到2015年，率先建成創(chuàng )新體系健全、創(chuàng )新要素集聚、創(chuàng )新成效顯著(zhù)的全國自主創(chuàng )新示范省，初步建成亞太地區重要的區域創(chuàng )新中心。這是廣東“十二五”規劃綱要勾畫(huà)的轉型升級的藍圖。

　　以廣東現代產(chǎn)業(yè)500強項目為抓手，加快建設全球重要現代產(chǎn)業(yè)基地和國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構。到2015年，全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模突破2萬(wàn)億元，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到10%左右，成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　把擴大消費需求作為培育內生增長(cháng)動(dòng)力的戰略重點(diǎn)，到2015年，社會(huì )消費品零售總額達到3.5萬(wàn)億元。開(kāi)拓內銷(xiāo)市場(chǎng)，打造全國購物天堂。

　　“創(chuàng )新廣東”、“優(yōu)化升級”、“內外并舉”，在全球金融危機后快速走出“V”形反轉曲線(xiàn)的廣東，在“十二五”時(shí)期到來(lái)之際，毫不猶豫地將這幾組詞語(yǔ)放在廣東未來(lái)5年經(jīng)濟發(fā)展的最重要位置。

　　可以說(shuō)，改革開(kāi)放30年以來(lái)，作為全國經(jīng)濟發(fā)展尖兵的廣東，對于技術(shù)、體制創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需求從未像今天這樣迫切。而對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”，國際外貿形勢的變化，更使廣東從過(guò)分依賴(lài)對外貿易的老路中驚醒：內外并舉，才是發(fā)展的硬道理。

　　◆創(chuàng )新驅動(dòng)

　　重點(diǎn)打造50家國家級創(chuàng )新型企業(yè)

　　亮點(diǎn)1強化自主創(chuàng )新

　　強化自主創(chuàng )新對加快轉型升級、建設幸福廣東的核心推動(dòng)作用，以制度創(chuàng )新推動(dòng)創(chuàng )新能力的全面提升，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展走上創(chuàng )新驅動(dòng)之路。到2015年，率先建成創(chuàng )新體系健全、創(chuàng )新要素集聚、創(chuàng )新成效顯著(zhù)的全國自主創(chuàng )新示范省，初步建成亞太地區重要的區域創(chuàng )新中心。

　　完善創(chuàng )新機制，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，實(shí)施提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力行動(dòng)計劃和創(chuàng )新型中小企業(yè)成長(cháng)扶持計劃，鼓勵大型國有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入。培育百強自主創(chuàng )新企業(yè)，重點(diǎn)打造50家國家級創(chuàng )新型企業(yè)。

　　完善創(chuàng )新資源配置機制。建設粵港澳聯(lián)合創(chuàng )新區、深港創(chuàng )新圈和粵港澳科技產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)三地創(chuàng )新資源的共享。鼓勵跨國公司在粵設立研究開(kāi)發(fā)機構，探索國際科技合作新模式。

　　亮點(diǎn)2完善市場(chǎng)激勵機制

　　完善“誰(shuí)創(chuàng )新誰(shuí)受益”的市場(chǎng)激勵機制，引導全社會(huì )增加創(chuàng )新資源投入。探索建立人才資本產(chǎn)權激勵辦法，鼓勵創(chuàng )新型人才以知識產(chǎn)權、技術(shù)等要素投資入股并參與分配。

　　爭取國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng )新能力項目落戶(hù)廣東，加快推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心等重大創(chuàng )新平臺建設。支持廣州、深圳建設國家創(chuàng )新型城市，推動(dòng)珠三角率先建成全國創(chuàng )新型區域。

　　亮點(diǎn)3突破關(guān)鍵核心技術(shù)

　　實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新產(chǎn)品，有效提升全省技術(shù)自給率。實(shí)施重大科技專(zhuān)項，制定和實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖，繼續開(kāi)展粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項目聯(lián)合招標，在新興電子信息技術(shù)等領(lǐng)域突破掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　亮點(diǎn)4健全創(chuàng )新投融資體系

　　大力培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才，突出培養創(chuàng )新型科技人才和高技能人才。到2015年，從事科技活動(dòng)人數超過(guò)80萬(wàn)人。繼續實(shí)施南粵杰出人才培養工程，打造“珠江學(xué)者”品牌工程，加強院士、博士后工作站建設。

　　完善創(chuàng )新投融資支撐體系。建立健全創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機制，設立廣東省創(chuàng )業(yè)投資引導基金和一批國家地方聯(lián)合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金，開(kāi)展科技保險試點(diǎn)，建設創(chuàng )業(yè)投資融資擔保平臺，引導和鼓勵創(chuàng )業(yè)投資投向重點(diǎn)創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　□專(zhuān)家點(diǎn)評陳勇（廣東省科學(xué)院院長(cháng)）通過(guò)創(chuàng )新繼續保持引領(lǐng)狀態(tài)

