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中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗廣東建設的實(shí)施意見(jiàn)(2024年9月27日)

時(shí)間 : 2025-01-26 08:46:42 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》精神,深入推進(jìn)美麗廣東建設,在打造人與自然和諧共生的現代化廣東樣板上取得新突破,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深化生態(tài)文明體制改革,落實(shí)省委“1310”具體部署,以綠美廣東生態(tài)建設為牽引,按照“綠美引領(lǐng)、灣區先行、多樣示范、山河粵秀”的思路,統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),深入推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,全面建設經(jīng)濟綠色低碳、環(huán)境潔凈優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人居健康安全、城鄉和諧宜居、治理現代智慧的美麗廣東,推動(dòng)粵港澳大灣區建設成為美麗中國先行區,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列提供有力支撐。

  到2027年,綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系基本建成,生態(tài)環(huán)境更加潔凈優(yōu)美,生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性穩步提升,城鄉人居環(huán)境明顯改善,環(huán)境健康安全和生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理效能持續提升,在美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、“無(wú)廢城市”建設和綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域形成一批標志性、創(chuàng )新性成果,美麗廣東建設取得顯著(zhù)成效。到2035年,綠色低碳的生產(chǎn)生活方式廣泛形成,能源利用效率達到國際先進(jìn)水平,碳排放達峰后穩中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,從山頂到海洋的保護治理大格局基本構建,生態(tài)系統良性循環(huán),現代環(huán)境智治體系基本建成,嶺南山地、南粵水網(wǎng)、美麗海灣等山水人文特色充分彰顯,人與自然和諧共生的美麗廣東基本建成。展望本世紀中葉,生態(tài)文明高度發(fā)達,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,人與自然和諧共生的美麗廣東全面建成。

  二、建設綠色低碳發(fā)展新高地

  (一)優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略,加快形成與主體功能相適應的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。落實(shí)“三區三線(xiàn)”,嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區管控體系,加強河湖水域岸線(xiàn)、海洋和海岸帶國土空間管控。珠三角地區加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,打造更具輻射力的綠色發(fā)展主引擎?;洊|粵西地區強化陸海統籌、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),培育更具承載力的綠色增長(cháng)新動(dòng)能?;洷钡貐^充分發(fā)揮自然生態(tài)稟賦優(yōu)勢,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現,打造更可持續的生態(tài)共富新典范。

  (二)積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。深入實(shí)施“碳達峰十五大行動(dòng)”,加強碳排放雙控基礎能力和制度建設,推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控??刂泼禾肯M增長(cháng),建設以新能源為主體的新型電力系統,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。推動(dòng)交通用能低碳多元化,完善綠色交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。全面推廣綠色建材、綠色建造,推動(dòng)既有建筑節能低碳化改造。逐年編制溫室氣體清單,實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng),加強其他非二氧化碳溫室氣體排放控制。在區域、城市、產(chǎn)業(yè)園區、企業(yè)開(kāi)展多層次碳達峰試點(diǎn)和減污降碳協(xié)同創(chuàng )新。

  (三)打造經(jīng)濟綠色增長(cháng)新動(dòng)能。深入推進(jìn)制造強省建設,鞏固提升十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。嚴格高耗能、高排放、低水平項目準入管理,加快實(shí)施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等傳統行業(yè)綠色化、低碳化改造升級,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。發(fā)展壯大節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),打造一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)的現代農業(yè),鼓勵綠色有機種植和生態(tài)健康養殖。優(yōu)化政府綠色采購政策,拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規模。

  (四)大力推動(dòng)資源節約集約利用。全面推進(jìn)節能、節水、節地、節材、節礦。持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域節能,加強數據中心、新型通信等新型基礎設施用能管理。實(shí)行最嚴格水資源管理制度,提升重點(diǎn)用水行業(yè)和產(chǎn)品用水效率。逐步推動(dòng)以盤(pán)活存量建設用地為主的土地利用模式,實(shí)施建設用地立體開(kāi)發(fā)和復合利用。完善再生資源回收和綜合利用體系,規范再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)廢舊風(fēng)機葉片、光伏組件、動(dòng)力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源節約與綜合利用,全面推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。

