為進(jìn)一步貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育強國建設的重要論述，加快推進(jìn)教育現代化，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力，推動(dòng)教育強省建設再上新臺階，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類(lèi)教育的生命線(xiàn)，激活教育領(lǐng)域改革、開(kāi)放、創(chuàng )新“三大動(dòng)力”，實(shí)施“八大工程”，加快建設高質(zhì)量教育體系，強化與科技創(chuàng )新強省、人才強省的協(xié)同配合，為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列提供有力支撐。到2035年，基礎教育戰略基點(diǎn)有力夯實(shí)，職業(yè)教育適應性顯著(zhù)增強，高等教育龍頭作用充分發(fā)揮，全民終身教育體系持續優(yōu)化，高質(zhì)量教育體系基本建成；人才自主培養質(zhì)量全面提高，教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更加有力有效，全面建成教育強省，全面形成學(xué)習型社會(huì )，總體實(shí)現教育現代化。

　　二、實(shí)施立德樹(shù)人鑄魂工程

　?。ㄒ唬﹫猿植恍赣昧暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人。實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習領(lǐng)航計劃，用好中小學(xué)三科統編教材和《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)生讀本》，開(kāi)好講好“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論”課，持續推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，全面實(shí)施“時(shí)代新人鑄魂工程”。加強新時(shí)代學(xué)校思想政治教育，健全“大思政課”建設工作機制，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設，實(shí)施大中小學(xué)思政課一體化共同體項目，深化課程思政建設改革，強化課程育人功能。全面推進(jìn)高等學(xué)?！耙徽臼健睂W(xué)生社區建設。扎實(shí)建強學(xué)校思政工作隊伍，推動(dòng)思想政治工作體系貫穿學(xué)科體系、教材體系、教學(xué)體系、管理體系。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。提高網(wǎng)絡(luò )育人能力，扎實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的學(xué)校思想政治工作。

　　（二）完善德智體美勞全面培養的教育體系。堅持把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì )實(shí)踐教育各環(huán)節，基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。加強愛(ài)國主義教育、中華優(yōu)秀傳統文化教育、鑄牢中華民族共同體意識教育、憲法法治教育、國防教育。樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，加強生命安全與健康教育，完善學(xué)生心理健康服務(wù)。加強和改進(jìn)學(xué)校美育，按規定開(kāi)好藝術(shù)相關(guān)課程，注重發(fā)揮各學(xué)科美育功能，堅持以美育人、以文化人，培養學(xué)生審美和人文素養。規范大中小學(xué)勞動(dòng)課程開(kāi)設，教育引導學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，強化糧食安全教育。開(kāi)展青少年讀書(shū)行動(dòng)，推進(jìn)中小學(xué)“書(shū)香校園”建設。加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度。

　　三、實(shí)施基礎教育提質(zhì)工程

　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園，優(yōu)化普惠性資源結構，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，積極發(fā)展學(xué)前特殊教育。嚴格幼兒園準入管理，規范辦園行為。健全全覆蓋的幼兒園安全防護體系，落實(shí)安全管理制度。遵循幼兒身心發(fā)展規律，促進(jìn)幼兒健康成長(cháng)。擴大農村學(xué)前教育資源，實(shí)施鄉村幼兒園質(zhì)量提升行動(dòng)。

　　（四）加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。完善政府主導、覆蓋城鄉、與常住人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)體系，優(yōu)化區域教育資源配置，深入推進(jìn)全口徑全方位融入式結對幫扶，加快構建城鄉融合、區域協(xié)調、校際互補、群體共享的教育格局。落實(shí)課程方案和課程標準，強化課堂主陣地作用，加強教研支撐，堅持教學(xué)相長(cháng)，注重素養導向、學(xué)科實(shí)踐、綜合學(xué)習、因材施教，加強課程實(shí)施監測，科學(xué)統籌不同年級不同學(xué)科作業(yè)量，深化鞏固學(xué)科類(lèi)培訓治理成果，全面規范非學(xué)科類(lèi)培訓行為，強化全流程監管，提高學(xué)校教育教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量，在持續深化“雙減”工作中做好科學(xué)教育加法，加強實(shí)驗教學(xué)。擴大特殊教育資源，推進(jìn)標準化特殊教育學(xué)校建設，促進(jìn)普惠融合發(fā)展。

