2018年11月27日至12月5日，國家主席習近平應邀對西班牙、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)并出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領(lǐng)導人第十三次峰會(huì )。習近平主席此訪(fǎng)是激蕩國際風(fēng)云中的一次領(lǐng)航之旅。

9天時(shí)間里，習近平主席飛越萬(wàn)水千山，橫跨歐美大陸，行程逾4萬(wàn)公里，密集出席近70場(chǎng)雙多邊活動(dòng)。從馬德里到布宜諾斯艾利斯，從巴拿馬城到里斯本，習近平主席走到哪里，互信的根基就厚植在哪里，合作的成果就收獲在哪里，友誼的盛情就綻放在哪里。往訪(fǎng)各國將習近平主席作為最尊貴客人，均高規格禮遇并作出特殊安排。西班牙國王費利佩六世夫婦為習近平主席和夫人彭麗媛專(zhuān)門(mén)舉行家宴；巴拿馬總統巴雷拉夫婦親往機場(chǎng)迎送；西班牙、葡萄牙派戰機為習近平主席專(zhuān)機護航，葡萄牙、阿根廷還安排禮賓馬隊為習主席車(chē)隊沿途護衛；阿根廷總統馬克里向習近平主席授予“解放者圣馬丁大項鏈級勛章”。G20峰會(huì )伊始，習近平主席作引導性講話(huà)；G20會(huì )場(chǎng)外，中美元首會(huì )晤全球矚目。國內外輿論持續密集跟蹤習近平主席此行全過(guò)程，普遍稱(chēng)贊此次元首外交彰顯了中國在國際舞臺上的影響力、感召力和塑造力。

今年是國際金融危機爆發(fā)和G20峰會(huì )機制啟動(dòng)10周年。在世界經(jīng)濟風(fēng)險積聚上升之際，國際社會(huì )高度關(guān)注本次峰會(huì )走向。習近平主席發(fā)表多場(chǎng)重要講話(huà)，舉行多場(chǎng)雙邊會(huì )晤，提出倡議、推動(dòng)合作、增進(jìn)互信、維護團結，展現了大國領(lǐng)袖的視野胸懷和責任擔當。

習近平主席總結G20發(fā)展歷程，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏(yíng)是應對重大危機的制勝手段，強調無(wú)論遇到什么困難，G20成員都應團結一致、共克時(shí)艱，堅持共商共建共享的相處之道，加強宏觀(guān)政策的協(xié)調與合作，旗幟鮮明地維護多邊體制。習近平主席還參與可持續發(fā)展、氣候變化等峰會(huì )議題的討論，積極倡導開(kāi)展國際合作。這些主張最大限度凝聚了各方攜手同行、同舟共濟的意愿，鞏固了G20作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位，提振了各方對世界經(jīng)濟穩定發(fā)展的信心。

習近平主席就全球經(jīng)濟治理提出四個(gè)堅持：一要堅持開(kāi)放合作，共同維護和建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟；二要堅持伙伴精神，減少主要經(jīng)濟體宏觀(guān)經(jīng)濟政策的負面外溢；三要堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，深入研究新技術(shù)應用及其影響；四要堅持普惠共贏(yíng)，繼續把發(fā)展問(wèn)題放在突出位置。

習近平主席指出，大國互信是G20最寶貴的資產(chǎn)，要讓互信儲備保值、增值。習近平主席同與會(huì )各方領(lǐng)導人舉行多場(chǎng)會(huì )晤，促進(jìn)合作、解決問(wèn)題，推動(dòng)中國同有關(guān)國家關(guān)系健康穩定發(fā)展。

習近平主席應邀同美國總統特朗普舉行會(huì )晤，在友好坦誠的氣氛中進(jìn)行深入交流，為妥善解決中美間存在的問(wèn)題、推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展作出了規劃、指明了方向。雙方同意共同推進(jìn)以協(xié)調、合作、穩定為基調的中美關(guān)系，推動(dòng)兩國各領(lǐng)域交流合作取得更多成果。美方重申堅持一個(gè)中國政策。雙方就經(jīng)貿問(wèn)題進(jìn)行的討論十分積極、富有建設性，達成了原則共識。一是有效阻止了經(jīng)貿摩擦進(jìn)一步擴大；二是重新回到對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題的軌道；三是樹(shù)立了合作共贏(yíng)的共同目標；四是為全球貿易和世界經(jīng)濟帶來(lái)了重要利好。這些都有助于維護中國的正當利益，也符合美國的利益，更符合國際社會(huì )的期待。

習近平主席同俄羅斯總統普京延續在重要多邊場(chǎng)合會(huì )晤的傳統，一致決定明年以慶祝兩國建交70周年為主線(xiàn)，引領(lǐng)中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。雙方重申加強“一帶一路”建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得更多成果。

習近平主席同印度總理莫迪舉行今年第4次會(huì )晤，并會(huì )見(jiàn)法國總統馬克龍、土耳其總統埃爾多安、德國總理默克爾、日本首相安倍晉三、沙特阿拉伯王儲穆罕默德，增進(jìn)戰略互信，促進(jìn)協(xié)調合作。習近平主席分別出席金磚國家領(lǐng)導人非正式會(huì )晤、中俄印領(lǐng)導人會(huì )晤。習近平主席還同聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯就國際形勢交換意見(jiàn)。

