在12月5日召開(kāi)的全省中小企業(yè)工作會(huì )議之后,旨在幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》即將出臺。
據介紹,經(jīng)過(guò)充分調查研究,相關(guān)起草單位已向省政府提出促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)建議,具體包括:切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題、加大對中小企業(yè)的財稅支持力度、支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉型和結構優(yōu)化升級、加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)以及加強組織領(lǐng)導等方面條款。這些條款是國務(wù)院總理溫家寶近日視察廣東時(shí)的重要講話(huà)精神,同時(shí)也是廣東決策部門(mén)在充分調研中明確的中小企業(yè)當前最需要解決和幫扶的方向。
中小企上市將獲政府資金獎勵
融資難一直是中小企業(yè)普遍面臨的難題。據介紹,廣東將積極搭建銀企合作平臺,完善中小企業(yè)擔保體系建設。
據透露,廣東將設立省級中小企業(yè)擔保和再擔保機構,形成省、市、縣三級中小企業(yè)擔保網(wǎng)絡(luò ),加大對中小企業(yè)信用擔保機構的財稅支持,鼓勵擔保機構降低擔保收費。業(yè)內分析,此舉將有效降低企業(yè)融資成本。
同時(shí),鼓勵企業(yè)拓展資本市場(chǎng),支持符合條件的中小企業(yè)以各種合法形式直接融資。目前正在建立的中小企業(yè)上市資源庫,將每年從資源庫中選擇部分成長(cháng)型百強中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育輔導,省、市級財政按該百強成長(cháng)型中小企業(yè)上市的實(shí)際進(jìn)度分階段適當給予資金獎勵。
中小企創(chuàng )業(yè)可獲費用補助和優(yōu)先服務(wù)
在金融危機帶來(lái)的巨大就業(yè)壓力之下,支持創(chuàng )業(yè)成為政府鼓勵的方向。據透露,目前廣東省正在研究制定《廣東省中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金實(shí)施辦法》,支持小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設、對擬創(chuàng )業(yè)人員進(jìn)行輔導培訓、辦理有關(guān)證照費用補助、創(chuàng )業(yè)人員社保費資助等。省直有關(guān)部門(mén)也將通過(guò)信貸支持、人員培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、信息化推進(jìn)、市場(chǎng)拓展、財政扶持等措施提供優(yōu)先服務(wù),幫助做大做強。
此外,廣東省計劃建立為中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展提供服務(wù)的工作機制,定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項目洽談會(huì ),搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺。鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作。
明年上半年建立中小企統計指標體系
廣東將全面清理涉企收費項目,實(shí)行收費目錄管理制度,清理核定行政事業(yè)性收費項目,通過(guò)媒體定期公布收費目錄,加大透明度,進(jìn)一步規范收費行為,切實(shí)減輕中小企業(yè)負擔。
為了加強中小企業(yè)經(jīng)濟運行的監測與分析,各級政府統計部門(mén)要在2009年上半年建立中小企業(yè)統計指標體系,加強對中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況分析,及時(shí)掌握中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。省級有關(guān)職能部門(mén)在全省1000家高增長(cháng)、有自主品牌、市場(chǎng)競爭力強、自主創(chuàng )新能力強的企業(yè)中建立優(yōu)強重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,直接為中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
廣東中小企生態(tài)點(diǎn)擊
省農信社:定位中小企融資
亮點(diǎn):創(chuàng )新?lián)7绞?,在法律法規允許的范圍內積極探索權利質(zhì)押(如收費權質(zhì)押)等新的擔保方式。
