近日，?？松梨趶V東惠州乙烯項目建設拉開(kāi)帷幕。從列入國家《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案（修訂版）》首批儲備項目，到獲得一期項目核準，項目在廣東用時(shí)一年多，便完成了規劃調整、新增圍填海審批、圍填海歷史遺留處置、用地審批等多個(gè)關(guān)鍵審批事項，更創(chuàng )造了復雜圍填海項目5個(gè)月獲批的紀錄。該項目也成為國家全面收緊圍填海審批政策以來(lái)第一宗獲批的圍填海項目。

　　項目落地過(guò)程中，自然資源保障如何跑出“加速度”？省自然資源廳有關(guān)負責人介紹，該廳指導惠州市開(kāi)辟綠色通道，加快用地審查、批復；同時(shí)采用新增填海和歷史遺留問(wèn)題用海打包上報、一體審核審批的報批模式，提速項目用海審批。

　　?？松梨诨ぞC合體項目主體項目占地面積約315公頃，涉及陸域177公頃、海域138公頃。項目用地由省政府批準，用海由國務(wù)院批準。投資方希望于2020年上半年開(kāi)工建設。

　　“按照投資方提出的開(kāi)工時(shí)間要求，2019年4月底前，項目必須要取得海域使用權進(jìn)行填海施工，才能滿(mǎn)足建設交地要求，時(shí)間非常緊迫?！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負責人介紹。

　　擺在省自然資源廳面前的，不僅僅是和時(shí)間賽跑的問(wèn)題。

　　?？松梨诨葜菀蚁╉椖可婕敖ㄔO填海造地用海118公頃，含新增圍填海造地85公頃，處置圍填海歷史遺留問(wèn)題33公頃，用海情況十分復雜，審批層級高，涉及審批部門(mén)廣。

　　此外，2018年7月，國家用海政策發(fā)生重大調整。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》，要求嚴控新增圍填海造地，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題。

　　在新的政策環(huán)境之下，新增圍填海審批和圍填海歷史遺留問(wèn)題處置均沒(méi)有成功經(jīng)驗可循?！盀楣タ藝詈徟y題，我們研究提出新增填海和歷史遺留問(wèn)題用海打包上報、一體審核審批的報批模式，提速項目用海審批?！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)處室負責人介紹，“利用這種模式，可以將審批材料一次性打包上報，每個(gè)流程不脫節跟進(jìn)審批，鏈條打通了，審批速度極大提升?！?/p>

　　2019年1月底，省自然資源廳收到大亞灣區的用海申請，6月中旬申請便獲得國務(wù)院批準，到7月初取得海域使用不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，這個(gè)過(guò)程僅用了約5個(gè)月。

　　在項目報批過(guò)程中，省自然資源廳結合海域使用相關(guān)法規，對新增填海、圍填海歷史遺留問(wèn)題用海申請報批進(jìn)行了梳理，于2019年3月以省政府名義印發(fā)了《廣東省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實(shí)施方案》。

　　除用海審批外，項目還涉及177公頃陸域審批。省自然資源廳在項目初期選址階段，即安排專(zhuān)人跟進(jìn)，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，掌握項目用地需求。對主體工程用地和配套項目用地不符合土地利用總體規劃的，多次指導地方做好規劃修改編制、審查工作。2019年3月21日便完成了主體項目選址用地的土地利用總體規劃修改并取得省政府批復。

　　土地利用總體規劃修改完成后，省自然資源廳指導惠州市開(kāi)辟綠色通道，加快用地審查、批復。2019年10月17日，項目范圍內陸域177公頃用地全部完成報批。至此，?？松梨诨葜菀蚁╉椖恐黧w工程的用地用海審批全部完成，為項目按期開(kāi)工奠定了堅實(shí)基礎。