主體內容與重中之重。區域經(jīng)濟專(zhuān)家認為，一旦廣東覆蓋粵東西北的快速交通體系初步建成，廣東欠發(fā)達地區將迎來(lái)加快發(fā)展、迎頭趕上的春天。

　　交通設施的完善對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的。

　　自1988年開(kāi)始修建高速公路后，廣東依靠開(kāi)始逐漸“上路”的基礎設施，珠三角架橋修路，在三角洲河網(wǎng)密布地區建起密如蛛網(wǎng)的高速公路網(wǎng)，破除交通瓶頸的珠三角迎來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時(shí)期”，大量的外資企業(yè)和國內投資者紛紛轉向這塊經(jīng)濟寶地，從而促進(jìn)了經(jīng)濟持續快速發(fā)展。

　　根據數據統計，廣東省高速公路建設1992年對社會(huì )經(jīng)濟產(chǎn)生的直接貢獻是21.8億元，對GDP的貢獻率是0.98%.2007年這兩個(gè)數值分別是318億元和1%，2010年兩個(gè)數值分別為970億元和2.11%.

　　在未來(lái)數年，廣東加快推進(jìn)以粵東西北地區交通基礎設施為重點(diǎn)建設項目，“十二五”后三年將完成投資約1.41萬(wàn)億元，計劃建成投產(chǎn)項目294個(gè)，而高速公路建設將成為其中的“主力軍”。

　　對于高速公路建設投資的效益，據測算，每1元高速公路建設投資帶動(dòng)的社會(huì )總產(chǎn)值接近3元，相應創(chuàng )造國民生產(chǎn)總值0.4元，每?jì)|元高速公路投資可創(chuàng )造2000個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )，同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供近5000個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )。

　　一條鐵路通常能帶動(dòng)一座城市、甚至沿線(xiàn)地區的發(fā)展。中國工程院院士王夢(mèng)恕就表示，現在每年6000億可以修建3000公里的鐵路，可以帶動(dòng)1.5%GDP。

　　“十二五”后三年，隨著(zhù)廈深、南廣、貴廣等高快速鐵路如期建成，以及深茂、廣汕、梅汕等高快速鐵路的開(kāi)工建設，廣東將努力實(shí)現市市通高快速鐵路目標，建成比較完善的粵東、粵西港口鐵路集疏運體系。

　　數千億上萬(wàn)億的交通投資猶如一股強大的動(dòng)力，為廣東經(jīng)濟和區域協(xié)調發(fā)展提供強有力的支撐。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，廣東正在構建的快速交通體系可以延伸廣東產(chǎn)業(yè)轉型轉移承載地，促使一二線(xiàn)發(fā)達地區生產(chǎn)要素逐漸合理地回流到三四線(xiàn)欠發(fā)達地區，增強欠發(fā)達地區公共財政實(shí)力，逐步填平區域間的貧富差距“鴻溝”。

　　路漫漫其修遠兮。廣東快速交通體系建設已吹響了“大會(huì )戰”的號角，交通建設成為“兩個(gè)率先”中的排頭兵，粵東西北交通基礎設施建設將以日新月異的速度推進(jìn)，廣東區域協(xié)調及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將迎來(lái)新的格局。

　　■專(zhuān)家視點(diǎn)

　　省政府參事、省委黨校原副校長(cháng)陳鴻宇：

　　通過(guò)“交通血管”打通區域發(fā)展

　　“十二五”后三年，廣東將投萬(wàn)億建設重大項目，掀起新一輪全省基礎設施大會(huì )戰熱潮。而作為重中之重的“交通大會(huì )戰”，其涵蓋了全省范圍的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)和城軌網(wǎng)等多種交通運輸方式。

　　對此，省政府參事、省委黨校原副校長(cháng)陳鴻宇教授指出，“交通大會(huì )戰”不是簡(jiǎn)單地加快交通基礎設施建設，而是通過(guò)交織縱橫的“交通血管”，打通珠三角內部區域聯(lián)系，開(kāi)拓粵東西北發(fā)展腹地、打通出省通道，實(shí)現區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　　珠三角交通去“碎片化”