　　（五）全面促進(jìn)高中教育內涵發(fā)展和質(zhì)量提升。強化市域統籌普通高中特色發(fā)展，推進(jìn)縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計劃，實(shí)施托管幫扶工程，推動(dòng)高中學(xué)校辦學(xué)條件標準化建設。開(kāi)展縣域普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)。大力發(fā)展綜合高中，有效實(shí)現職普融通。構建全面培養體系，發(fā)展學(xué)生的核心素養。深化課堂教學(xué)改革，注重培養學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。加強對學(xué)生理想信念、心理、學(xué)習、生活、生涯規劃等方面的指導，為學(xué)生適應社會(huì )生活、接受高等教育和未來(lái)職業(yè)發(fā)展打好基礎。

　　四、實(shí)施職業(yè)教育培優(yōu)工程

　?。┥罨F代職業(yè)教育體系建設改革。加強職業(yè)教育制度創(chuàng )新和政策供給，統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，健全職業(yè)教育體系，推動(dòng)形成與市場(chǎng)需求相適應、與產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現代職業(yè)教育結構和區域布局。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校升學(xué)與就業(yè)并重，鞏固專(zhuān)科高職教育的主體地位，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育。

　　（七）提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。鼓勵各地區各職業(yè)學(xué)校積極盤(pán)活存量資源，調整配置方向，加大投入力度。加強高水平職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群建設，聚焦現代制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實(shí)踐項目，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、虛擬仿真實(shí)訓基地等建設。實(shí)施技工教育“強基培優(yōu)”計劃。

　　（八）深化產(chǎn)教融合校企協(xié)同育人。堅持主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、服務(wù)制造業(yè)“五大提升行動(dòng)”需求，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接。加快區域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設，推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育工作。實(shí)施專(zhuān)項培養計劃，訂單式培養急需緊缺的高技能人才。

　　五、實(shí)施高等教育創(chuàng )新工程

　?。ň牛﹥?yōu)化高等教育結構布局。優(yōu)化高等學(xué)校布局和招生計劃分配方式，加快建成與國家戰略需求、區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城市空間布局有效匹配的高等教育分類(lèi)發(fā)展新體系。持續改善高等學(xué)校辦學(xué)條件，提升新建高等學(xué)校辦學(xué)水平。

　　（十）提升學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設水平。深入實(shí)施“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加快推進(jìn)具有中國特色的一流大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設。支持高等學(xué)校參與高等教育綜合改革。動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設，超前布局一批戰略性、前瞻性、基礎性理工科專(zhuān)業(yè)，加快建設新工科、新醫科、新農科、新文科。完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設質(zhì)量評估與保障機制，深化就業(yè)育人和創(chuàng )新教育，促進(jìn)高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　（十一）提高人才自主培養質(zhì)量。推動(dòng)研究生教育規模擴大和質(zhì)量提升。加快推進(jìn)佛山、東莞國家卓越工程師創(chuàng )新研究院建設。支持高水平大學(xué)建設國家卓越工程師學(xué)院。支持高水平醫學(xué)院校納入國家卓越醫師人才培養計劃。支持高等學(xué)校和重點(diǎn)頭部企業(yè)聯(lián)合培養研究生。實(shí)施基礎學(xué)科人才培養“長(cháng)基計劃”，建設一批“種子”專(zhuān)業(yè)，打造若干拔尖人才培養創(chuàng )新實(shí)驗區。支持未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院建設。深化哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才培養模式改革。

　　（十二）增強高等學(xué)?？蒲袆?chuàng )新能力和社會(huì )服務(wù)能力。發(fā)揮高等學(xué)?；A研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提升原始創(chuàng )新能力和人才培養質(zhì)量，集聚力量開(kāi)展原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，服務(wù)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設。布局建設一批基礎研究卓越中心和基礎學(xué)科研究中心。實(shí)施百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)，鼓勵支持研究型高等學(xué)校加強產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉化，建立新型校地合作機制。加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究相關(guān)基地、實(shí)驗室和特色新型智庫建設。

