南疆3月,春意盎然。廣東、新疆,一個(gè)在東南沿海,一個(gè)在西北邊陲,相隔數千公里。一根對口援疆的紅線(xiàn),拉近了彼此間的距離。
剛剛迎回全國“兩會(huì )”代表團的新疆,又迎來(lái)了來(lái)自廣東的熟悉客人。廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)朱小丹率領(lǐng)廣東省政府代表團第五次來(lái)到新疆喀什。新的一年,廣東將投入援疆資金12.5億元,安排項目近70個(gè),繼續舞好民生援建這一“龍頭”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆和智力援疆“兩翼”齊飛。
這個(gè)振奮人心的消息令喀什人和廣東援疆干部臉上寫(xiě)滿(mǎn)了喜悅。當地干部說(shuō),今年既是“十八大”后繼往開(kāi)來(lái)的一年,又是廣東新一輪援疆工作第一批援疆工作隊的收官之年,朱小丹省長(cháng)一行在全國“兩會(huì )”后隨即帶隊考察喀什援疆工作,不僅說(shuō)明廣東對援疆工作的充分重視,更顯示粵新兩地情誼真摯深切。
民生援疆:75%資金用于民生項目
據悉,我省在援疆工作中,始終將保障和改善民生、提高基本公共服務(wù)水平放在突出位置。根據總體規劃,2011-2015年,我?。ú缓钲冢┕舶才旁Y金63.27億元,安排援建項目123個(gè),其中民生項目資金就占到資金總額的75%以上,重點(diǎn)用于安居保障、基礎設施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì )保障等。
伽師縣江巴孜鄉9村,以前是一個(gè)人多地少的貧困村,如今卻成了遠近聞名的“明星村”。廣東佛山規劃和參與援建的伽師新農村靠311省道而建,90多套小樓連片矗立,200多套平房縱橫排開(kāi),功能分區,庭院結合,人畜隔離,服務(wù)配套,現在已經(jīng)成為伽師新農村建設的示范窗口。
當地群眾對新家園頗為自豪。他們介紹說(shuō),附近的人們都喜歡來(lái)這里轉一轉,“看到我們這里庭院花草相映,居室寬敞明亮,都要贊嘆一番?!贝妩h支部書(shū)記克尤木則常常打開(kāi)家門(mén),擺上水果,熱情迎接到訪(fǎng)的各方客人,他曾給自治區黨委書(shū)記張春賢寫(xiě)信,說(shuō)對口援建改變了家鄉,幸福生活超過(guò)了想象。
廣東省對口援疆工作前方指揮部設在喀什市的一幢簡(jiǎn)樸小樓里,墻上宣傳欄上的標語(yǔ)表達了工作人員的熱血豪情:援疆事業(yè)廣東再出發(fā),我們第一棒。而民生就是援疆事業(yè)的根基。
據介紹,廣東民生援建項目通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)和項目建設,在新疆援建了抗震安居房36880戶(hù)、棚戶(hù)區改造房3000戶(hù),完善了一批水電路、供暖、教育、醫院和廣播電視、氣象服務(wù)等涉及面廣、受益人多、群眾急需的普惠性民生設施,逐步改善當地各族群眾的生產(chǎn)生活條件,給當地百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
值得注意的是,2012年,廣東安排援疆資金11.64億元,實(shí)施73個(gè)援建項目,廣東從兩縣一師的發(fā)展需要出發(fā),全部項目繼續采用“交支票”方式實(shí)施,但同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)管理責任,創(chuàng )新監管形式,加強對援疆項目和資金的監管,堅持“交支票不交責任”,即廣東所有政府財政援建項目采用“交支票”模式進(jìn)行,以當地為項目建設主體,廣東前方指揮部與駐縣(師)工作隊負責引導、協(xié)助、監督。這是為了培養當地的發(fā)展潛力。
產(chǎn)業(yè)援疆:讓“輸血”變“造血”
當地干部說(shuō),廣東在認真研究喀什的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)后,制定產(chǎn)業(yè)援疆工作方案時(shí)就明確提出“政府作引導、市場(chǎng)作依托、企業(yè)作主體、政策作保障、產(chǎn)業(yè)作集聚、共贏(yíng)為目標”的“五作一為”基本原則,將紡織、礦產(chǎn)、商貿物流、旅游、食品加工、金融合作等六大領(lǐng)域引入喀什。不僅如此,依托廣交會(huì )、喀交會(huì )等經(jīng)貿交流平臺,廣東還積極幫助喀什推介投資環(huán)境、招商引資,策劃開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆國企、民企、港企、臺企等四大“產(chǎn)業(yè)援疆行動(dòng)”,新一批產(chǎn)業(yè)援疆項目正在醞釀。
身著(zhù)紅色民族服裝的阿結古麗站在蘭花大棚里,熟練地將蝴蝶蘭種苗從包裝箱中拆出來(lái),然后擺放在鐵架上,這些種苗將在溫室大棚里呆上一段時(shí)間,最后將被銷(xiāo)往新疆各地及中亞各國。
在今日景藝公司當護花工人,是阿結古麗的新工作,來(lái)這里一年,她越來(lái)越喜歡自己的工作,“在大棚里與姐妹們開(kāi)心地工作,每月有穩定的收入,比呆在家里強多了?!焙桶⒔Y古麗一起上班的本地女孩有100多個(gè),組織化的生產(chǎn)給她們帶來(lái)了全新生活。
經(jīng)佛山援疆工作隊引薦,臺資企業(yè)今日景藝投資伽師,在戈壁灘上僅用100天就建起了南疆最大的花卉基地,從此,南粵蝴蝶蘭花開(kāi)西域邊陲。此后,該公司又建起食用菌種植基地,總經(jīng)理陳永進(jìn)介紹,項目采取“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式,由公司為農戶(hù)提供種苗,指導技術(shù),委托農戶(hù)大棚種植,產(chǎn)品成熟后由公司收購?!耙粋€(gè)大棚可種植食用菌3.5萬(wàn)包,一年種兩季,若一個(gè)菌包賺1塊錢(qián),則一個(gè)大棚每年就可賺7萬(wàn)塊?!?/p>