“服務(wù)三農、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟”,是廣東省農村信用社的宗旨。省農信社依據中小企業(yè)融資“短、小、頻、急”特點(diǎn),把客戶(hù)資源管理、資金管理和投資組合管理等有機地結合,為中小企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品。如東莞聯(lián)社為中小企業(yè)推出尊享理財產(chǎn)品,降低了企業(yè)的閑置資金,增加了企業(yè)的收益。各聯(lián)社指定專(zhuān)人負責搜集、整理中小企業(yè)服務(wù)信息。
省農信社還結合不同地區經(jīng)濟環(huán)境和市場(chǎng)需求,對客戶(hù)量體裁衣。創(chuàng )新?lián)7绞?,在法律法規允許的范圍內積極探索權利質(zhì)押(如收費權質(zhì)押)等新的擔保方式,對中小企業(yè)貸款客戶(hù)陸續推出倉儲質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、擔保公司擔保等多種擔保方式,拓展農戶(hù)聯(lián)保領(lǐng)域,將農戶(hù)聯(lián)保方式延伸到農戶(hù)與中小企業(yè)、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間,組成各種形式的聯(lián)保體,有效地滿(mǎn)足了中小企業(yè)的融資需求。
深圳:創(chuàng )新工作思路強化政府服務(wù)
亮點(diǎn):以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,全力推動(dòng)中小企業(yè)上市融資。以民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)為主體,建立了“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”。
今年1—9月,深圳市實(shí)現本市同比增長(cháng)11.5%;工業(yè)生產(chǎn)、外貿進(jìn)出口、固定資產(chǎn)投資等也保持了平穩較快增長(cháng)。地方財政一般預算收入同比增長(cháng)28.9%.
這樣的好勢頭,來(lái)源于作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生力軍的中小企業(yè)今年得到了健康較快的發(fā)展。融資難是中小企業(yè)碰到的普遍難題,該市以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,全力推動(dòng)中小企業(yè)上市融資。今年在集合債券擔保模式方面大膽創(chuàng )新,提出由最具實(shí)力的兩家擔保機構聯(lián)合作為擔保人,以市政府出資的再擔保機構提供再擔保。
以民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)為主體,建立了“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”。池中企業(yè)首先設立“互保金”進(jìn)行自我增信,在此基礎上,市財政在“十一五”期間首期安排10億元專(zhuān)項資金,與“互保金”共同構建企業(yè)增信平臺,商業(yè)銀行根據該平臺所提供的規模放大效應。
佛山:引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng )新求發(fā)展
亮點(diǎn):依托產(chǎn)業(yè)集群(專(zhuān)業(yè)鎮)加大為中小企業(yè)提供社會(huì )化技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)的力度。
佛山中小企業(yè)占全市企業(yè)總數的99.9%,大部分企業(yè)從事傳統產(chǎn)業(yè)、制造業(yè),具有根植性強、成長(cháng)性好、集聚性高和堅持創(chuàng )新等特點(diǎn)。
近幾年來(lái),該市依托產(chǎn)業(yè)集群(專(zhuān)業(yè)鎮)加大為中小企業(yè)提供社會(huì )化技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)的力度。一是建立以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng )新平臺,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)和科技成果的產(chǎn)業(yè)化。二是建立產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺。發(fā)揮新型科技中介組織作用更廣泛、更靈活地調動(dòng)社會(huì )資源,促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力。三是完善科技成果孵化平臺。依托各類(lèi)高新科技園區和特色產(chǎn)業(yè)基地,建立了一批公共研發(fā)平臺。四是構建產(chǎn)學(xué)研戰略聯(lián)盟。利用高等院校、博士后工作站等搞產(chǎn)學(xué)研,降低企業(yè)研發(fā)成本。
