培育新動(dòng)能，構建新格局。5月21日，東莞戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會(huì )盛大舉行。會(huì )上舉行了簽約儀式，簽約項目投資總額達1483億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新材料、新能源、生物醫藥、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域，新項目的簽約將為東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能。

　　會(huì )上，東莞還舉行“招商合伙人”授牌儀式，畢馬威、戴德梁行、廣東省粵科金融集團有限公司、廣東粵財基金管理有限公司、深圳市創(chuàng )新投資集團有限公司成為東莞首批全球“招商合伙人”。此外，大會(huì )還舉辦了東莞戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金成立暨“全球揭榜招商”啟動(dòng)儀式。

　　招商大會(huì )的舉行，是東莞加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)精彩“縮影”。以“制造業(yè)立市”的東莞，著(zhù)眼于未來(lái)更長(cháng)遠的高質(zhì)量發(fā)展，將打造新動(dòng)能作為今年市政府“一號文”，推出60平方公里土地，高標準規劃建設7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地。構建了“空間+基金+政策+服務(wù)”體系，吹響戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號角。

　　一幅發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的宏偉藍圖已然鋪開(kāi)，東莞未來(lái)值得期待。

　　產(chǎn)業(yè)現狀

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)已初具規模

　　在廣東中圖半導體科技股份有限公司纖塵不染的車(chē)間里，工作人員穿著(zhù)無(wú)塵服從生產(chǎn)設備中取出一盤(pán)圓盤(pán)狀的薄片——PSS圖形化藍寶石襯底，該材料是目前全球LED外延芯片的主流基板材料，雖然只有2至6英寸，但通過(guò)加工，它將會(huì )變成上萬(wàn)片芯片，最終應用于Mini/Micro LED、深紫外LED等領(lǐng)域。

　　在東莞，像中圖半導體一樣的新一代電子信息企業(yè)并不在少數。此外，在生物醫藥、高端裝備、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)數量同樣眾多?，F如今，新材料已經(jīng)成為東莞第三大先進(jìn)制造業(yè)；數字經(jīng)濟規模在省內僅次于深圳、廣州；新能源產(chǎn)業(yè)中消費電子類(lèi)鋰電池產(chǎn)值規模位居全國第二等。東莞的戰略性新興產(chǎn)業(yè)已初具規模。

　　去年5月，省政府出臺相關(guān)意見(jiàn)，提出到2025年要在全省范圍內打造十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。其中有16個(gè)集群對東莞有明確定位或有提及。也由此證明了東莞在戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)力。

　　作為制造業(yè)大市，東莞始終把發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為構建現代產(chǎn)業(yè)體系、增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手，持續用力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

　　數據顯示，2020年全市規模以上戰略性新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規上工業(yè)增長(cháng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度以集成電路及關(guān)鍵元器件、新型顯示、智能制造裝備、新能源裝備、生物制藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(cháng)36%、40%、43%、47%、140%，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)力。

　　對于戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江給予了高度評價(jià)。林江認為，當前制造業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)勢逐步減弱，東莞發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，就改變了過(guò)去單純追求GDP增長(cháng)的粗放發(fā)展模式，更加注重增長(cháng)背后的“含金量”，有助于將要素驅動(dòng)轉化為創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面得益于東莞政府的大力推動(dòng)，另外一方面也得益于東莞有發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的堅實(shí)基礎。在產(chǎn)業(yè)配套上，東莞擁有超過(guò)18萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，規上工業(yè)企業(yè)總數突破1.1萬(wàn)家，形成了涉及34個(gè)行業(yè)和6萬(wàn)多種產(chǎn)品的較完整的制造業(yè)體系。雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎在為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的同時(shí)，也為戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供了龐大的市場(chǎng)需求。

　　國立科技副總裁、東莞市新材料行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘宏標認為，東莞龐大的工業(yè)企業(yè)對于新材料有著(zhù)強勁的需求，從而也推動(dòng)了新材料行業(yè)的快速發(fā)展，新材料企業(yè)來(lái)到東莞發(fā)展，都能成功。

　　“到2025年，東莞新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達2000億元，因此，新材料行業(yè)在東莞大有可為，我們歡迎更多的包括新材料在內的戰略性新興產(chǎn)業(yè)到東莞發(fā)展?！辩姾陿苏f(shuō)。

