項目落地“拿地即動(dòng)工”最快僅用時(shí)16分鐘,推動(dòng)京東、武藏以及翠亨新區文旅生態(tài)城、碼頭片區大型綜合體等一批重點(diǎn)項目落地……這是近期中山市在破解土地瓶頸攻堅戰中所取得的階段性成績(jì)。
中山圍繞加快工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,陸續出臺《中山市新出讓用地開(kāi)發(fā)建設預受理實(shí)施方案》《中山市建設用地帶設計方案出讓實(shí)施方案(試行)》《中山市“標準地”出讓實(shí)施方案》等政策文件,在工業(yè)用地供應端形成政策“工具箱”,以更快速度、更優(yōu)效率為企業(yè)提供便利服務(wù)。
在此過(guò)程中,中山以體制創(chuàng )新推動(dòng)建設用地供應改革,探索建立新出讓用地預受理機制、建立“標準地”招商和出讓機制、引入帶設計方案出讓模式等多種“組合拳”,創(chuàng )新高效率、高質(zhì)量、全周期的土地供應體系,助力產(chǎn)業(yè)項目“拿地即動(dòng)工”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造“美麗中山、投資熱土”。
2021年11月4日,中山市火炬開(kāi)發(fā)區一宗68畝的工業(yè)地塊出讓網(wǎng)上報價(jià)流程正式終結,紅門(mén)智能安防科技產(chǎn)業(yè)園項目成功摘牌,紅門(mén)項目16分鐘“拿地即動(dòng)工”,刷新了中山市重點(diǎn)項目落地動(dòng)工速度的最快紀錄。
“以前半年都辦不下來(lái)的事情,現在16分鐘就完成了,真不可思議?!痹陧椖縿?dòng)工現場(chǎng),中山市紅門(mén)智能科技有限公司董事長(cháng)余家紅發(fā)出感慨。
在這背后,是中山推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地“拿地即動(dòng)工”的不斷探索與努力。
在此之前,中山出臺《中山市新出讓用地開(kāi)發(fā)建設預受理實(shí)施方案》,在全市范圍內建立了常態(tài)化的新出讓用地開(kāi)發(fā)建設預受理機制,力促產(chǎn)業(yè)項目從供地到落地建設全流程提速。
預受理機制充分利用土地出讓公告從發(fā)布到成交34天等候期,允許意向單位在出讓公告發(fā)布后提出申請,將多達6個(gè)審批環(huán)節提前至土地成交前受理審核,審批部門(mén)利用土地出讓公告的“空檔期”進(jìn)行提前審核,可縮短審批時(shí)限長(cháng)達90個(gè)工作日。
同時(shí),中山預受理機制推動(dòng)并聯(lián)審批提速,打通業(yè)務(wù)全流程堵點(diǎn)痛點(diǎn)。在收到預受理申請后,市相關(guān)部門(mén)同時(shí)實(shí)行容缺受理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)審批。各部門(mén)進(jìn)行模擬審批出具預審意見(jiàn)后對各個(gè)環(huán)節的預審意見(jiàn)“互認”,打破審批部門(mén)和審批環(huán)節的壁壘限制,重塑審批流程,由“接力跑”變?yōu)椤巴瑫r(shí)跑”,將原串聯(lián)審批所需的90個(gè)工作日壓縮至30天,用地成交當日即可轉為正式審批文件。
40分鐘、35分鐘、27分鐘、16分鐘……中山一系列項目落地動(dòng)工速度不斷刷新,“拿地即動(dòng)工”從個(gè)案成為常態(tài)。2021年至今,中山共有33宗重點(diǎn)項目通過(guò)預受理機制實(shí)現“拿地即動(dòng)工”。產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施預受理機制,極大地節省了企業(yè)的時(shí)間成本,提高了企業(yè)資金周轉的速度,為產(chǎn)業(yè)項目順利落地保駕護航,受到企業(yè)家們好評。
在優(yōu)化機制、服務(wù)企業(yè)項目落地的同時(shí),中山不斷強化土地管理共同責任制,完善建設用地“批、供、用、管”全周期管理,推動(dòng)土地節約集約高效利用,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的用地資源保障。