4年形成456項制度創(chuàng )新成果，向全省復制推廣了四批共102項改革創(chuàng )新經(jīng)驗，累計發(fā)布了92個(gè)制度創(chuàng )新案例，新一批20項改革創(chuàng )新經(jīng)驗和51個(gè)案例即將印發(fā)實(shí)施……

　　近日，廣東省委全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議舉行，記者從會(huì )上獨家獲悉廣東自貿試驗區掛牌4年來(lái)的“成績(jì)單”。

　　自2015年4月掛牌以來(lái)，廣東自貿試驗區始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹中央戰略部署，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，抓住粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇，以制度創(chuàng )新為核心開(kāi)展“首創(chuàng )性”“差異性”探索，形成了一批制度創(chuàng )新成果。

　　制度創(chuàng )新??開(kāi)放度最高外資負面清單僅45項

　　3年多前，外企在深圳注冊公司至少需要20個(gè)工作日。如今，在深圳前?！癳站通”辦理營(yíng)業(yè)執照和外商投資備案回執，只需花費以往1/10的時(shí)間。

　　“負面清單之外，在前海設立的外資企業(yè)跟內資企業(yè)一樣”，這已是外界對前海投資便利化的共識。

　　放眼整個(gè)廣東自貿試驗區，外資負面清單僅有45項，這里已成為當前全國開(kāi)放度最高的地區。數據顯示，區內實(shí)際利用外資年均增長(cháng)31.4%，這里同樣也是全省吸引外資增速最快的地區，全國首家外資控股證券和基金公司，全國首家外商獨資船舶管理公司，全國首家外資相互保險社，全國首個(gè)外資大宗商品交易平臺……一批首創(chuàng )新外資項目落地廣東自貿試驗區。

　　4年來(lái)，廣東自貿試驗區各片區對照世行營(yíng)商環(huán)境指標，大幅放寬企業(yè)準入條件，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)商事登記、證照辦理、投資工程建設項目審批等程序，為全省營(yíng)造國際化營(yíng)商環(huán)境提供了政務(wù)服務(wù)新模式。

　　同時(shí)，廣東自貿試驗區還積極推動(dòng)貿易轉型升級，建設國際樞紐港。通過(guò)對標迪拜、新加坡、香港等自由貿易港，大幅提升貿易自由化便利化水平。

　　比如國際貿易“單一窗口”率先在南沙上線(xiàn)，口岸聯(lián)檢部門(mén)創(chuàng )建了“線(xiàn)上海關(guān)”“智檢口岸”“全球質(zhì)量溯源體系”“智慧海事”等智能化監管體系，一般貨物平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%。

　　在這一過(guò)程中，廣東自貿試驗區充分發(fā)揮連通國際國內兩個(gè)市場(chǎng)的樞紐作用，支持跨境電商、離岸貿易、國際中轉、全球分撥等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，南沙創(chuàng )設“全球報關(guān)服務(wù)系統”“國際分撥中心”，助力南沙跨境電商領(lǐng)跑全國；前海創(chuàng )設“全球中心倉”“離港空運服務(wù)中心”，助力前海打造國際中轉集拼中心。2018年，廣東自貿試驗區集裝箱量近2700萬(wàn)標箱，超過(guò)全省的1/3。

　　在金融業(yè)開(kāi)放方面，廣東自貿試驗區開(kāi)展外匯管理改革試點(diǎn)，獲人民銀行支持復制推廣上海自由貿易賬戶(hù)體系，人民幣海外投貸基金獲批，率先實(shí)現跨境人民幣貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境金融資產(chǎn)轉讓等“五個(gè)跨境”，有效打通區內與境外雙向投融資通道。

　　復制推廣??多項創(chuàng )新經(jīng)驗推廣粵港澳大灣區

　　3月初，粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組第二次會(huì )議召開(kāi)，通過(guò)了8項惠港澳政策。其中，將在自貿試驗區成功試點(diǎn)的港澳及境外高端人才個(gè)稅補貼、港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、跨境快速通關(guān)等政策擴大適用于大灣區。

　　這只是自貿試驗區創(chuàng )新經(jīng)驗復制推廣的一個(gè)縮影。據了解，截至目前，廣東自貿試驗區形成了456項制度創(chuàng )新成果，向全省復制推廣了四批共102項改革創(chuàng )新經(jīng)驗，累計發(fā)布了92個(gè)制度創(chuàng )新案例，新一批20項改革創(chuàng )新經(jīng)驗和51個(gè)案例即將印發(fā)實(shí)施。

　　比如，在企業(yè)準入方面，自貿試驗區“一口受理”“多證合一”“電子營(yíng)業(yè)執照”“銀證直通車(chē)”“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”等經(jīng)驗在全省推廣，目前全省已實(shí)現“二十四證合一”注冊的市場(chǎng)主體139.25萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照35438份（不含廣州、深圳）。

　　在企業(yè)準營(yíng)方面，“證照分離”改革試點(diǎn)在全省17個(gè)特殊功能區推廣并進(jìn)一步擴展至全省，平均可壓減36.5%的涉企證照辦理時(shí)間。

　　在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面，在全省推廣“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”，實(shí)現900多項涉企事項“一網(wǎng)通辦”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)，已覆蓋全省510萬(wàn)稅務(wù)管理戶(hù)和4200萬(wàn)自然納稅人。

　　再者，自貿試驗區還為全省提高貿易便利化水平創(chuàng )新通關(guān)模式。比如在南沙率先實(shí)施了對查驗沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用并推廣到全省，截至2018年，累計為企業(yè)免除費用約5.53億元；“保稅+實(shí)體新零售”“跨境電商保稅備貨”“進(jìn)口小批量產(chǎn)品免CCC認證”等便利化措施向全省推廣，跨境電商和市場(chǎng)采購商品查驗比例下降90%，查驗時(shí)間由平均2-3天縮短為16分鐘。

　　此外，自貿試驗區跨境業(yè)務(wù)和外匯管理便利化措施穩步向全省推廣，截至2018年，共設立跨境人民幣雙向資金池290個(gè)，累計結算量超6200億元，全省通過(guò)全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理政策借款達362.17億美元?！般y稅互動(dòng)”試點(diǎn)推廣到全省后，已覆蓋118家銀行業(yè)金融機構，累計向企業(yè)發(fā)放貸款152.52億元。