修改、廢止不利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法規規章規范性文件，通過(guò)股權投資等方式紓解民營(yíng)上市公司融資發(fā)展問(wèn)題……日前，廣州市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施（修訂版）》（下稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟20條‘升級版’”），結合民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展最新情況，對2017年出臺的“民營(yíng)經(jīng)濟20條”進(jìn)行了修訂。

　　據統計，今年上半年，廣州市民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值4631億元，同比增長(cháng)7.3%，全市民間固投由負轉正，同比增長(cháng)41.3%，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數雙雙突破100萬(wàn)戶(hù)大關(guān)，合計達206萬(wàn)戶(hù)。在中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )最新發(fā)布的2019中國民營(yíng)企業(yè)500強榜單中，廣州市共有15家民營(yíng)企業(yè)上榜，比去年增加2家。

　　民營(yíng)經(jīng)濟20條“升級版”明確提出，將繼續施行階段性降費率政策，用人單位的職工社會(huì )醫療保險繳費率從8%降低為6.5%以下；2019年5月至2021年4月，在用人單位工傷保險現行繳費費率階段性下調30%的基礎上，進(jìn)一步加大降費力度；繼續實(shí)施失業(yè)保險浮動(dòng)費率。至2020年底前，殘疾人就業(yè)保障金下調回2017年的征收標準。

　　在企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間上，廣州將進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化，持續優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)整體流程，2019年將全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日內，2020年整體壓減至2個(gè)工作日內，形成具有全球競爭力和比較優(yōu)勢的企業(yè)開(kāi)辦規則體系。

　　加強線(xiàn)上平臺建設和審批工作，是本次民營(yíng)經(jīng)濟20條“升級版”的一大亮點(diǎn)。廣州將積極推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設，推動(dòng)工程建設項目中介服務(wù)上線(xiàn)運行，大力推進(jìn)商事登記全類(lèi)型、全業(yè)務(wù)上線(xiàn)“人工智能+機器人”全程電子化，線(xiàn)下窗口逐步推行“即來(lái)即辦、立等可取”，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化高效辦照。

　　民營(yíng)經(jīng)濟20條“升級版”還進(jìn)一步強化對優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，特別是“兩高四新”中小企業(yè)實(shí)施強企增效行動(dòng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)對接科創(chuàng )板，對企業(yè)上市實(shí)際發(fā)生費用分階段給予補助。

　　同時(shí)，國有企業(yè)的產(chǎn)權轉讓、股權轉讓和增資擴股，原則上不對民間投資主體在意向受讓人或引資對象的資質(zhì)條件中單獨設置附加條件。市屬?lài)衅髽I(yè)還將出資30億元組建國資產(chǎn)業(yè)并購基金，引導金融機構和社會(huì )資本共同參與，形成總規模200億元的并購紓困基金，通過(guò)股權投資等方式紓解民營(yíng)上市公司融資發(fā)展問(wèn)題。

　　此外，在支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新方面，廣州將推動(dòng)規模為50億元的科技成果產(chǎn)業(yè)化引導基金落地實(shí)施，并爭取到2020年推動(dòng)合作銀行累計為科技企業(yè)提供貸款金額200億元，助推科技成果和專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化。同事，支持民營(yíng)企業(yè)人才培養引進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)首席技師制度、企業(yè)新型學(xué)徒制為重點(diǎn)的校企合作，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才提供優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)。