2月25日，東莞市政府“一號文”《關(guān)于加快打造新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布，提出將“打造新動(dòng)能”納入政府硬性考核，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重GDP增長(cháng)“含金量”。多位專(zhuān)家學(xué)者認為，這項探索在全國具有領(lǐng)先意義和推廣價(jià)值。

　　東莞歷來(lái)極為重視創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。去年，東莞先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別占規上工業(yè)增加值的50.9%、37.9%，成為推動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的主要力量。然而，支柱產(chǎn)業(yè)單一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、企業(yè)多而不強等問(wèn)題，困擾著(zhù)東莞先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

　　東莞市委常委、常務(wù)副市長(cháng)喻麗君介紹，省委、省政府要求東莞立足實(shí)體經(jīng)濟，提升制造業(yè)能級，當好地級市高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。東莞必須打造新動(dòng)能，激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)潛力，推動(dòng)增長(cháng)動(dòng)力接續轉換。

　　“我們從產(chǎn)業(yè)全鏈升級、企業(yè)梯隊培優(yōu)、科技能級提升、投資提速提效、市場(chǎng)內外拓展、平臺引領(lǐng)示范6個(gè)方面，明確了打造新動(dòng)能的6個(gè)發(fā)展領(lǐng)域?！庇鼷惥f(shuō)，例如在產(chǎn)業(yè)全鏈升級方面，統籌70平方公里空間，高規格布局七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地；在投資提速提效方面，力爭今年重大項目投資不少于1000億元；在市場(chǎng)內外拓展方面，推動(dòng)外資企業(yè)3年內銷(xiāo)總額達1.5萬(wàn)億元以上。

　　東莞將通過(guò)一系列舉措，提高各部門(mén)、各鎮街打造新動(dòng)能的積極性。例如，建立“畝均論英雄”大數據平臺，對全市鎮村工業(yè)園產(chǎn)出效益實(shí)行全周期、網(wǎng)格化管理；支持園區、鎮街根據評價(jià)成果，采取差異化的資源配置和政策扶持措施；完善市、鎮、村增量激勵和利益分享機制，優(yōu)化調整收入分成和轉移支付。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家表示，目前在全國，還沒(méi)有哪個(gè)城市專(zhuān)門(mén)將“打造新動(dòng)能”納入政府硬性考核。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江也說(shuō)：“這種新的考核導向在全國具有獨創(chuàng )性。東莞的用意非常明顯：要超越簡(jiǎn)單追求GDP增長(cháng)的粗放發(fā)展模式，更加看重增長(cháng)背后的‘含金量’?！?/p>