中共廣東省委　廣東省人民政府

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關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的若干意見(jiàn)

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（2010年5月11日）

　　為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大戰略部署，深入實(shí)施《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要 （2008—2020年）》，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”工作，推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展軌道，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，當好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的排頭兵，提出如下意見(jiàn)。

　　一、突出消費投資出口協(xié)調拉動(dòng)

　?。ㄒ唬┰鰪娤M對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用。完善消費信貸等政策措施，建立住房貨幣補貼動(dòng)態(tài)調整機制，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革，擴大住房、汽車(chē)消費。加快培育文化娛樂(lè )、信息服務(wù)、旅游休閑、體育健身、重大節慶等消費熱點(diǎn)。制訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，加快建設城鄉互動(dòng)的現代流通網(wǎng)絡(luò )。繼續推進(jìn)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉和以舊換新等活動(dòng)。

　?。ǘ┡U大國內市場(chǎng)。深入推進(jìn)“廣貨全國行”。支持企業(yè)在國內主要城市建立“廣東商貿城”、“廣東商品直銷(xiāo)中心”等內銷(xiāo)平臺，并加大對中等城市的市場(chǎng)開(kāi)拓力度。開(kāi)展“廣東名品進(jìn)名店”和廣貨網(wǎng)上銷(xiāo)售試點(diǎn)活動(dòng)。繼續辦好“外博會(huì )”。

　?。ㄈ┘涌斐擎偦l(fā)展。統籌做好城鄉空間布局規劃， 促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，2012年底全省城鎮化率達到67.5%。探索建立城鄉戶(hù)口統一登記管理制度，出臺實(shí)施農民工積分制入戶(hù)城鎮政策。大力推進(jìn)“三舊”改造，2010年啟動(dòng)改造面積30萬(wàn)畝，3年內完成100個(gè)城中村改造工程、總投資1000多億元。加大保障性住房特別是廉租房建設力度，2011年底前解決7萬(wàn)戶(hù)低收入困難家庭住房問(wèn)題。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)投資合理穩定增長(cháng)。深入實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略，以“新十項工程”為抓手，加快推進(jìn)重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目。到2012年新增高速公路1500公里、城際軌道交通180公里、鐵路1500公里、電力裝機容量1800萬(wàn)千瓦、油氣管網(wǎng)1300公里。積極引導資金投向結構調整、自主創(chuàng )新、環(huán)境保護、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。完善促進(jìn)民間投資政策，出臺民營(yíng)企業(yè)投資指導目錄，編制民間投資項目計劃。

　?。ㄎ澹┝Υ偻饨?jīng)貿平穩發(fā)展和轉型升級。支持擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品擴大出口。深度開(kāi)拓美歐日等傳統市場(chǎng)，加大力度開(kāi)拓東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場(chǎng)。積極推進(jìn)加工貿易轉型升級示范區建設。加快建設廣州、深圳服務(wù)外包示范城市，支持佛山、珠海建設成為全國服務(wù)外包基地，力爭服務(wù)貿易每年增長(cháng)20%左右。創(chuàng )新招商機制和方式，推進(jìn)主題招商。加快實(shí)施“走出去”戰略， 積極參與中國—東盟自由貿易區建設，大力培育本土跨國公司。全面實(shí)施《粵港合作框架協(xié)議》，加快制定粵澳合作框架協(xié)議。

　　二、突出產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

　?。┐罅ν七M(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設。編制實(shí)施廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系建設總體規劃和推進(jìn)方案， 出臺現代產(chǎn)業(yè)500強指導目錄。大力發(fā)展以汽車(chē)、裝備、船舶、鋼鐵、石化為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，著(zhù)力培育100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項目，到2012年先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高到46%。優(yōu)先發(fā)展以金融、物流、商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)，構建2—3個(gè)在全國有影響力的現代服務(wù)業(yè)集聚區，著(zhù)力培育100個(gè)現代服務(wù)業(yè)項目，到2012年全省現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到58%。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，完善家電、陶瓷建材、紡織服裝、食品與包裝等一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺建設，重點(diǎn)培育100個(gè)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)項目。積極發(fā)展現代農業(yè)，建設一批省級現代農業(yè)園區，加快發(fā)展現代畜牧業(yè)和現代漁業(yè)，重點(diǎn)培育100個(gè)現代農業(yè)項目。