　　廣東“十二五”規劃綱要強調創(chuàng )新對廣東的重要性，通過(guò)自主創(chuàng )新提升技術(shù)水平、締造新興戰略產(chǎn)業(yè)、培育新的發(fā)展優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整提供強有力的科技支撐，將推動(dòng)廣東經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng )新驅動(dòng)的軌道。

　　在遭遇到勞動(dòng)力成本、環(huán)境、生態(tài)、資源和能源瓶頸后，廣東不能像過(guò)去一樣一味的只注重勞動(dòng)密集型發(fā)展。廣東要繼續保持更好地發(fā)展，需要在體制創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新上努力，才能繼續保持引領(lǐng)的狀態(tài)。

　　◆優(yōu)化升級

　　新興產(chǎn)業(yè)規模要突破2萬(wàn)億

　　亮點(diǎn)1產(chǎn)業(yè)結構轉向“新興”“先進(jìn)”“現代”

　　以廣東現代產(chǎn)業(yè)500強項目為抓手，加快建設全球重要現代產(chǎn)業(yè)基地和國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構。到2015年，建成10個(gè)產(chǎn)值超千億元現代服務(wù)業(yè)基地，形成100個(gè)現代服務(wù)業(yè)集聚區，現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達60%.

　　重點(diǎn)發(fā)展金融保險、現代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì )展、總部經(jīng)濟等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，打造中新（廣州）知識城、珠海橫琴新區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、廣州南沙實(shí)施CEPA先行先試綜合示范區四大現代服務(wù)業(yè)對外合作示范區。

　　亮點(diǎn)2做強改造提升制造業(yè)

　　加快制造業(yè)結構調整，壯大做強先進(jìn)制造業(yè)規模，改造提升傳統制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的裝備、汽車(chē)、石化等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)裝備制造業(yè)高端化，形成3—4家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的重型裝備制造企業(yè)，打造具有國際競爭力的重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　做強廣州、深圳汽車(chē)整車(chē)基地，推進(jìn)佛山汽車(chē)基地建設。推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規?；?，積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，打造具有國際競爭力的湛江鋼鐵生產(chǎn)基地。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)集聚化，重點(diǎn)建設湛江東海島、惠州大亞灣、揭陽(yáng)惠來(lái)和茂名四大石化基地。

　　到2015年，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達50%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值26%.

　　運用高新技術(shù)等改造提升傳統制造業(yè)。到2015年，優(yōu)勢傳統工業(yè)增加值占傳統工業(yè)增加值的比重達64%，形成5個(gè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區，打造3個(gè)產(chǎn)值超千億元的龍頭企業(yè)。

　　亮點(diǎn)3成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地

　　大力發(fā)展高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導體照明、節能環(huán)保、太陽(yáng)能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物醫藥、新材料、航空航天和海洋等新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模突破2萬(wàn)億元，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到10%左右，成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　實(shí)施發(fā)展高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，著(zhù)力發(fā)展新型平板顯示、新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新興行業(yè)，推進(jìn)新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　□大項目現代服務(wù)業(yè)“三個(gè)一百”工程

　　100個(gè)現代服務(wù)業(yè)集聚區：規劃建設包括總部經(jīng)濟、金融商務(wù)服務(wù)、現代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商貿會(huì )展、創(chuàng )意設計、文化旅游等八大類(lèi)型100個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚度高、發(fā)展特色鮮明的現代服務(wù)業(yè)集聚區。

　　100個(gè)現代服務(wù)業(yè)重大項目：建設現代服務(wù)業(yè)百強項目。

　　100個(gè)骨干企業(yè)：在金融保險、現代物流、研發(fā)設計、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng )意等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域培育100個(gè)年經(jīng)營(yíng)收入達到10億元以上、帶動(dòng)能力強、品牌影響大的現代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目

　　新型平板顯示項目：建設深圳華星光電8.5代液晶面板、廣州樂(lè )金顯示8.5代液晶面板、佛山低溫多晶硅AMOLED顯示屏、順德彩虹南方OLED產(chǎn)業(yè)基地、汕尾4.5代TFT-LCD和2.5代OLED等新型平板顯示項目。

　　新能源汽車(chē)項目：建設深圳新能源汽車(chē)整車(chē)及電池、廣州新能源汽車(chē)、珠海鋰離子電池及動(dòng)力總成等新能源汽車(chē)整車(chē)和配套項目。

　　半導體照明項目：建設東莞第三代半導體照明用襯底材料、廣州、佛山生產(chǎn)型MOCVD研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、廣州大功率高亮度LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化、惠州LED芯片生產(chǎn)等LED產(chǎn)業(yè)項目。

　　新興信息技術(shù)項目：建設廣州中移動(dòng)南方研發(fā)基地三期、深圳新一代通信設備、深圳超大規模集成電路芯片、河源移動(dòng)通訊生產(chǎn)基地、惠州新型電子集成產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等新興信息技術(shù)項目。

