省防總召開(kāi)2016年第二次全體會(huì )議強調

立足最不利情況做好最充分準備

全力確保人民群眾生命安全

　　7月22日下午，按照胡春華書(shū)記、朱小丹省長(cháng)批示要求，省防總召開(kāi)2016年第二次全體會(huì )議，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛抗洪搶險救災工作重要講話(huà)精神和省委常委會(huì )、省政府黨組會(huì )有關(guān)會(huì )議精神，全面總結今年以來(lái)三防工作，細致部署下一階段工作。副省長(cháng)、省防總總指揮鄧海光作工作部署。

　　會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對超強厄爾尼諾事件帶來(lái)的嚴峻防汛形勢，各地、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院、國家防總和省委、省政府的決策部署，做了大量卓有成效的工作，中小河流治理等水利工程在抗御洪澇災害中發(fā)揮了重要作用，防汛減災工作取得階段性成效。今年的氣候年景與1998年非常相似。這一輪厄爾尼諾事件在生命時(shí)長(cháng)、累計強度、峰值強度等方面都達到歷史最高，是超強厄爾尼諾事件。就我省情況來(lái)講，今年全省極端災害天氣頻現，接連發(fā)生低溫冰凍、冬季大范圍降雨和時(shí)間早、強度大、歷史罕見(jiàn)的入汛強降雨等異常災害天氣，相繼出現了21次大范圍強降水、強對流天氣過(guò)程，降水比常年同期偏多三成多，一些中小河流出現了較大洪水，部分地區遭受了嚴重洪澇災害。極端性天氣頻繁發(fā)生，災害的突發(fā)性、反常性、不可預見(jiàn)性更加明顯。目前，我省已進(jìn)入臺風(fēng)多發(fā)季節，防汛防風(fēng)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

　　會(huì )議強調，各級黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)要把思想和認識統一到習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，把行動(dòng)和步調統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，清醒認識當前防汛防臺風(fēng)形勢的嚴峻性，立足最不利的情況，做好最充分的準備，全力以赴做好三防各項工作，努力把災害損失減到最小程度。一是切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責任制。要嚴格落實(shí)三防行政首長(cháng)責任制，對防汛防風(fēng)工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。一旦出現險情或災情，政府主要領(lǐng)導要在第一時(shí)間協(xié)調處理；出現重大險情或災情時(shí)，主要領(lǐng)導必須在第一線(xiàn)坐鎮指揮。二是科學(xué)精準預測預報。要進(jìn)一步加強對天氣、水雨情、熱帶氣旋和地質(zhì)災害的監測預報工作，不斷提高預報的精確度，延長(cháng)預報預警預見(jiàn)期。要充分考慮河流上游洪水對我省防汛工作的不利影響，加強汛情、災情分析研判。要抓緊推進(jìn)“應急一張圖”建設，并充分運用到三防工作中來(lái)，為指揮調度提供科學(xué)支撐。三是突出防御重點(diǎn)。要著(zhù)重抓好“三邊”（山邊、海邊、河邊）預防工作，繼續抓好汛期山區防災安全隱患整治和風(fēng)險防控工作，繼續對中小河流、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、山洪災害危險區、海岸堤防、水利工程、削坡建房、危房等薄弱環(huán)節進(jìn)行整改，落實(shí)災害風(fēng)險防控措施，不留隱患，不留死角。四是全力保障人員安全。要重點(diǎn)加強對老屋留守及獨居老人、留守兒童、外來(lái)臨時(shí)務(wù)工人員、在校學(xué)生和地質(zhì)災害危險區、低洼地區群眾，以及工礦企業(yè)、施工工地等人員的安全監管和轉移避險工作。各地要加強與轄區內央企、省屬企業(yè)的工地、工廠(chǎng)對接，防止出現安全監管脫節。要加強危險海域漁民的轉移上岸工作，必要時(shí)要強制轉移和上岸，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是進(jìn)一步做好風(fēng)險隱患排查。要排查海上防臺風(fēng)安全管理的風(fēng)險隱患，重點(diǎn)解決漁船回港后人員上岸問(wèn)題，防止再次出現漁民不上岸的情況；要排查沿海低洼地帶、磚瓦房、簡(jiǎn)易工棚、危房等風(fēng)險隱患；要加強城市內澇隱患排查，對內澇黑點(diǎn)抓緊制訂綜合整治方案并組織實(shí)施，防止“一澇再澇”；要排查企業(yè)廠(chǎng)礦安全隱患，堅決防止次生災害發(fā)生；要排查高層建筑、廣告牌、戶(hù)外鋼架結構設施、起重機械設備、建筑配套設施等防風(fēng)安全隱患，提高相關(guān)設施、設備的抗風(fēng)能力；要排查臺風(fēng)影響期間旅游景點(diǎn)、高速公路關(guān)閉封停等方面存在的漏洞，及時(shí)引導公眾有序防風(fēng)避險；要排查大壩水閘、救災設備、備用電源的性能，堅決防止關(guān)鍵時(shí)刻出現故障。六是進(jìn)一步加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要完善指揮協(xié)同、應急聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制，特別是對預警地區要及時(shí)部署，提早到位。七是加快推進(jìn)防災減災工程建設。要加快大江大河治理的查漏補缺、病險水庫除險加固、山洪災害防御、海堤加固達標、城市地下管廊、避風(fēng)漁港等工程建設，加強山洪災害非工程措施建設，建立完善的群測群防體系。八是強化應急處置。要進(jìn)一步完善細化應急預案，加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設，強化物資保障，增強電力通信保障能力。九是進(jìn)一步加強防災減災正面宣傳教育和輿論引導工作。要及時(shí)準確發(fā)布預警信息和重要汛情災情，通過(guò)電話(huà)、手機短信、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、山洪災害預警系統等多種手段，把預警信息傳遞到村到戶(hù)，切實(shí)解決預警信息發(fā)送“最后一公里”問(wèn)題。加強科普宣傳，用電視公益片、報紙專(zhuān)欄、網(wǎng)站視頻、宣傳圖冊等多種形式，幫助廣大群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員，提高防災避險意識和自救互救能力。