　?。ㄆ撸┘涌炫嘤l(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，培育100個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。近期重點(diǎn)抓好三大產(chǎn)業(yè)：一是高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)廣州、深圳高世代液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和佛山有機發(fā)光二極管（OLED）產(chǎn)業(yè)示范基地建設，到2012年形成3500億元產(chǎn)業(yè)規模。加強新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。二是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施廣東省電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展行動(dòng)計劃，到2012年形成10萬(wàn)輛綜合生產(chǎn)能力。積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）汽車(chē)等新能源汽車(chē)在城市公交等領(lǐng)域的應用。三是半導體照明（LED）產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破大功率半導體照明芯片制造、封裝技術(shù)，開(kāi)發(fā)推廣新一代節能燈具，實(shí)施“千里十萬(wàn)”半導體照明路燈示范推廣工程，到2012年實(shí)現1000億元產(chǎn)業(yè)規模。同時(shí)，培育發(fā)展太陽(yáng)能光伏、核電裝備、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)。省市聯(lián)動(dòng)，引導扶持各市集中資源培育發(fā)展1—2個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

　?。ò耍┩七M(jìn)綠色增長(cháng)。擴大差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，對行業(yè)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，加快淘汰落后產(chǎn)能。完善市場(chǎng)準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準，實(shí)施一批建筑、交通、公共機構以及商貿、酒店節能示范工程，大力推廣節能技術(shù)和節能產(chǎn)品。試行重污染行業(yè)差別排污費政策。加快城鎮生活污水處理設施和生活垃圾無(wú)害化處理設施建設，2012年全省城鎮污水處理率達到65%以上，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到80%以上。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)，發(fā)展新能源和可再生能源，開(kāi)展排污權、碳排放權交易試點(diǎn)，積極做好國家發(fā)展低碳經(jīng)濟試點(diǎn)工作。建立規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機制。全面完成“十一五”節能減排目標任務(wù)。積極推進(jìn)南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區建設，增加森林碳匯。加快建設珠三角綠道網(wǎng)。

　　三、突出區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

　?。ň牛┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”。強化珠三角產(chǎn)業(yè)轉出地責任，提高珠三角核心區產(chǎn)業(yè)準入標準和技術(shù)門(mén)檻，建設好省級產(chǎn)業(yè)轉移園特別是示范園區。健全產(chǎn)業(yè)園區合作共建機制，鼓勵采取由園區共建雙方成立園區開(kāi)發(fā)股份公司等方式，共同推進(jìn)園區開(kāi)發(fā)建設；鼓勵珠三角合作方在園區一定范圍、一定年限內，單獨進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，并享受相關(guān)收益。充分發(fā)揮財政扶持政策對“雙轉移”的導向和調節作用，清理取消園區內地方行政事業(yè)性收費項目，除國家統一規定征收的稅費外，實(shí)行“零收費”政策。加大園區招商引資力度，突出培育主導產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)。

　?。ㄊ┘涌熘槿墙?jīng)濟一體化和粵東粵西粵北地區跨越式發(fā)展。加快出臺省主體功能區規劃。認真實(shí)施珠三角基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉規劃、公共服務(wù)、環(huán)境保護五個(gè)一體化規劃，推進(jìn)“廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大經(jīng)濟圈建設。繼續以廣佛同城化為示范，以基礎設施一體化為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)珠三角城際軌道、公路、水電油氣管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò )等一體化建設，確保2013年珠三角城際軌道交通核心主骨架網(wǎng)基本建成。加快推進(jìn)珠三角車(chē)輛通行費年票互認。制定實(shí)施粵東粵西粵北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃綱要。爭取粵東四市和梅州市納入海西經(jīng)濟區發(fā)展規劃，湛江、茂名納入北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃，加強粵西與廣西、海南在交通、產(chǎn)業(yè)等方面的對接和合作。