　　六、實(shí)施教育改革攻堅工程

　?。ㄊ┩七M(jìn)教育治理體系和治理能力現代化。健全教育政策法規體系，構建權責明確、行為規范、運轉協(xié)調的教育治理體制機制。規范教育行政程序，落實(shí)依法行政，提升教育行政執法效能。全面推進(jìn)依法治教、依法治校，完善學(xué)校章程實(shí)施與監督機制。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系，嚴格落實(shí)“十不得一嚴禁”要求，堅決破除唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。探索完善中考、高考制度，穩慎推進(jìn)高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和高水平運動(dòng)隊考試招生改革。加快教育督導體制機制改革，完善教育督導運行機制，科學(xué)開(kāi)展對政府履行教育職責、規范學(xué)校辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量的督導評估監測。健全督政、督學(xué)、評估監測“三位一體”教育督導體系，強化各級各類(lèi)督導評估監測歸口管理。

　　（十四）推動(dòng)教育數字化升級發(fā)展。推進(jìn)教育教學(xué)數字化融合創(chuàng )新，加快發(fā)展數字教育，推進(jìn)國家課程數字教材規?；瘧?。建設教育行業(yè)云和教育數字化基座，加強教育數據共享和治理，推進(jìn)教育領(lǐng)域“一網(wǎng)統管”，推進(jìn)特色實(shí)驗教學(xué)空間建設，開(kāi)展高等教育智慧教育平臺省級試點(diǎn)工作。

　　（十五）加快構建終身教育體系。完善政府統籌、教育牽頭、社會(huì )參與的推進(jìn)機制，加快構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的教育體系。以資歷框架為基礎，推動(dòng)廣東終身教育學(xué)分銀行建設，推進(jìn)學(xué)習成果認證，完善終身學(xué)習制度。落實(shí)學(xué)習型社會(huì )建設重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)學(xué)習型城市建設向鄉鎮延伸，擴大社區教育和老年教育資源供給，推動(dòng)繼續教育高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)全民終身學(xué)習。

　　（十六）實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)。優(yōu)化城鄉學(xué)校布局，適應人口變化形勢，以縣（市、區）為單位完善城鄉學(xué)校布局規劃。改善鄉鎮學(xué)校辦學(xué)條件，重點(diǎn)辦好鄉鎮中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制初中“三所學(xué)?！?，探索縣域內大學(xué)區化、縣鎮村一體化辦學(xué)管理模式，培育一批城鄉教育共同體。創(chuàng )建一批學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應用，免費為農村地區學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習資源。

　　（十七）引導規范民辦教育發(fā)展。推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革，健全管理制度體系。依法落實(shí)支持政策，規范辦學(xué)行為，優(yōu)化民辦學(xué)校治理結構，加強教學(xué)質(zhì)量監測，推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　七、實(shí)施教育對外開(kāi)放工程

　?。ㄊ耍┥罨咚浇逃龑ν饨涣?。加強與世界一流高等學(xué)校和科研機構的深度合作，統籌推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。加強教育對外合作和人文交流，講好中國故事、大灣區故事、廣東故事，提高教育的國際影響力。推進(jìn)“留學(xué)中國·學(xué)在廣東”品牌建設，吸引全球優(yōu)秀青年來(lái)粵學(xué)習。

　　（十九）促進(jìn)粵港澳教育交流融合。深入推進(jìn)粵港澳大灣區國際教育示范區建設，加強粵港澳高等學(xué)校合作辦學(xué)和人才協(xié)同培養，共建共享大科學(xué)裝置，聯(lián)合培養研究生，共擔科研項目、共享科研成果。創(chuàng )新打造世界一流人才的匯聚平臺，推動(dòng)橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺深入開(kāi)展教育交流合作。加強粵港澳高等學(xué)校聯(lián)盟和粵港澳大灣區中小學(xué)校長(cháng)聯(lián)合會(huì )、教師聯(lián)合會(huì )等平臺建設，深化粵港澳師生交流。完善教育服務(wù)供給體系，提高港澳居民及隨遷子女在粵教育服務(wù)水平。

