江門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟再次迎來(lái)發(fā)展新動(dòng)力。10日，江門(mén)市召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展千人大會(huì )，現場(chǎng)辦公為民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題，再次打出政策“組合拳”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

根據《江門(mén)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，江門(mén)將從優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場(chǎng)準入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等10方面著(zhù)手，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預計今年有望為全市企業(yè)減負超過(guò)100億元。

10家民企獲授信12億多元

得益于全市上下對民營(yíng)經(jīng)濟的持續重視與支持，江門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟今年再次取得突破，前三季度民營(yíng)經(jīng)濟完成增加值1173.92億元，同比增長(cháng)9.6%，比全市GDP增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)，呈現提速發(fā)展的趨勢。

在此次千人大會(huì )上，江門(mén)提出，要更大幅度地放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻，更加有力地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，更加有效地解決融資難問(wèn)題，更加貼心地提供涉企服務(wù)，更加注重維護民營(yíng)企業(yè)合法權益，拿出“真金白銀”的干貨，著(zhù)力打造珠三角“成本最低、效率最高”的營(yíng)商環(huán)境。

為了推動(dòng)政策落實(shí)，相關(guān)部門(mén)在大會(huì )開(kāi)展了現場(chǎng)辦公。江門(mén)市政府向10家企業(yè)兌現了政策資金支票，向4家銀行授予了“政銀?！憋L(fēng)險金，向10家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權證，向10個(gè)承諾制試點(diǎn)項目頒發(fā)了施工許可證。同時(shí)，江門(mén)特別新推出102塊、共3190畝用地，全部服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)，破解民企“拿地難、用地難”問(wèn)題。另外，10家民營(yíng)企業(yè)獲現場(chǎng)授信12億多元，預計明年全市30多家銀行向民營(yíng)企業(yè)授信超過(guò)1600億元。

力爭企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日

為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，江門(mén)提出，將繼續深化企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn)，擬對超限高層建筑工程抗震設防審批和大中型建設工程初步設計審查試行承諾制審批，對大中型建設工程初步設計審查進(jìn)行容缺審批。

同時(shí)，江門(mén)將推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，在2019年上半年實(shí)現將工程建設項目平均審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日內的目標。將施工許可證核發(fā)和工程質(zhì)量、安全監督注冊合并辦理，時(shí)限原則上不超過(guò)5天；全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。

聚焦“準入難”，在工商登記方面，江門(mén)將在全市層面統一實(shí)行“二十八證合一”改革，并深化“證照分離”改革，解決“準入不準營(yíng)”問(wèn)題；在審批服務(wù)方面，簡(jiǎn)化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續，全面實(shí)行企業(yè)住所、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍申報制和負面清單管理，爭取將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內。

江門(mén)民營(yíng)企業(yè)還有望在多個(gè)領(lǐng)域獲得“入場(chǎng)券”。在教育、衛生、養老等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域，民間投資項目在土地使用、用水用電、稅費征收等方面享受與政府投資項目同等待遇；民間資本參與交通基礎設施建設，可與各類(lèi)資本同等條件參與市內各級政府的交通基礎設施項目。

為向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，江門(mén)擬實(shí)行市直部門(mén)專(zhuān)員服務(wù)制度，專(zhuān)員全程負責跟蹤服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設。投資額50億元以上項目，由市直部門(mén)主要領(lǐng)導干部擔任專(zhuān)員；20億—50億元項目，由市直部門(mén)分管領(lǐng)導擔任專(zhuān)員。

民企境內上市最高可獲300萬(wàn)元補助

在降低民營(yíng)經(jīng)濟成本方面，根據新的扶持政策，江門(mén)將在社會(huì )保險、用電、運輸等多個(gè)方面降費再加碼。如職工基本醫療保險用人單位繳費費率，2017年下調至6.0%，2018年下調至5.8%，從2019年起將下調至5.5%。據介紹，目前江門(mén)企業(yè)養老保險繳費率為13%，處于廣東全省最低水平。

江門(mén)還將繼續降低用地成本。例如，明確屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價(jià)在不低于土地征收成本前提下，可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價(jià)標準的70%執行。同時(shí)，在符合規劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠(chǎng)房、倉儲用房進(jìn)行改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，政府不再征收土地價(jià)款差額。

民營(yíng)企業(yè)上市融資將獲得補助。按照規定，對2020年前在境內申請上市的民營(yíng)企業(yè)，各類(lèi)中介費用可按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費用的50%給予補助，每家企業(yè)最高可拿到300萬(wàn)元的補助資金；在“新三板”成功掛牌的民企，可獲獎勵50萬(wàn)元。

此外，江門(mén)還出臺多項措施促進(jìn)解決民企“融資難、融資貴”問(wèn)題。按照計劃，各級稅務(wù)機關(guān)找準企業(yè)和銀行機構的需求結合點(diǎn)，在涉稅信息共享的良好基礎上，以企業(yè)納稅信用等級評定結果作為銀行信貸擔保，銀行機構根據企業(yè)納稅信用以及繳納稅款情況向誠信納稅的企業(yè)提供相關(guān)的融資產(chǎn)品及金融服務(wù)，無(wú)須中小企業(yè)提供其他抵押和擔保，為企業(yè)開(kāi)辟了融資新渠道。