　　四、突出推進(jìn)自主創(chuàng )新

　?。ㄊ唬﹨f(xié)調推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。實(shí)施建設創(chuàng )新型廣東行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)重大科技專(zhuān)項和“十大創(chuàng )新工程”建設，抓緊實(shí)施18個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線(xiàn)圖計劃，制訂創(chuàng )新型企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖計劃，培育和扶持自主創(chuàng )新100強企業(yè)，建設一批自主知識產(chǎn)權標桿企業(yè)。支持廣州、深圳建設國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市。加快建設散裂中子源、國家超級計算深圳中心等重大科技基礎設施，爭取2012年底國家級創(chuàng )新平臺數量達100家。充分發(fā)揮國家自然科學(xué)基金廣東聯(lián)合基金等的作用，建立“國際科技合作創(chuàng )新院”和“粵港科技創(chuàng )新平臺”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵、核心技術(shù)取得突破。推動(dòng)深港創(chuàng )新圈、中新（廣州）知識城等重大創(chuàng )新集群建設。

　?。ㄊ┥罨〔渴≡寒a(chǎn)學(xué)研合作。加強省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新平臺、示范基地和創(chuàng )新聯(lián)盟建設，啟動(dòng)國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)省和珠三角自主創(chuàng )新綜合試驗區建設。全面開(kāi)展省院戰略合作，爭取中科院重大創(chuàng )新平臺落戶(hù)廣東。積極引導組織本地骨干企業(yè)與國內優(yōu)勢高?？蒲性核?lián)合開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新成果轉化。推進(jìn)企業(yè)科技特派員制度。深化省部知識產(chǎn)權高層次戰略合作，爭取國家知識產(chǎn)權局支持廣東省建設區域專(zhuān)利信息服務(wù)中心。

　?。ㄊ┨嵘l(fā)展高新產(chǎn)業(yè)園區。用好省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展引導資金，優(yōu)先支持園區內符合條件的科技中介機構申報國家級、省級孵化器，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新資源和高端產(chǎn)業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)園區集聚。鼓勵高新產(chǎn)業(yè)園區設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金。積極扶持國家級高新產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)入非上市股份公司代辦轉讓系統試點(diǎn)。積極支持東莞、肇慶、江門(mén)市高新產(chǎn)業(yè)園區成為國家級高新產(chǎn)業(yè)園區。出臺高新產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新能力評價(jià)指標體系。

　?。ㄊ模﹥?yōu)化自主創(chuàng )新環(huán)境。組建重點(diǎn)創(chuàng )新領(lǐng)域專(zhuān)家委員會(huì )和重點(diǎn)創(chuàng )新項目工作聯(lián)絡(luò )組，完善促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新政策聯(lián)席會(huì )議制度，加強對自主創(chuàng )新的協(xié)調服務(wù)。出臺廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例。引導社會(huì )加大自主創(chuàng )新投入，力爭2012年全社會(huì )研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達2%。加大金融對科技創(chuàng )新的支持力度，啟動(dòng)科技金融試點(diǎn)市工作，構建科技資本市場(chǎng)服務(wù)體系，加快建立廣州、深圳兩地技術(shù)產(chǎn)權交易中心。深入實(shí)施知識產(chǎn)權、技術(shù)標準和名牌帶動(dòng)戰略。落實(shí)高層次人才引進(jìn)計劃，切實(shí)解決影響人才引進(jìn)的突出問(wèn)題。

　　五、突出改善民生

　?。ㄊ澹┐罅ν七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化。認真貫徹實(shí)施《廣東省基本公共服務(wù)均等化規劃綱要（2009—2020年）》，加快建立與基本公共服務(wù)均等化相適應的公共財政體系，建立完善基本公共服務(wù)均等化績(jì)效考評機制。