河源:乘“雙轉移”之勢促中小企發(fā)展
亮點(diǎn):鼓勵和引導中小企業(yè)參與新一輪工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和主導產(chǎn)業(yè)分工,實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
今年,河源市乘省委、省政府推進(jìn)“雙轉移”工作的東風(fēng),以產(chǎn)業(yè)轉移園為載體,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。轉移園分為通信設備產(chǎn)業(yè)區、電子電器產(chǎn)業(yè)區、新型建材產(chǎn)業(yè)區、光學(xué)眼鏡產(chǎn)業(yè)區、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)區等,形成了功能分區合理、產(chǎn)業(yè)定位明確、基礎設施配套完善的園區發(fā)展格局,吸引了大批中小企業(yè)進(jìn)園集聚,促進(jìn)中小企業(yè)集約發(fā)展。
該市還充分利用產(chǎn)業(yè)轉移的機遇,制定出臺了《河源市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)施方案》,鼓勵和引導中小企業(yè)參與新一輪工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和主導產(chǎn)業(yè)分工,實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為促進(jìn)LED照明產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,市政府成立了促進(jìn)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,通過(guò)貼息貸款支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。
四會(huì ):創(chuàng )新機制強化服務(wù)
亮點(diǎn):發(fā)揮政府主導作用。先后出臺了《關(guān)于加快民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干規定》等政策文件,對全市中小企業(yè)進(jìn)行全方位的幫扶。
肇慶四會(huì )市推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展中加大政府政策、掛點(diǎn)、資金、人力幫扶等方面的力度,發(fā)揮政府主導作用。先后出臺了《關(guān)于加快民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干規定》等政策文件,對全市中小企業(yè)進(jìn)行全方位的幫扶,為企業(yè)發(fā)展提供政策扶持。進(jìn)一步完善和落實(shí)市領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,采取對口幫扶措施,經(jīng)常深入企業(yè)調研。
針對以往四會(huì )市中小企業(yè)自身財務(wù)管理制度不夠健全、資產(chǎn)權屬不夠規范等原因造成無(wú)法進(jìn)行有效抵押借款的突出問(wèn)題,及時(shí)引進(jìn)了華鼎、中盈盛達、中順盈騰等3家擔保公司,成為全省第一家引入擔保公司的縣市。
該市著(zhù)力解決企業(yè)用工難問(wèn)題。經(jīng)常深入企業(yè)了解企業(yè)人才需求,及時(shí)掌握用工信息,為企業(yè)培養和提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。
東莞:加強扶持引導加快產(chǎn)業(yè)集聚
亮點(diǎn):著(zhù)力完善研發(fā)設計、質(zhì)量檢測、人才培訓、信息咨詢(xún)、展銷(xiāo)物流、融資服務(wù)“六大公共服務(wù)平臺”。
東莞市大朗鎮是全國首批“中國羊毛衫名鎮”,毛織產(chǎn)業(yè)是大朗三大主導產(chǎn)業(yè)之一,是大朗富民強鎮的特色產(chǎn)業(yè)。正是幾年實(shí)踐看到產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)的有效組織形式,大朗鎮加強扶持引導,加快產(chǎn)業(yè)集聚;實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng),增強產(chǎn)業(yè)競爭力;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;創(chuàng )新政府服務(wù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,該鎮著(zhù)力完善研發(fā)設計、質(zhì)量檢測、人才培訓、信息咨詢(xún)、展銷(xiāo)物流、融資服務(wù)“六大公共服務(wù)平臺”,提升毛織業(yè)數字化生產(chǎn)、研發(fā)設計、品質(zhì)監管、營(yíng)銷(xiāo)策劃、物流配送“五大能力”。早在2003年,成立東莞市第二家民營(yíng)擔保公司———東莞市遠大信用擔保公司,為毛織企業(yè)提供貸款融資服務(wù),重點(diǎn)幫助企業(yè)更新生產(chǎn)設備和開(kāi)展研發(fā)設計。截至目前,累計為200多家毛織企業(yè)擔保貸款5億多元。