　　發(fā)展藍圖

　　構建“空間+基金+政策+服務(wù)”體系

　　在新發(fā)展階段，戰略性新興產(chǎn)業(yè)對穩增長(cháng)、調結構、惠民生的作用更加突出。為此，東莞專(zhuān)門(mén)針對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構建“空間+基金+政策+服務(wù)”體系。力求形成產(chǎn)業(yè)要素之間共生、互生、再生的戰略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支撐引領(lǐng)東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　空間上，東莞在全市統籌規劃約60平方公里土地，全力保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。首批規劃布局建設7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，分別為松山湖生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數字經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、東莞水鄉新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地和銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。每年統籌一批300畝—1000畝的連片產(chǎn)業(yè)用地，面向全球“揭榜招商”。

　　在基金方面，設立100億元產(chǎn)業(yè)引導基金，形成500億元母子基金群。為戰略性新興產(chǎn)業(yè)在東莞的發(fā)展提供強有力、系統性的投融資支持，助力東莞戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

　　在政策方面，對標最高最優(yōu)最強，東莞制定以《關(guān)于推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為核心的“1+N”政策體系（N即“一基地一政策”，針對每個(gè)基地出臺不同的實(shí)施細則）。對新引進(jìn)符合條件的產(chǎn)業(yè)項目，綜合企業(yè)投資建設、總部設立、財政貢獻等情況，最高獎勵1億元。

　　在服務(wù)方面，為加快推動(dòng)入駐項目落地，東莞全面推行“七個(gè)一”工作機制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目由市領(lǐng)導牽頭掛點(diǎn)包落地。全面推行代辦服務(wù)，公布代辦事項目錄清單，為投資者提供咨詢(xún)、指導、協(xié)調和代辦等不收費協(xié)助幫辦服務(wù)，首席代辦專(zhuān)員為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目從項目洽談到落地建設提供一條龍全程一對一服務(wù)。

　　發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的一系列政策舉措，充分體現了東莞的決心、信心和誠心。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院國家治理研究中心主任祁凡驊認為，東莞在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng )新舉措，能有效起到指揮棒的作用，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，在全國具有推廣價(jià)值。

　　東莞7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地

　　松山湖生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地

　　總規劃面積約1.7平方公里，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)創(chuàng )新藥、生物制品創(chuàng )新藥、醫用成像設備、放射治療設備、植介入器械、醫療人工智能、體外診斷試劑等，培育壯大大健康和生命產(chǎn)業(yè)集群。

　　東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地

　　選址松山湖東部工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能終端、人工智能、新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用、IC設計制造、封裝測試、高檔數控機床、機器人、高性能控制器、傳感器和末端執行器等，建成國內富有競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

　　東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地

　　選址松山湖東部工業(yè)園，依托松山湖材料實(shí)驗室強大的科研與成果轉化能力，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)金屬材料、高分子材料、新型復合材料、醫用材料、新能源材料、超導材料等，打造新型半導體材料和電子新材料集聚區。

　　東莞數字經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地

　　規劃面積約13.6平方公里，突出數字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展，大力建設5G基礎設施，積極開(kāi)展5G技術(shù)應用場(chǎng)景試驗，重點(diǎn)發(fā)展高端軟件、人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、智慧城市等，打造數字經(jīng)濟融合發(fā)展聚集區。

　　東莞水鄉新能源產(chǎn)業(yè)基地

　　規劃面積約2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)及其零部件、高性能電池及儲能系統、新一代光伏及集成系統等，探索智能網(wǎng)聯(lián)和氫能源汽車(chē)的多維度、深層次融合發(fā)展。

　　臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地

　　選址塘廈鎮，規劃面積約20平方公里。重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng )新成果就地轉移轉化，發(fā)展移動(dòng)智能終端、5G及下一代通信設備、半導體元器件、人工智能、新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用等。

　　銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地

　　選址謝崗鎮，規劃面積約14.2平方公里。以高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，構建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機器人、醫療器材機器人、5G裝備制造、高端裝備基礎材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，努力建設成為廣深港澳科技創(chuàng )新走廊產(chǎn)業(yè)新高地。