　?。ㄊ┓€定擴大就業(yè)，完善社會(huì )保障體系。實(shí)施全民技能提升計劃，幫扶高校畢業(yè)生、農民工和就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。2010年組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓600萬(wàn)人次以上，新增就業(yè)125萬(wàn)人。擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，鞏固和完善基本養老保險省級統籌。深化新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)。積極推進(jìn)全民醫保，推動(dòng)醫保異地轉移接續。加快推進(jìn)“規劃到戶(hù)、責任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　?。ㄊ撸﹥?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。改革高校專(zhuān)業(yè)設置，加強產(chǎn)業(yè)人才培養。穩步擴大高校招生規模，力爭2012年高等教育毛入學(xué)率達到32%以上。加快普及高中階段教育，到2012年毛入學(xué)率達到85%。實(shí)施百千萬(wàn)高技能人才培養計劃，省部共建職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評價(jià)示范基地。到2012年中等職業(yè)技術(shù)教育全日制在校生達到200萬(wàn)人。建立縣域內義務(wù)教育資源合理配置機制，以農村為重點(diǎn)加快推進(jìn)學(xué)校標準化建設和辦學(xué)條件均等化。

　?。ㄊ耍┘涌煳幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制實(shí)施廣東文化產(chǎn)業(yè)振興規劃，建設“珠江兩岸文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)圈”、國家級軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。積極爭取電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合國家試點(diǎn)。支持文化企業(yè)改制上市。繼續辦好中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )。

　?。ㄊ牛┘涌灬t療衛生事業(yè)發(fā)展。完善農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農村基層和城市社區醫療衛生機構標準化建設。深化醫藥衛生體制改革。推進(jìn)基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，并實(shí)現零差價(jià)率銷(xiāo)售。推進(jìn)公立醫院管理體制和補償機制改革。鼓勵社會(huì )資源投資辦醫，力爭到2012 年民營(yíng)醫療機構門(mén)診服務(wù)量達到總量的15%。

　　六、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革

　?。ǘ┥罨姓芾眢w制改革。加快政府機構改革，2010年底前全面完成市縣政府機構改革任務(wù)。制訂省行政審批事項目錄管理辦法，在省直部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化審批流程試點(diǎn)。加快推進(jìn)市、縣（區）、鎮電子監察系統三級聯(lián)網(wǎng)建設。制定完善富縣強鎮事權改革配套政策措施，推進(jìn)省直管縣財政體制改革試點(diǎn)工作。

　?。ǘ唬┥罨聵I(yè)單位改革。加快事業(yè)單位清理規范工作，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制和運行機制創(chuàng )新，2010年底前完成全省事業(yè)單位分類(lèi)，在人事管理、收入分配、財政投入和機構編制改革等方面取得明顯進(jìn)展。推進(jìn)事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)工作。

　?。ǘ┥罨兄聘母?。加快國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，支持行業(yè)龍頭、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組。完善國有企業(yè)法人治理結構，力爭3年內省屬企業(yè)建立規范的董事會(huì )制度。拓寬民營(yíng)經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式壯大規模和實(shí)力，積極培育廣東省創(chuàng )業(yè)板上市后備公司資源，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

　?。ǘ┥罨斦屯度谫Y體制等改革。完善和規范財政轉移支付制度，擴大專(zhuān)項資金競爭性分配制度改革。制定省政府投資項目管理辦法，實(shí)施并聯(lián)審批。打造省屬金融控股公司。支持廣州、東莞、佛山南海開(kāi)展國家知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。深化農村信用社改革，全面推進(jìn)村鎮銀行、小額貸款公司試點(diǎn)工作。深化收入分配制度改革， 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。

　?。ǘ模┥罨瘍r(jià)格改革。實(shí)施居民用電階梯式電價(jià)。加快推行階梯式水價(jià)。完善可再生能源發(fā)電價(jià)格機制。推進(jìn)大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作。完善污水、生活垃圾處理收費制度。推進(jìn)路橋、電信收費改革。