中山:完善中小企公共服務(wù)體系
亮點(diǎn):已形成六大功能28個(gè)服務(wù)實(shí)體,并與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局合作,推進(jìn)“小欖鎮產(chǎn)業(yè)升級轉型顧問(wèn)服務(wù)”項目。
中山市小欖鎮生產(chǎn)力促進(jìn)中心于1999年籌建,是中山市小欖鎮人民政府為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)展區域經(jīng)濟而組建的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。中心目前擁有250余人的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團隊,其中中高級職稱(chēng)109人,已形成技術(shù)創(chuàng )新、信息網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)培訓、科技創(chuàng )業(yè)、質(zhì)量檢測、資金擔保共六大功能28個(gè)服務(wù)實(shí)體。此外,還與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局合作,推進(jìn)“小欖鎮產(chǎn)業(yè)升級轉型顧問(wèn)服務(wù)”項目。
2007年,中心服務(wù)企業(yè)達2021家,培育科研型企業(yè)10家,服務(wù)收入2000萬(wàn)元,拉動(dòng)企業(yè)增加銷(xiāo)售額28.5億元,增加利稅3.99億元,為社會(huì )增加就業(yè)人數5300人。2008年上半年,各服務(wù)項目穩健發(fā)展,銷(xiāo)售收入累計約1200萬(wàn)元,對比2007年同期服務(wù)收入增長(cháng)幅度達30%,服務(wù)企業(yè)700家。
航盛:堅持自主創(chuàng )新贏(yíng)得持續發(fā)展
亮點(diǎn):堅持從戰略高度認識自主創(chuàng )新,通過(guò)把技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新和管理文化創(chuàng )新等有機結合起來(lái),實(shí)現快速持續穩健發(fā)展。
深圳市航盛電子股份有限公司成立于1993年,是一家專(zhuān)注于研發(fā)、制造和銷(xiāo)售汽車(chē)電子系列產(chǎn)品的國內汽車(chē)電子龍頭企業(yè)。目前國內市場(chǎng)覆蓋率達90%,市場(chǎng)占有率達30%,并強勢挺進(jìn)歐美、日韓、金磚四國等國際市場(chǎng),實(shí)現了產(chǎn)品出口額的高速增長(cháng)。
目前,該公司總資產(chǎn)逾10億元,經(jīng)營(yíng)收入近20億元的規模。在不斷做強做大汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也進(jìn)入了航空航海電子、鐵路列車(chē)電子產(chǎn)業(yè),并在技術(shù)上瞄準世界前沿,填補了國內空白。
究其成功原因,在于始終堅持從戰略高度認識自主創(chuàng )新,通過(guò)把技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新和管理文化創(chuàng )新等有機結合起來(lái),從而實(shí)現了快速持續穩健發(fā)展。
奧飛:由傳統產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游探索
亮點(diǎn):憑借著(zhù)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、良好的市場(chǎng)運作模式及覆蓋全國并延伸海外的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),奧飛的產(chǎn)品在國內和東南亞市場(chǎng)受到熱烈歡迎。
廣東奧飛動(dòng)漫文化股份有限公司前身是廣東奧迪玩具實(shí)業(yè)有限公司。2004年,該公司向產(chǎn)業(yè)鏈上游探索布局,成立了動(dòng)漫文化公司,開(kāi)始向中國原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)商轉型。