  三、全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

 ?。ㄎ澹┨針颂豳|(zhì)打好藍天保衛戰。以降低細顆粒物濃度為主線(xiàn),推進(jìn)大氣污染精準化、協(xié)同化、一體化防控,攜手港澳打造粵港澳大灣區空氣質(zhì)量改善先行示范區。大力推動(dòng)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,實(shí)施揮發(fā)性有機物源頭替代工程,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)大氣污染物深度治理,開(kāi)展車(chē)油路港聯(lián)合防控。完善重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)差異化精細化管控措施,加強區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,健全省市縣三級預警應對機制。著(zhù)力解決惡臭、餐飲油煙等污染問(wèn)題。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。

  (六)建設水美江秀的美麗河湖。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。加強東江、西江、北江、韓江、鑒江等重要江河源頭保護,推動(dòng)上游優(yōu)質(zhì)水源涵養林建設,提升優(yōu)質(zhì)源頭水供給能力。深入推進(jìn)全流域系統治理、多污染源綜合治理,統籌實(shí)施入河排污口管控、城鎮污水收集處理、城鄉黑臭水體治理、流域內源污染治理和生態(tài)修復,構建一體化治水機制。結合嶺南水鄉和重要水系水網(wǎng)特征,分類(lèi)實(shí)施水生態(tài)保護修復、生態(tài)流量保障、水生態(tài)廊道建設等工程,高質(zhì)量建設萬(wàn)里碧道和綠美碧帶,打造一批美麗河湖、幸福河湖。

  (七)建設水清灘凈的美麗海灣。深化陸海污染協(xié)同治理,以總氮污染控制為重點(diǎn),強化入海河流、入海排污口、陸海污染源等全鏈條綜合整治。加大船舶港口、海水養殖污染防治力度,健全海漂垃圾、微塑料等聯(lián)合監管和常態(tài)化清理機制。加強海岸線(xiàn)保護、整治和修復,實(shí)施重要河口、海灣、海島及典型海洋生態(tài)系統修復工程?!耙粸骋徊摺狈诸?lèi)打造美麗海灣。

  (八)加強土壤和地下水污染協(xié)同防控。持續開(kāi)展土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調查、農產(chǎn)品加密調查、土壤污染成因分析,強化污染源頭管控。有序推進(jìn)農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。完善建設用地準入監管體系,以地塊為單位推進(jìn)建設用地風(fēng)險管控與修復,探索污染地塊“環(huán)境修復+開(kāi)發(fā)建設”模式,加強區域性土壤污染風(fēng)險管控和治理。實(shí)施地下水污染防治分區管理,強化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護,加強典型行業(yè)企業(yè)地塊、重點(diǎn)工業(yè)園區、礦山等土壤和地下水協(xié)同防控。

  (九)強化“無(wú)廢城市”建設和新污染物治理。全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設,積極探索“無(wú)廢”灣區建設路徑,推進(jìn)粵港澳大灣區固體廢物協(xié)同處置。強化危險廢物監管和利用處置能力,健全源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲的危險廢物全過(guò)程監管體系。完善新污染物治理體制機制,實(shí)施新污染物重點(diǎn)行業(yè)、多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強固體廢物綜合治理,限制商品過(guò)度包裝,全鏈條治理塑料污染。

  四、維育綠美廣東生態(tài)系統

 ?。ㄊ┲文匣涀匀簧鷳B(tài)屏障。加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,筑牢“三屏五江多廊道”生態(tài)空間格局。加強對南嶺生態(tài)屏障、粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態(tài)屏障和藍色海洋生態(tài)屏障的系統性保護修復。依托骨干水系,統籌推進(jìn)陸地、海洋、濕地保護修復。結合綠道、碧道、碧帶、古驛道等線(xiàn)性開(kāi)敞空間建設,構建滿(mǎn)足水生生物繁殖洄游、水鳥(niǎo)和候鳥(niǎo)遷飛停留、陸生野生動(dòng)物棲息遷徙等需要的特色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )體系。以自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)和生物多樣性保護為重點(diǎn),健全自然生態(tài)保護修復監管體系,加大自然生態(tài)保護監測評估,持續推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督。