　　七、加大政策支持力度

　?。ǘ澹┩晟萍钚拓斦C制，統籌安排省級財政性專(zhuān)項資金，加大對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的支持力度，重點(diǎn)支持現代產(chǎn)業(yè)500強項目。

　?。ǘ笆濉逼陂g，省財政每年新增安排20億元，共100億元，重點(diǎn)支持引導發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ撸┦∝斦才女a(chǎn)業(yè)轉移獎勵資金25億元，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移園區建設。對符合省級產(chǎn)業(yè)轉移園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和集約用地條件的入園工業(yè)項目，允許按不低于所在地土地等級相對應工業(yè)用地出讓最低標準的70%確定土地出讓底價(jià)。

　?。ǘ耍┲贫ū镜厥着_（套）重大裝備認定辦法，建立使用本地首臺（套）重大裝備風(fēng)險補償機制。

　?。ǘ牛┤媛鋵?shí)自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購政策，支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　 （三十）落實(shí)現代服務(wù)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ唬┞鋵?shí)增值稅轉型改革政策，允許一般納稅人企業(yè)抵扣其購進(jìn)或自制固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項稅款。

　?。ㄈ┞鋵?shí)技術(shù)改造項目進(jìn)口設備免稅和重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅等政策。

　?。ㄈ┞鋵?shí)支持基礎設施建設稅收政策，對企業(yè)從事符合國家規定條件的國家重點(diǎn)扶持的公共基礎設施項目的投資經(jīng)營(yíng)所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，實(shí)行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。

　?。ㄈ模ζ髽I(yè)環(huán)境保護、節能節水項目所得，實(shí)行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策；對企業(yè)購置環(huán)境保護、節能節水等專(zhuān)用設備的投資額，實(shí)行稅額抵免的企業(yè)所得稅政策。

　?。ㄈ澹┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策要求或屬于地級以上市人民政府扶持產(chǎn)業(yè)的納稅人，納稅確有困難的，可申請減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。

　?。ㄈ┦〗y籌安排現代產(chǎn)業(yè)500強項目建設用地指標。

　?。ㄈ撸┲贫ㄖС旨庸べQ易企業(yè)創(chuàng )立內銷(xiāo)品牌、建立國內營(yíng)銷(xiāo)和物流體系的政策措施，簡(jiǎn)化出口企業(yè)產(chǎn)品轉內銷(xiāo)辦理生產(chǎn)許可證和強制性認證等準入手續。

　?。ㄈ耍?010年實(shí)現省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區域鼓勵類(lèi)服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電與工業(yè)基本同價(jià)，2011年全面實(shí)現商業(yè)用電、鼓勵類(lèi)服務(wù)業(yè)用電與一般工業(yè)同價(jià)。

　?。ㄈ牛┓e極支持探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資機制，規范和細化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策。

　?。ㄋ氖┕膭罡鞯爻闪⒅行∑髽I(yè)融資擔?；鸷驼咝該C構。

　　八、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)

　　省政府成立加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調各有關(guān)工作，各地各部門(mén)要建立健全相應的協(xié)調機制，確保中央和省的決策部署落實(shí)到位。省各有關(guān)部門(mén)要抓緊清理不利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的政策措施和制度規定，并制定完善相關(guān)配套政策措施。加強檢查考核，健全反映加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的統計指標體系，把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為《廣東省市廳級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)評價(jià)指標體系及考核評價(jià)辦法（試行）》的重要內容，每年考核一次，考核結果作為評優(yōu)爭先和干部選拔任用的重要依據。加強隊伍培訓，用三年時(shí)間對各級領(lǐng)導干部以及企業(yè)管理人員進(jìn)行一次全面培訓。組織開(kāi)展加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變路徑研究， 探索走出一條有廣東特色的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變新路子。廣泛宣傳轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的良好氛圍。

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