　　珠三角地區是廣東省發(fā)揮經(jīng)濟輻射帶動(dòng)作用的核心區域。陳鴻宇認為，如今，珠三角地區面臨著(zhù)如何實(shí)現內部轉型升級，以及如何發(fā)揮對外輻射能力的重要階段?！斑@就要求珠三角地區的路網(wǎng)交通要更快走向一體化，打破內部的行政區劃，從而提升珠三角的集聚和帶動(dòng)功能”。

　　對于珠三角內部交通存在的問(wèn)題，陳鴻宇指出，其主要原因是長(cháng)期以來(lái)受行政邊界影響，珠三角區域交通無(wú)法實(shí)現一體化?！拔覀兛吹?，珠三角每個(gè)市的內部修路都修得不少，但是在城與城相互實(shí)現對接和聯(lián)通的地方，珠三角各市都存在很多缺陷?！彼e例道，一些城市專(zhuān)注于行政區劃內的交通建設，“自己的范圍內路修得很寬，但當你要從這個(gè)城市出去時(shí)，就發(fā)現路變窄了”。陳鴻宇告訴記者，這類(lèi)情況在省道、鄉道、縣道上尤為突出。

　　陳鴻宇認為，要解決珠三角內部交通問(wèn)題，關(guān)鍵在解決其交通碎片化問(wèn)題，實(shí)現路網(wǎng)提質(zhì)?！翱崭?、港口、城軌、高速等等交通方式直接要實(shí)現聯(lián)通?！彼赋?，打破珠三角交通碎片化格局，對于珠三角內部區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展有重要意義。

　　資金向粵東西北縣域傾斜

　　“交通的機會(huì )不公平，發(fā)展的機會(huì )就不公平?！贬槍洊|西北經(jīng)濟發(fā)展滯后于珠三角地區，陳鴻宇如是說(shuō)。

　　廣東呈等腰三角形的地理環(huán)境，決定了東西兩翼距珠三角核心區域較遠，難以接受其輻射。而粵北被崇山峻嶺阻隔，使其在要素交流、招商引資方面難以具備先天優(yōu)勢。陳鴻宇指出，近年來(lái)，粵東西北的交通狀況，在一定程度上削弱了許多促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

　　作為珠三角發(fā)展腹地，粵東西北承載著(zhù)珠三角產(chǎn)業(yè)轉移的重任。然而，在近期的調研中，陳鴻宇發(fā)現，交通因素嚴重制約了粵東西北縣域經(jīng)濟的發(fā)展?！敖煌ǔ杀具^(guò)高，人家不愿意來(lái)投資。而本地一些原有的產(chǎn)業(yè)，也因為交通不便，導致投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境不理想?！?/p>

　　陳鴻宇告訴記者，交通環(huán)境的改善，是實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展的前提條件?！耙越煌ù髸?huì )戰為突破口，狠抓粵東西北的交通建設，是抓住了牛鼻子?！蓖瑫r(shí)，他認為，交通大會(huì )戰重點(diǎn)應放在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、改善民生等方面，并實(shí)現資金向粵東西北、向農村和縣域傾斜。

　　此外，陳鴻宇還強調，交通路網(wǎng)有如人體血液循環(huán)系統，“不僅要有大動(dòng)脈、經(jīng)脈，還要有很多毛細血管?！倍@些毛細血管，就是將鄉鎮、農村與各大交通樞紐相連接的省道、縣道、鄉道等。同時(shí)，高速公路網(wǎng)必須和區域、縣域發(fā)展形成交融效應，與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展程度相適應。

　　莫讓出省通道成交通軟肋

　　“出省通道，一直是廣東省交通路網(wǎng)建設中的軟肋?！标慀櫽罡嬖V記者，長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏視野更加開(kāi)闊的區域合作理念，一些地方出現“斷頭路”，嚴重制約了廣東與周邊省份的交流與合作。

　　他以玉林到茂名的高速公路為例，指出“斷頭路”一旦打通，不僅能帶活粵西城市群的經(jīng)濟發(fā)展，還能利用廣西環(huán)北部灣的資源，解決粵西的發(fā)展問(wèn)題?！按蛲顺鍪⊥ǖ?，并不是誰(shuí)占了誰(shuí)的便宜，而是加強了兩地，甚至多地間的經(jīng)濟交流，有利地促進(jìn)了區域間的協(xié)調發(fā)展?！?/p>

