21日，廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《廣州市推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2019—2021年）行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。該計劃提出，到2021年，全市軌道交通產(chǎn)業(yè)規模達到1200億元，力爭2023年實(shí)現產(chǎn)值1800億元。這意味著(zhù)廣州又將產(chǎn)生一個(gè)新的千億產(chǎn)業(yè)。   

　　力爭2023年實(shí)現產(chǎn)值1800億元

　　軌道交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，已形成從規劃設計咨詢(xún)、建設施工、裝備制造到運營(yíng)及增值服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2018年，全市軌道交通產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)87家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模約800億元。

　　《行動(dòng)計劃》對廣州市加速軌道交通發(fā)展提出了具體目標：2021年，全市軌道交通產(chǎn)業(yè)規模達到1200億元，力爭2023年實(shí)現產(chǎn)值1800億元。依托國家工程實(shí)驗室，并積極爭取建設國家企業(yè)技術(shù)中心和國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室，在軌道交通運營(yíng)與維保領(lǐng)域建成具有國際水平的創(chuàng )新平臺。

　　為實(shí)現這一目標，《行動(dòng)計劃》從提升產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量、培育壯大企業(yè)主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面提出了具體措施。

　　在提升產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量方面，《行動(dòng)計劃》提出，要強化運營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢，支持運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展軌道交通全生命周期管理模式創(chuàng )新，支持其積極參與粵港澳大灣區軌道交通互聯(lián)互通相關(guān)工作。同時(shí)，擴大施工建設及設計優(yōu)勢，鼓勵設計施工企業(yè)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究，依托新制式軌道交通項目建設，制定技術(shù)標準和規范。

　　作為構成產(chǎn)業(yè)的主體，《行動(dòng)計劃》對企業(yè)的培育與壯大也提出了相應措施，包括打造一批行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，組建具備規劃設計、投融資、建設、裝備制造、運營(yíng)等全過(guò)程全產(chǎn)業(yè)鏈總承包能力的實(shí)體平臺等。

　　軌道交通產(chǎn)業(yè)的壯大也需要新技術(shù)的支撐。在未來(lái)三年內，廣州將通過(guò)孵化一批高科技中小企業(yè)，推動(dòng)國家工程實(shí)驗室等研發(fā)創(chuàng )新平臺與國內外高科技企業(yè)、科研機構的合作，開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)適用的新科技、新產(chǎn)品，培育一批本土高科技中小企業(yè)。

　　人才隊伍也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量?！缎袆?dòng)計劃》提到，要加強與國內外知名軌道交通院校以及綜合性科研機構對接，引進(jìn)一批軌道交通關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域人才和團隊，實(shí)施人才綠卡制度。另外，還要加大本土人才培育力度，加快組建廣州市交通類(lèi)本科院校，優(yōu)化現有職業(yè)院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，培育本地軌道交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。

　　探索組建大灣區軌道交通產(chǎn)業(yè)集團

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，《行動(dòng)計劃》提出，要加快白云神山軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園區建設，推動(dòng)番禺和花都車(chē)輛修造基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)支持黃埔和南沙配套發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)。計劃同時(shí)強調，要推動(dòng)廣州鐵路物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化空間布局，完善廣州市物流樞紐和節點(diǎn)體系。

　　產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時(shí)，軌道交通載體的建設也是廣州發(fā)力軌道交通的重點(diǎn)工作之一?！缎袆?dòng)計劃》介紹，在構建軌道交通產(chǎn)業(yè)載體方面，廣州將打造現代化綜合交通樞紐示范工程。

　　具體而言，即按照“零換乘、一體化”的目標，實(shí)現鐵路主體工程、交通樞紐一體化工程同步立項、同步設計、同步施工、一體化運營(yíng)。探索實(shí)施鐵路樞紐上蓋開(kāi)發(fā)及周邊TOD地塊“成片提供、分期供應”，推進(jìn)樞紐+社區+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現軌道交通產(chǎn)業(yè)聚集效應，助力區域經(jīng)濟增長(cháng)和可持續發(fā)展。

　　既要修煉好“內功”，也要善借外力。為深化對外開(kāi)放與合作，廣州將持續推動(dòng)與國內外知名企業(yè)的合資合作，加大與中國鐵科院等行業(yè)綜合性科研院所及其下屬高科技企業(yè)的合資合作，共同培育先進(jìn)適用軌道交通裝備關(guān)鍵系統集成以及相關(guān)檢驗檢測企業(yè)及平臺。同時(shí)，助推企業(yè)拓展國內外市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)參與珠三角軌道交通項目規劃建設。

　　在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部體制機制方面，《行動(dòng)計劃》提到，廣州要推動(dòng)軌道交通建設工程領(lǐng)域創(chuàng )新改革，探索發(fā)展新制式軌道交通線(xiàn)路，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入軌道交通建設領(lǐng)域。

　　與此同時(shí)，廣州還將深化國有企業(yè)改革發(fā)展，明確評價(jià)標準，建立國有企業(yè)科研投資指引和容錯機制，加強對國有企業(yè)服務(wù)國家戰略的考核，探索牽頭組建大灣區軌道交通產(chǎn)業(yè)集團。