如今,該公司是國內最大的動(dòng)漫玩具企業(yè),也是我國玩具行業(yè)品牌優(yōu)勢明顯、盈利能力突出的龍頭企業(yè)。2008年一季度,公司營(yíng)業(yè)收入已達1.68億元,相當于2007年全年營(yíng)業(yè)收入的三分之一強。
憑借著(zhù)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、良好的市場(chǎng)運作模式及覆蓋全國并延伸海外的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),奧飛的產(chǎn)品在國內和東南亞市場(chǎng)受到熱烈歡迎,“AULDEY雙鉆”已躍升成為國內一流玩具品牌。2005年,企業(yè)榮膺“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”殊榮,并于當年被《福布斯》雜志評為“2005中國潛力100榜”第20位。
中盈盛達:為千家中小企提供融資擔保
亮點(diǎn):助推種植業(yè)、養殖業(yè)等現代農業(yè)型的中小企業(yè)發(fā)展,支持環(huán)保節能循環(huán)經(jīng)濟為特征的中小企業(yè)升級。
總部位于佛山的廣東中盈盛達擔保投資有限公司成立5年多來(lái),走過(guò)了一條與廣大中小企業(yè)共同成長(cháng)之路,助推種植業(yè)、養殖業(yè)等現代農業(yè)型的中小企業(yè)發(fā)展,支持環(huán)保節能循環(huán)經(jīng)濟為特征的中小企業(yè)升級,促進(jìn)商貿物流、旅游餐飲娛樂(lè )等中小企業(yè)活躍的領(lǐng)域。2007年,中盈盛達為現代農業(yè)型企業(yè)提供貸款擔保額5000多萬(wàn)元。
截至2008年6月底,中盈盛達已累計為1000多家中小企業(yè)提供擔保融資達70億元。通過(guò)擔保服務(wù),5年多來(lái),受保企業(yè)新增產(chǎn)值達到280億元,新增利稅28億元,提供就業(yè)崗位7萬(wàn)個(gè)。在足額提取各項準備金的情況下,已連續5年為股東實(shí)現超過(guò)10%的現金分紅。
東莞市技術(shù)與知識產(chǎn)權服務(wù)中心:開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)科企投資推動(dòng)社會(huì )技術(shù)轉移先河
亮點(diǎn):向社會(huì )提供了9萬(wàn)條各類(lèi)技術(shù)信息,向企業(yè)和農村推介了2萬(wàn)余項可轉讓的科技成果和先進(jìn)技術(shù)。
2006年6月始,民營(yíng)科技企業(yè)東莞智通實(shí)業(yè)有限公司投資650萬(wàn)元成立了東莞市技術(shù)與知識產(chǎn)權服務(wù)中心,開(kāi)創(chuàng )了民營(yíng)科技企業(yè)投資推動(dòng)社會(huì )技術(shù)轉移的先河,為東莞近4萬(wàn)家中小企業(yè)的產(chǎn)品轉型、服務(wù)質(zhì)量提升以及產(chǎn)業(yè)集群的全面升級助了一臂之力。
目前,東莞市技術(shù)與知識產(chǎn)權服務(wù)中心是東莞唯一一家經(jīng)合法授權的技術(shù)轉移機構,從2006年9月開(kāi)業(yè)運行到現在,該中心累計向社會(huì )提供了9萬(wàn)條各類(lèi)技術(shù)信息,向企業(yè)和農村推介了2萬(wàn)余項可轉讓的科技成果和先進(jìn)技術(shù),組織了16次技術(shù)研討、技術(shù)對接、成果展示洽談等技術(shù)轉移服務(wù)活動(dòng),為近4萬(wàn)家科研單位和企業(yè)提供了不同形式的網(wǎng)上與現場(chǎng)服務(wù)。
珠海中小企業(yè)服務(wù)中心:創(chuàng )新模式緩解中小企資金壓力
亮點(diǎn):推出由政府、銀行、擔保機構、企業(yè)共同參與的中小企“四位一體”融資模式,已為88家中小企業(yè)解決貸款4.33億元。
2004年,珠海市建立中小企業(yè)服務(wù)中心,全面開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)工作。2005年11月,珠海市與開(kāi)行廣東省分行成功推出由政府、銀行、擔保機構、企業(yè)共同參與的中小企業(yè)“四位一體”融資模式,今年初將該模式在全市9家銀行和15家擔保機構進(jìn)行全面推廣。
據了解,珠海市政府專(zhuān)門(mén)安排3000萬(wàn)元的專(zhuān)項經(jīng)費(其中2000萬(wàn)元為風(fēng)險準備金,1000萬(wàn)元用于企業(yè)貼息補助),該模式推出以來(lái),累計為88家中小企業(yè)解決貸款4.33億元。僅今年4—10月就為74家中小企業(yè)解決貸款共2.98億元。財政資金以風(fēng)險準備金的形式,實(shí)現了以1∶16.59的比例撬動(dòng)銀行資金支持中小企業(yè)發(fā)展。
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