在中方推動(dòng)下，本次G20峰會(huì )就重大國際問(wèn)題達成共識并通過(guò)領(lǐng)導人宣言，向世界發(fā)出正確、積極、安定人心的信息。許多與會(huì )領(lǐng)導人表示，贊同加強在宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調、結構改革、落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程、基礎設施建設等領(lǐng)域合作，共同維護多邊貿易體制，推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，反對保護主義?？梢哉f(shuō)，這次峰會(huì )的成功是堅持多邊主義的勝利，再次表明中國主張和中國方案符合人心所向、順應大勢所趨。

西班牙、葡萄牙是歐盟重要成員國，也是中國在歐盟的傳統友好國家和全面戰略伙伴。習近平主席此訪(fǎng)是中國國家主席時(shí)隔13年再次訪(fǎng)問(wèn)西班牙、時(shí)隔8年再次訪(fǎng)問(wèn)葡萄牙，掀開(kāi)雙邊關(guān)系新篇章，激發(fā)中歐關(guān)系新活力。

習近平主席同西班牙國王費利佩六世、首相桑切斯，以及葡萄牙總統德索薩、總理科斯塔等舉行會(huì )談會(huì )見(jiàn)，總結雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗，規劃未來(lái)合作藍圖，一致同意密切高層往來(lái)、深化政治互信、提升合作水平、鞏固傳統友誼，豐富全面戰略伙伴關(guān)系內涵，推動(dòng)雙邊關(guān)系在新時(shí)代邁上新臺階。西、葡兩國領(lǐng)導人均表示珍視同中方的友好交往和合作，認為習近平主席此訪(fǎng)具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義，成為雙邊關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)。

西班牙、葡萄牙均積極參與“一帶一路”建設并收獲早期成果。中西將發(fā)揮義新歐鐵路示范作用，努力實(shí)現中西、中歐間海陸空三位一體大聯(lián)通。中西企業(yè)顧問(wèn)委員會(huì )正式成立，為深化雙方經(jīng)貿合作提供新平臺。中葡簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，將對歐洲產(chǎn)生積極示范效應。中葡同意拓展海洋領(lǐng)域合作，做建設“藍色伙伴關(guān)系”的先行者。中國同兩國分別簽署約20項合作文件，涉及經(jīng)貿、科技、金融、能源等領(lǐng)域，充分顯示出雙方互利合作的巨大潛力。

中國同西班牙、葡萄牙分處亞歐大陸兩端，但人民友好交往源遠流長(cháng)，文明的紐帶讓雙方友誼歷久彌堅。習近平主席在西班牙接受馬德里城市金鑰匙，在葡萄牙參觀(guān)“海上絲綢之路”精品文物展，表示愿同兩國弘揚傳統友誼和互學(xué)互鑒精神，為雙方合作注入時(shí)代精神和蓬勃動(dòng)力。

拉美是國際格局中重要新興力量。在習近平主席引領(lǐng)推動(dòng)下，中拉關(guān)系近年實(shí)現歷史性跨越。此訪(fǎng)是習近平主席第4次到訪(fǎng)拉美，也是第2次訪(fǎng)問(wèn)阿根廷、中國國家主席首次訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬，為雙邊關(guān)系和中拉整體合作筑牢堅實(shí)基礎、開(kāi)辟廣闊前景、增添豐富內涵。

習近平主席同兩國領(lǐng)導人商定，繼續堅定支持對方自主選擇的發(fā)展道路，相互理解和支持彼此核心利益和關(guān)切，共同助力中拉關(guān)系整體發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當利益。

此訪(fǎng)期間，習近平主席歡迎拉美國家積極參與“一帶一路”建設，帶動(dòng)中拉合作優(yōu)化升級、創(chuàng )新發(fā)展，得到包括往訪(fǎng)國在內拉美國家的熱烈響應。中阿同意將全面戰略伙伴關(guān)系擴展至“一帶一路”倡議，攜手推動(dòng)共建“一帶一路”，對接雙方發(fā)展規劃，統籌推進(jìn)各層次各領(lǐng)域交流合作。巴拿馬以互聯(lián)互通立國，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習近平主席同巴雷拉總統一道參觀(guān)巴拿馬運河，展望雙方對接發(fā)展戰略的光明前景。中巴同意以“一帶一路”倡議和巴拿馬“2030年國家物流戰略”為契機，不斷開(kāi)拓合作空間、打造合作亮點(diǎn)。

習近平主席會(huì )見(jiàn)出席中巴經(jīng)貿合作論壇的企業(yè)家代表，鼓勵雙方企業(yè)界抓住天時(shí)地利人和的良好機遇，努力擴大合作。

訪(fǎng)問(wèn)期間，彭麗媛教授開(kāi)展夫人外交并出席人文交流和慈善活動(dòng)，加深了中國同有關(guān)國家的友好情誼，展現了獨特的中國軟實(shí)力。