  (十一)全域推進(jìn)綠化美化提質(zhì)增效。深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設“六大行動(dòng)”,科學(xué)優(yōu)化樹(shù)種結構,持續優(yōu)化林分、改善林相,不斷提升森林面積、蓄積量、質(zhì)量和效益,充分發(fā)揮森林多種效益和碳匯功能。扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市創(chuàng )建,加強古樹(shù)名木保護,一體推進(jìn)城鄉綠化美化,建設一批郊野公園、山地公園,構建高品質(zhì)城鄉綠美生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化提升南嶺、蓮花山、云開(kāi)大山等主要山脈森林景觀(guān),強化主要江河流域、重要水源地和大中型水庫集雨區的水源涵養林、水土保持林建設,推進(jìn)海岸帶保護和沿海防護林體系建設,打造通山達海、色彩多樣的魅力綠美空間。

  (十二)實(shí)施生物多樣性保護重大工程。健全生物多樣性保護工作協(xié)調機制,整體推進(jìn)陸海生物多樣性保護優(yōu)先區建設,維育和保護區域典型生態(tài)系統。推進(jìn)嶺南國家公園、丹霞山國家公園創(chuàng )建,高標準建設華南國家植物園、深圳“國際紅樹(shù)林中心”、國家林草局穿山甲保護研究中心等,加強紅樹(shù)林、珊瑚礁等南海特色海域生態(tài)系統和中華白海豚、海龜等重要海洋生物棲息地保護。加強珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護,保護全球候鳥(niǎo)和野生動(dòng)物遷徙通道。

  五、守護生態(tài)環(huán)境健康安全

 ?。ㄊ﹪烂芊揽厣鷳B(tài)安全風(fēng)險。健全生態(tài)安全工作協(xié)調機制,強化生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監測預警、應急應對和處置。加強環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理,強化環(huán)境應急機制和能力建設,健全應急物資儲備體系,提升環(huán)境應急指揮信息化水平。嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放,加強尾礦庫等環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控。加強生物安全管理,建立健全外來(lái)入侵物種監測預警及風(fēng)險管理機制。

  (十四)確保核與輻射安全。健全核安全工作協(xié)調機制,持續推進(jìn)核與輻射安全領(lǐng)域法規標準和制度體系建設。強化核與輻射應急、輻射安全管理、輻射環(huán)境監測、核應急物資儲備等能力體系和重點(diǎn)平臺建設。加強核技術(shù)利用和電磁輻射監管,穩妥推進(jìn)放射性廢物和伴生放射性廢物處置,加強高風(fēng)險移動(dòng)放射源監控,促進(jìn)核設施保持高水平安全。

  (十五)有效應對氣候變化不利影響和風(fēng)險。完善自然生態(tài)防御體系,強化城市規劃建設管理中的災害評估預測和風(fēng)險防控,優(yōu)化重大基礎設施空間布局,完善城市排水防澇防洪系統,加快推進(jìn)海綿城市建設。強化氣候變化監測預警、風(fēng)險管理和應對保障,實(shí)施區域適應氣候變化行動(dòng),提升重點(diǎn)區域、領(lǐng)域氣候適應能力。

  (十六)加強環(huán)境健康管理。聚焦飲用水安全、農產(chǎn)品安全、居住環(huán)境安全等,開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物環(huán)境健康監測與評價(jià),加強環(huán)境健康風(fēng)險識別、評估和管理。落實(shí)國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)全齡友好型城市試點(diǎn)建設。