　　八、實(shí)施“新強師工程”

　?。ǘ┤婕訌妿煹聨燂L(fēng)建設。大力弘揚教育家精神，將師德師風(fēng)擺在教師培養培訓工作首位，培育“四有”好老師。加強教師黨支部和黨員隊伍建設，健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養”機制。建立健全師德違規行為監測、核查、處理、通報一體化機制。深化教師評價(jià)改革，全面落實(shí)持證上崗制度。

　　（二十一）持續提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。加強師范院校和師范專(zhuān)業(yè)建設，提升師范教育保障水平，創(chuàng )新教師培養形態(tài)，確保教師培養質(zhì)量。全面提高幼兒園和中小學(xué)教師質(zhì)量，大力推動(dòng)研究生層次教師培養。全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，打造一支技藝精湛、專(zhuān)兼結合的雙師型教師隊伍。加強高等學(xué)校創(chuàng )新型高層次人才隊伍建設，鼓勵成建制引進(jìn)高水平創(chuàng )新團隊，全面開(kāi)展教師教學(xué)能力提升培訓。加強專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍建設。健全教師發(fā)展體系、教研體系，深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，有序推進(jìn)校長(cháng)教師交流輪崗，抓好中小學(xué)書(shū)記校長(cháng)、教師、教研員隊伍建設。健全教師補充激勵機制，實(shí)施縣域普通高中在職教師學(xué)歷提升專(zhuān)項行動(dòng)。

　　（二十二）不斷提高教師地位待遇。突顯教師職業(yè)的公共屬性，提升教師的政治地位、社會(huì )地位和職業(yè)地位。加強學(xué)校崗位設置管理，優(yōu)化崗位結構，提高編制配置效益和保障水平，暢通教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)渠道。推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革，擴大高等學(xué)校收入分配自主權。保障鄉村和民辦學(xué)校教師權益，關(guān)心鄉村教師生活，鞏固鄉村青年教師隊伍。健全教師榮譽(yù)體系，落實(shí)相關(guān)優(yōu)待政策，弘揚尊師重教社會(huì )風(fēng)尚。

　　九、實(shí)施教育安全守護工程

　?。ǘ嫿ń逃踩w系。貫徹總體國家安全觀(guān)，加強大中小學(xué)國家安全教育。強化校園安全管理，推進(jìn)校園安全管理中心建設，深入開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)。加強風(fēng)險研判評估、監測預警，強化應急管理和安全保障，持續抓好校園食品安全、網(wǎng)絡(luò )安全、實(shí)驗室安全、防學(xué)生溺水、防治學(xué)生欺凌、校車(chē)安全、消防安全等方面工作，堅決遏制校園安全事故發(fā)生。加強校外綜合治理，強化校園周邊環(huán)境整治，規范有關(guān)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為。完善學(xué)生心理健康工作體系，建立師生聯(lián)系和同伴互助制度。

　　十、組織實(shí)施

　?。ǘ模┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，不斷健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制。堅持高等教育省市兩級辦學(xué)、以省為主，市縣落實(shí)發(fā)展基礎教育的主體責任。全面落實(shí)高等學(xué)校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，全面建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，加強民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)黨的建設。

　　（二十五）強化政策支持。各級黨委和政府要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在組織領(lǐng)導、發(fā)展規劃、資源保障、經(jīng)費投入等方面加大力度。健全教育經(jīng)費保障機制，確保一般公共預算教育支出“兩個(gè)只增不減”。深化教育專(zhuān)項資金分配管理改革，全面實(shí)施教育預算績(jì)效管理，加強教育經(jīng)費監管。完善非義務(wù)教育培養成本分擔機制和覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。

　　（二十六）凝聚工作合力。健全學(xué)校積極主導、家庭主動(dòng)盡責、社會(huì )有效支持的協(xié)同育人長(cháng)效機制，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì )緊密合作、同向發(fā)力。及時(shí)總結和宣傳推廣教育強省建設的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，大力營(yíng)造全社會(huì )共同辦好教育事業(yè)的良好氛圍。