產(chǎn)業(yè)援疆為當地社會(huì )發(fā)展“造血”,引領(lǐng)喀什的縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。統計數據顯示,2012年,喀什地區生產(chǎn)總值增長(cháng)15.7%,其中疏附縣生產(chǎn)總值增長(cháng)29%、地方財政收入增長(cháng)50%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)52.07%;伽師縣生產(chǎn)總值增長(cháng)26.5%、地方財政收入增長(cháng)42.9%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)40%,增幅均很大。在去年喀什地區12個(gè)縣市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核中,伽師縣名列第二、疏附縣第四,連續兩年排在地區發(fā)展第一方陣中。三師生產(chǎn)總值增長(cháng)20%、圖木舒克市城市本級財政收入增長(cháng)25%、在崗職工工資和農牧工家庭人均收入等指標增幅均超20%,多項指標排在全兵團的前列。
如今,當地群眾說(shuō)起疏附的廣州新城、廣州工業(yè)城和廣東商品城,伽師的今日景藝和廣新棉紡,三師的錦興國際棉紡和永林奶山羊等大項目,都要豎起大拇指,感謝廣東為當地培育“造血”功能、增強自我發(fā)展能力打下了扎實(shí)的基礎。
智力援疆:留下不走的援疆隊
著(zhù)力加強智力援建一直是廣東援疆的重要方面。據了解,在加強經(jīng)濟援疆的同時(shí),兩年來(lái),伽師200多名民族大學(xué)生應邀到廣州、佛山接受技能培訓,100多名縣鄉黨政干部被派往佛山接受業(yè)務(wù)培訓。雙向掛職、兩地培訓、科技服務(wù)和支教、支醫、支農等工作,智力援疆為幫助伽師縣培訓了一大批教育、醫療、農業(yè)、旅游等專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和急需人才。
當地干部頗有感慨地說(shuō),人才與智力既是喀什實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵,也是當前喀什的瓶頸?!吧鐣?huì )經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)后,衛生、教育、金融、規劃各個(gè)方面都凸顯一個(gè)現實(shí)——缺人才。而來(lái)自廣東的援疆干部給我們帶來(lái)了智力援助?!?/p>
作為一名援疆醫療人員,在農三師圖木舒克市工作的時(shí)間是有限的。如何充分發(fā)揮援疆醫療人員的作用,更好地讓該地各族職工群眾得到更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)?這是廣東省中山市博愛(ài)醫院產(chǎn)科副主任、婦產(chǎn)科主任醫師何艷君和其他援疆醫生想得最多的問(wèn)題。
從事婦產(chǎn)科臨床工作近30年的何艷君,細心的她在農三師醫院任副院長(cháng)一個(gè)多月后發(fā)現,這里的廣大婦女對于婦產(chǎn)科知識相當缺乏。特別是少數民族婦女,她們中有很多高齡產(chǎn)婦都不接受產(chǎn)前檢查。當地的這些情況成為何艷君在師醫院開(kāi)設免費“孕婦學(xué)?!钡闹苯觿?dòng)力。
免費“孕婦學(xué)?!蓖ㄟ^(guò)利用周末休息時(shí)間對那些準爸爸媽媽進(jìn)行孕期相關(guān)知識的授課,在當地普及了孕期知識。用當地醫生的話(huà)來(lái)說(shuō),這對醫院產(chǎn)科乃至整個(gè)醫院的醫療技術(shù)都是一個(gè)幫助。數據顯示,受此推動(dòng),當年醫院分娩量增加了20%.
這僅是廣東援疆醫生在喀什的一個(gè)側影。據了解,來(lái)自廣東的援疆醫生在當地開(kāi)創(chuàng )了一系列高難度手術(shù)范例,填補了受援醫院多項技術(shù)空白。
在圖木舒克市醫院,來(lái)自珠海的李軍醫生積極開(kāi)展了心腦血管疾病常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療,填補了圖市醫院多項技術(shù)空白;來(lái)自珠海的崔敏和李繼紅醫生在圖木舒克市醫院分別開(kāi)創(chuàng )了摘除惡性腫瘤手術(shù)的先河和創(chuàng )造了剖腹產(chǎn)手術(shù)的最快記錄……僅去年,援疆醫生共診治病人7300多人次,搶救危重病人50多人次,實(shí)施手術(shù)380多例。
廣東醫療品牌打響,患者慕名而來(lái),受援醫院效益顯著(zhù)提高。據統計,2011年,圖木舒克市醫院業(yè)務(wù)收入達1024.8萬(wàn)元,同比增長(cháng)93%;門(mén)診量23229人次,同比增長(cháng)68%;住院病人4054人,同比增長(cháng)51.4%;各類(lèi)手術(shù)652臺,同比增長(cháng)92.3%.
智力援建項目有力促進(jìn)了兩地交往交流交融和民族團結。通過(guò)雙向掛職、兩地培訓、科技服務(wù)和支教、支醫、支農等工作,幫助受援地培訓教育、醫療、農業(yè)、旅游等專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和急需人才,樹(shù)立了“廣東干部”、“廣東醫生”、“廣東老師”等品牌,進(jìn)一步提高當地干部素質(zhì)和群眾知識水平,可謂是“留下不走的援疆隊”。通過(guò)兩地交往交流交融活動(dòng),增進(jìn)了民族感情,促進(jìn)了民族團結。
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