　　對于正在建設的廈深高鐵，陳鴻宇表示，廣東要打造3小時(shí)經(jīng)濟圈，粵東高速鐵路的建設就顯得尤為緊迫和重要?；洊|與珠三角聯(lián)系緊密，廈深高鐵的開(kāi)通，既有利于加強粵東與珠三角地區的聯(lián)系，也密切了閩南、粵東的合作關(guān)系。另外，他還表示，粵西的高鐵項目也應盡快規劃上馬，促進(jìn)湛茂陽(yáng)地區經(jīng)濟發(fā)展。

　　陳鴻宇告訴記者，在興建高鐵的同時(shí)，要注意將其與港口、高速、空港等交通方式進(jìn)行有效連接和整合，形成綜合高效的交通運輸體系?！安灰褚恍┹p軌的站點(diǎn)，被設置在荒郊野嶺，這樣輻射帶動(dòng)作用就顯現不出來(lái)了?！?/p>

　　■項目連線(xiàn)

　　廣珠西線(xiàn)：

　　實(shí)現廣珠1小時(shí)生活圈

　　“以前從板芙到廣州、珠海和佛山，都沒(méi)有直接連通的高速公路?，F在，我開(kāi)車(chē)回家過(guò)年就更加方便了?！痹趶V州工作近30年的周先生，終于盼來(lái)了家鄉板芙開(kāi)通高速公路的這一刻——2013年1月25日，廣珠西線(xiàn)高速公路三期項目順利通車(chē)（如下圖，吳偉洪攝），至此，廣珠西線(xiàn)高速公路全線(xiàn)貫通。

　　行駛于廣珠西線(xiàn)高速三期上，可感受到一路群山連綿，景色壯觀(guān)。記者了解到，廣珠西線(xiàn)高速公路一期工程起點(diǎn)位于廣州市南環(huán)的南丫收費站，終點(diǎn)位于順德碧江，于2004年4月開(kāi)通運營(yíng)，全長(cháng)14.7km；二期工程起點(diǎn)與一期相接，終點(diǎn)位于中山市沙溪鎮，跨越中江高速后，終于中山西收費站，于2005年12月開(kāi)工，2010年6月開(kāi)通運營(yíng)，全長(cháng)45.5km.

　　在此之前，“中山境內南北走向的高速公路，主要有京珠高速公路廣珠段。而一部分南行的車(chē)流，要從廣珠西線(xiàn)南丫站開(kāi)到中山西站，再走105國道中山段到達珠?！?。廣珠西線(xiàn)高速負責人劉先生告訴記者，近年來(lái)，105國道交通流量已經(jīng)飽和，而且沿線(xiàn)交通信號路口及地方路接駁較多，導致以上鎮區交通格局較緊張。

　　“廣珠西線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)之后，中山市所有鎮區均可實(shí)現15分鐘內上高速公路的目標?！睋⑾壬榻B，廣珠西線(xiàn)不僅對改善中山市中部地區南北向交通格局，優(yōu)化城市內部交通干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，疏導城市內部交通流等有重要意義；而且，按規劃，該條高速公路還將延伸到橫琴新區，成為廣州與珠海最便捷的快速通道?！斑@就意味著(zhù)，從廣州到珠海，由原來(lái)的2小時(shí)縮短為1個(gè)小時(shí)，來(lái)自廣州、佛山、中山這些地方的市民又多了一條通向港澳地區的便捷通道?！?/p>

　　今年清明節，周先生選擇由廣州南丫站進(jìn)入廣珠西線(xiàn)高速，“105國道的紅綠燈太多，走廣珠西線(xiàn)既省時(shí)又省力?！庇浾吡私獾?，在重大節假日期間，廣珠西線(xiàn)為廣州、順德、中山、珠海等地往來(lái)提供了一條重要的分流途徑，改變了過(guò)去主要依靠京珠高速廣珠段和105國道分流的局面。

　　據專(zhuān)家介紹，全場(chǎng)約98公里的廣珠西線(xiàn)高速公路實(shí)現全線(xiàn)貫通，將進(jìn)一步改善珠三角地區路網(wǎng)結構，對實(shí)現廣州、佛山、中山、珠海等地一小時(shí)交通圈意義重大。同時(shí)，對促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)一步發(fā)展、加強粵港澳之間特別是珠江三角洲地區南北向交通和經(jīng)濟往來(lái)以及改善地區交通條件和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟的全面發(fā)展等均具有重要作用

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