  六、建設嶺南生態(tài)宜居美好家園

 ?。ㄊ撸┙ㄔO現代宜居美麗城市。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設與城市更新、土地綜合整治、新區開(kāi)發(fā)建設等深度融合,采用“繡花功夫”實(shí)施城市生態(tài)修復和城市修補。加強城市山脈、河流水系、植被等自然要素保護,完善城市公園體系和綠道、碧道、碧帶網(wǎng)絡(luò ),建立高質(zhì)量城市生態(tài)系統。加強綠色社區、智慧社區等建設,強化城市噪聲源頭預防。分類(lèi)推進(jìn)美麗城市建設,推動(dòng)廣州、深圳等率先打造超大型城市生態(tài)環(huán)境治理標桿。

  (十八)建設特色精致美麗城鎮。把美麗縣城建設作為推進(jìn)新型城鎮化的重要抓手,深化縣域生態(tài)環(huán)境保護擴權賦能,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理現代化示范,推進(jìn)城市和縣城污水處理、垃圾處置等環(huán)境基礎設施提級擴能和體系延伸,輻射帶動(dòng)鎮村環(huán)境治理水平全面提升。開(kāi)展圩鎮人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng),對路網(wǎng)邊、水岸邊、街巷邊等區域進(jìn)行潔化、綠化、美化、文化。分類(lèi)發(fā)展創(chuàng )新創(chuàng )意、山水風(fēng)光、歷史文化、綠色低碳類(lèi)特色鎮,打造一批休閑農業(yè)與鄉村旅游精品項目。

  (十九)建設詩(shī)畫(huà)嶺南和美鄉村。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,深入推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,統籌推動(dòng)鄉村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境綜合整治。深化農業(yè)面源污染治理,持續推進(jìn)化肥農藥減量增效,加強農業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農膜分類(lèi)處置,扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命,有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體。全域推進(jìn)“五美”專(zhuān)項行動(dòng),統籌農村生態(tài)環(huán)境治理、鄉村風(fēng)貌塑造和鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分步分類(lèi)建設美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶,推動(dòng)農村人居環(huán)境由干凈整潔向生態(tài)美麗宜居和特色精品邁進(jìn)。

  七、深化生態(tài)環(huán)境開(kāi)放合作

 ?。ǘ┙ㄔO粵港澳大灣區美麗中國先行區。深入實(shí)施粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護規劃,完善粵港澳三地生態(tài)環(huán)境保護合作機制,深化生態(tài)環(huán)境同保共治,共建國際一流美麗灣區。推進(jìn)大氣環(huán)境評價(jià)、珠江口鄰近海域保護、車(chē)船用油、綠色產(chǎn)品、綠色物流、綠色金融等領(lǐng)域規則銜接、機制對接,推動(dòng)大灣區率先建立與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系。推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監測應急、海漂垃圾防治等領(lǐng)域深度合作。以水鳥(niǎo)、水生生物、紅樹(shù)林等保育保護為重點(diǎn),強化野生動(dòng)植物保護合作。以節能環(huán)保技術(shù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)、綠色能源科技等為重點(diǎn),搭建大灣區生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺。

  (二十一)深度參與全球環(huán)境治理合作。依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺,強化綠色金融、綠色貿易、綠色能源等領(lǐng)域國際合作,提升綠色投融資能力,推動(dòng)更多綠色項目落地實(shí)施。建立健全碳排放權交易市場(chǎng)、碳標簽、碳排放核算等體系,加強與國際銜接,積極應對碳關(guān)稅等國際貿易壁壘。鼓勵和引導企業(yè)參與推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展,帶動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

  八、構建多元智慧環(huán)境治理體系

 ?。ǘ┙∪嘣仓呜熑误w系。充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調機制作用,強化河湖長(cháng)制、林長(cháng)制,健全省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度,深化領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。健全覆蓋生態(tài)文明建設重點(diǎn)領(lǐng)域的法規標準體系,完善公益訴訟,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。落實(shí)企業(yè)治污主體責任,完善環(huán)評源頭預防管理體系,全面實(shí)行排污許可制,持續深化企業(yè)環(huán)境信息依法披露、環(huán)境信用評價(jià),探索開(kāi)展環(huán)境、社會(huì )和公司治理評價(jià)。健全環(huán)境信息公開(kāi)機制,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織和環(huán)保社會(huì )組織在公眾生態(tài)意識培育、環(huán)保公益組織動(dòng)員、生態(tài)權益維護等領(lǐng)域作用,引導公眾理性有效參與監督。

