朱小丹出席全省安全生產(chǎn)和城市運行安全管理工作電視電話(huà)會(huì )議 強調

以“刮骨療傷”的勇氣抓整改保安全

　　28日上午，省政府召開(kāi)全省安全生產(chǎn)和城市運行安全管理工作電視電話(huà)會(huì )議，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議上關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和李克強總理有關(guān)重要指示批示精神，深刻反思深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故教訓，對開(kāi)展全省城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查整治專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，研究部署全面加強安全生產(chǎn)和城市運行安全管理工作。省長(cháng)朱小丹出席會(huì )議并作講話(huà)，強調要以“刮骨療傷”的勇氣抓整改、保安全。副省長(cháng)許瑞生、鄧海光出席會(huì )議。副省長(cháng)袁寶成主持會(huì )議并傳達中央領(lǐng)導同志指示批示精神。

　　朱小丹指出，近日，國務(wù)院正式公布了深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12.20”特別重大滑坡事故調查報告。習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )會(huì )議上深刻分析深圳事故原因和教訓并對改革完善安全監管體制機制、加強城市安全運行管理提出明確要求。李克強總理也就深圳事故作出批示。各地、各部門(mén)要必須深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記、李克強總理的重要講話(huà)和批示精神，深刻吸取深圳“12.20”事故的慘痛教訓，高度重視這次事故所暴露出的安全生產(chǎn)意識淡化、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位、安全法律法規和標準缺失、安全生產(chǎn)綜合保障能力不強等突出問(wèn)題，舉一反三，認真反思在廣東省安全生產(chǎn)特別是城市運行管理中還有多少懸在群眾頭上的“炸藥包”、“堰塞湖”，并采取切實(shí)有效的措施抓緊加以解決。

　　朱小丹指出，全省各地、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和批示精神，全面對照深圳“12.20”事故調查處理報告提出的整改要求，突出重點(diǎn)，全面加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是實(shí)行更加嚴格的安全生產(chǎn)責任制。強化黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任和部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任，充分發(fā)揮各級安委會(huì )的協(xié)調監督作用，強化安全生產(chǎn)激勵約束機制，把工作的重心和落腳點(diǎn)放在督促企業(yè)落實(shí)主體責任、第一責任上，督促企業(yè)建立最嚴格的安全生產(chǎn)責任制度。二是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治和攻堅治理。創(chuàng )新發(fā)展安全生產(chǎn)治理機制，實(shí)現由過(guò)程治理為主向源頭預防為主轉變，由局部治理為主向區域治理為主轉變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉變，由災害治理為主向風(fēng)險管控為主轉變。繼續深化交通運輸、建筑施工、消防、?；?、油氣管道、漁業(yè)船舶、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，促進(jìn)重大事故隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實(shí)”，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。強化汛期、暑期、年底等重點(diǎn)時(shí)段以及國慶、中秋等重大節假日的安全監管。三是全面加強安全生產(chǎn)監管執法。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)執法年”活動(dòng)，對存在非法違法、違規違章行為的企業(yè)，嚴格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責“四個(gè)一律”的要求。加強安全生產(chǎn)監管執法能力建設，加快推進(jìn)監管執法標準化建設，逐步提高專(zhuān)業(yè)監管執法人員比例，加強與司法銜接，提高監管執法效能。四是改革完善安全生產(chǎn)體制機制。繼續深化審批制度改革，制定安全生產(chǎn)監管權力清單和責任清單，完善安全生產(chǎn)許可制度；加快構建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制；切實(shí)提升末梢安全監管能力；完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區安全監管體制；加快推進(jìn)事故統計改革工作。五是加強事故調查處理與追責問(wèn)責。從快從嚴做好事故處理工作，嚴肅追究相關(guān)人員責任，確保責任追究制度落實(shí)。六是強化安全科技保障能力。深入實(shí)施“科技強安”戰略，搭建安全科技“產(chǎn)學(xué)研用”一體化平臺；加強監測預警與風(fēng)險防控，著(zhù)力構筑一批生命防護工程；引導企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝和新標準；加大云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應用，建立全面覆蓋各地各類(lèi)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的“一張網(wǎng)”，形成覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)各類(lèi)信息的“一張表”，建成依托電子地圖標示風(fēng)險隱患和危險源等綜合信息的電子“一張圖”。