　　□專(zhuān)家點(diǎn)評王珺（中山大學(xué)社會(huì )科學(xué)研究院院長(cháng)）優(yōu)化升級發(fā)展才能更長(cháng)久

　　“十二五”廣東優(yōu)化升級，建設全球重要的現代產(chǎn)業(yè)基地的意義在于，在參與國際競爭意義上，如果現在廣東滿(mǎn)足于現狀，停滯不前，發(fā)展低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，那么終將被社會(huì )的殘酷競爭所淘汰。所以，要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng )新品牌，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品上“突圍”，加上政府政策的積極支持和引導，打造產(chǎn)品由低端向高端的市場(chǎng)邁進(jìn)，才能發(fā)展得更長(cháng)久。

　　向全球重要現代企業(yè)基地進(jìn)軍應從兩方面入手：繼續加大傳統行業(yè)的競爭優(yōu)勢，一部分制造業(yè)可以原地升級，如裝備制造、集成電路、機械制造等。從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延。以金融、綠色、低碳、環(huán)保為目標，重點(diǎn)引進(jìn)新材料、精密機械、高精尖電子、三網(wǎng)融合通訊等產(chǎn)業(yè)。

　　◆內外并舉社會(huì )消費品零售總額達到3.5萬(wàn)億元

　　亮點(diǎn)1擴大內需內外并進(jìn)

　　全面實(shí)施擴大內需戰略，繼續鞏固拓展外需市場(chǎng)，形成內需外需協(xié)調發(fā)展、互補相長(cháng)的新格局。穩步提升居民消費率，到2015年，社會(huì )消費品零售總額達到3.5萬(wàn)億元。大力拉動(dòng)農村消費。加快“萬(wàn)村千鄉”、“新網(wǎng)工程”和“雙百”市場(chǎng)工程建設，開(kāi)拓農村汽車(chē)消費市場(chǎng)。開(kāi)拓內銷(xiāo)市場(chǎng)。建立大型內銷(xiāo)平臺，形成“廣貨全國行”的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和長(cháng)效機制。實(shí)施“千百億名牌培育工程”，樹(shù)立廣貨品牌形象。

　　亮點(diǎn)2建設國際消費之都

　　打造全國購物天堂。提升廣州、深圳等大中城市消費形象，建設國際消費都市圈和全國購物天堂，把珠三角建設成為面向國內外的消費服務(wù)中心。

　　亮點(diǎn)3推進(jìn)加工貿易轉型

　　積極優(yōu)化進(jìn)出口。優(yōu)化對外貿易結構，提高外貿質(zhì)量和國際競爭力，實(shí)現外貿可持續發(fā)展，到2015年，進(jìn)出口總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。

　　促進(jìn)加工貿易轉型升級。以建設東莞全國加工貿易轉型升級試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，積極推進(jìn)加工貿易轉型升級示范區建設。

　　亮點(diǎn)4激活民間投資

　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，激活民間投資。遴選并重點(diǎn)扶持100家民營(yíng)企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)做大做強，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)。

　　□大項目商貿流通重大項目

　　大宗商品和農村商貿工程：1.在產(chǎn)區建設和改造一批農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農貿市場(chǎng)；2.在銷(xiāo)區建設一批骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統和檢驗檢測系統；3.規劃建設一批農資和農村消費品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )及物流配送中心。

　　城市商貿流通工程：1.規劃建設一批果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流項目；2.在珠三角重點(diǎn)城市規劃建設國際采購中心和商貿中心；3.在珠三角地區和其他區域性中心城市建設規模合理、運作規范的現代城市配送中心。

　　制造業(yè)物流工程：1.在重要物流節點(diǎn)城市、制造業(yè)基地，規劃建設一批具有專(zhuān)業(yè)性或綜合性的電子信息、家電、家具、服裝、裝備制造、玩具、陶瓷和金屬加工等區域商貿物流中心；2.培育一批適應現代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)；3.培育和建設一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項目。

　　□專(zhuān)家點(diǎn)評李江濤（廣州市社會(huì )科學(xué)院黨組書(shū)記）廣東對外貿的關(guān)注度不能減弱

　　盡管“十二五”提到了內外并舉和協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，這并不能解讀為廣東對“外貿”的關(guān)注度減弱。廣東屬于外向型經(jīng)濟大省，外貿依存度高。為進(jìn)一步促進(jìn)外貿增長(cháng)，廣東省政府需要鼓勵企業(yè)積極走出去，集中投放資金到出口品牌建設、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、加快企業(yè)‘走出去’；優(yōu)化出口結構調整，穩定外需，提高外貿質(zhì)量和國際競爭力，加大科技興貿，加快出口創(chuàng )新基地建設；支持擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和自主核心技術(shù)的企業(yè)擴大出口，重點(diǎn)擴大高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，大力促進(jìn)低碳、綠色環(huán)保型產(chǎn)品出口，實(shí)現外貿的可持續發(fā)展。

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