  (二十三)開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)。加強生態(tài)文明宣傳教育,把生態(tài)文明納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導干部培訓體系,建設高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境教育基地、自然教育基地、自然博物館。創(chuàng )新活化生態(tài)文化產(chǎn)品,將生態(tài)文化融入廣東特色文化產(chǎn)品創(chuàng )作中。實(shí)施垃圾分類(lèi)、節水節電、綠色出行、綠色消費等綠色生活普及行動(dòng),積極建設綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色建筑等,推動(dòng)生態(tài)文明教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村,加快形成全民共建共享美麗廣東的良好氛圍。

  (二十四)強化綠色發(fā)展激勵機制。健全生態(tài)產(chǎn)品調查監測、價(jià)值評價(jià)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易、補償考核等制度體系,推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)示范,完善以生態(tài)環(huán)境要素為實(shí)施對象的分類(lèi)補償制度。健全綠色金融的組織、服務(wù)與產(chǎn)品體系,加強綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綜合運用,開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式。完善用水權、用能權、排污權交易制度,統籌推進(jìn)碳排放權交易和碳普惠工作,支持碳匯項目融合發(fā)展。加強環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)培育、引導及監管。

  (二十五)提高綠色科技創(chuàng )新能力。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎研究和應用開(kāi)發(fā),建設一批高水平綠色技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心。聚焦減污降碳、多污染物協(xié)同減排、環(huán)境健康、新污染物治理、生態(tài)安全等領(lǐng)域,加大科技創(chuàng )新力度,加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉化和示范應用。大力發(fā)展污染深度治理、固廢高效處置、環(huán)境智慧監測、碳捕集利用與封存等環(huán)保技術(shù)裝備,鼓勵企業(yè)主導高水平建設環(huán)境創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強生態(tài)文明領(lǐng)域智庫建設,培育壯大高水平生態(tài)環(huán)境人才隊伍。

  (二十六)持續提升智慧治理水平。加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理全過(guò)程數字賦能,構建生態(tài)環(huán)境數字化綜合管理體系,全面提升污染溯源、態(tài)勢感知、形勢研判、決策支撐能力。完善生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)智慧監測、遙感監測、碳監測、新污染物監測和環(huán)境健康監測評估等領(lǐng)域創(chuàng )新。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監管執法智慧化,深化差別化監管、信用監管、非現場(chǎng)監管,全面加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法標準化建設。

  九、加強黨的全面領(lǐng)導

 ?。ǘ撸┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持和加強黨對美麗廣東建設的全面領(lǐng)導,各級黨委和政府要堅決扛起政治責任,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,健全工作機制和組織實(shí)施體系。各級人大及其常委會(huì )、政協(xié)要加強監督。各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任清單,完善工作舉措,強化分工負責和協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成工作合力。各地要結合實(shí)際細化工作要求,明確分階段目標任務(wù),統籌抓好落實(shí)。

  (二十八)加強政策支撐。完善美麗廣東建設實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機制,省政府制定美麗廣東建設規劃綱要,推動(dòng)工作任務(wù)項目化、清單化、責任化。圍繞減污降碳協(xié)同、環(huán)境品質(zhì)提升、生態(tài)保護修復、現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施一批重大工程項目。各級財政要切實(shí)強化資金保障,確保資金投入與重點(diǎn)建設任務(wù)需求相適應。創(chuàng )新多元化投融資機制,鼓勵社會(huì )資本參與美麗廣東建設。

  (二十九)加強示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新。堅持點(diǎn)線(xiàn)面協(xié)同推進(jìn),因地制宜推動(dòng)美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區等建設。深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。創(chuàng )新美麗廣東建設實(shí)踐路徑,加強各層級各領(lǐng)域可復制、可推廣典型模式的總結提煉,加大宣傳推廣力度。

  (三十)加強監測評估。定期開(kāi)展美麗廣東建設監測評估,及時(shí)優(yōu)化調整重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措。

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