　　朱小丹強調，各市要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和去年中央城市工作會(huì )議精神，真正把城市運行安全管理放在突出重要位置，增強危機意識、憂(yōu)患意識、責任意識，高度關(guān)注城市快速發(fā)展帶來(lái)的安全風(fēng)險和隱患，把安全運行管理工作落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節，不斷提高城市運行安全管理水平。一要扎實(shí)開(kāi)展城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查整治專(zhuān)項行動(dòng)。省政府將下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，各地、各部門(mén)和各單位要全面普查，建立城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源數據庫，逐步實(shí)現風(fēng)險點(diǎn)、危險源“一張圖”全覆蓋；科學(xué)評估，實(shí)行城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源分級管控；狠抓整改，強化對城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源專(zhuān)項治理；動(dòng)態(tài)管理，建立健全城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源閉環(huán)管理機制。二要強化城市安全風(fēng)險評估與動(dòng)態(tài)監管。建立完善重大規劃、重大項目安全風(fēng)險評估與論證機制，從源頭上防范城市規劃建設的系統性風(fēng)險；強化城市運行動(dòng)態(tài)安全管理，重點(diǎn)加強對城市各類(lèi)重要設施的定期檢查維護；加強城市安全數據綜合采集分析利用，構建統一的安全風(fēng)險和事故隱患數據庫，繪制本地區、本行業(yè)領(lǐng)域以及企業(yè)安全風(fēng)險等級和重大事故隱患分布電子圖，分門(mén)別類(lèi)明確每一類(lèi)風(fēng)險和重大隱患的具體分布、責任單位和責任人，建立臺賬，整治一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。三要加強城市安全法律法規和標準研究制定。盡快制定出臺廣東省《建筑余泥渣土受納場(chǎng)建筑技術(shù)規范》和《建筑余泥渣土管理條例》；建立健全城市高層建筑、大型綜合體、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、地鐵、城際軌道、學(xué)校、醫院、城中村等人員密集場(chǎng)所，燃氣、管線(xiàn)管廊、電網(wǎng)、電梯及游樂(lè )設施、渣土垃圾受納場(chǎng)、隧道橋梁、危房、防洪排澇等重點(diǎn)部位安全管理法律規章制修訂工作，制定重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標準，形成覆蓋城市運行安全管理全過(guò)程的法律法規和標準體系。四要加強安全生產(chǎn)社會(huì )共治。積極動(dòng)員和組織保險業(yè)、行業(yè)自律組織、社會(huì )團體、社區群眾等共同參與安全生產(chǎn)監管工作；高度重視群眾舉報，把“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報平臺系統建設作為安全技防基礎工程來(lái)抓；充分發(fā)揮新聞媒體的監督作用，及時(shí)曝光一些安全隱患和安全風(fēng)險；加強基層安全網(wǎng)格化管理和安全社區建設，強化安全教育和安全技能培訓。朱小丹特別指出，目前已進(jìn)入臺風(fēng)多發(fā)季節，防汛防風(fēng)工作進(jìn)入最為關(guān)鍵的時(shí)期。各地、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，尤其要做好城市防洪防澇工作，強化提升內澇隱患排查和應急處置能力，加強風(fēng)險排查，加快完善城市防洪排水系統，切實(shí)提升城市防洪排澇能力，保障城市安全。

　　朱小丹強調，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的根本好轉，作風(fēng)保障是關(guān)鍵。各地、各部門(mén)和各單位一定要嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機，把“嚴深細實(shí)”、“專(zhuān)精優(yōu)準”的作風(fēng)和要求貫徹到安全生產(chǎn)工作中去，尤其是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“老大難”問(wèn)題，真抓實(shí)干、敢抓敢管，力爭攻克一批制約安全發(fā)展、危害群眾安全的關(guān)鍵問(wèn)題，為做好安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

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