近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的實(shí)施方案》并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，全文如下。

　　為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì )尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng )造更加良好的環(huán)境，現結合我省實(shí)際制定如下方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導，遵循教育教學(xué)規律，聚焦教師立德樹(shù)人、教書(shū)育人的主責主業(yè)，堅決反對形式主義和官僚主義。通過(guò)嚴格清理與教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負擔，進(jìn)一步營(yíng)造寬松、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍，確保中小學(xué)教師潛心教書(shū)、靜心育人。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠?。省委教育工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調全省減輕中小學(xué)教師負擔工作，督促推動(dòng)各地區抓好落實(shí)減負工作。各級黨委和政府要統籌規范中小學(xué)校及教師的督查檢查評比考核事項、社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報表填寫(xiě)、抽調借用中小學(xué)教師事宜等，切實(shí)減少與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項，推動(dòng)減輕中小學(xué)教師負擔政策落地見(jiàn)效。

　?。ǘ﹫猿纸y籌規范。各地區全面摸清中小學(xué)教師負擔情況，掌握底數，通過(guò)保留、合并或取消等方式逐項提出統籌規范意見(jiàn)，統籌規范后保留的事項實(shí)行清單管理，嚴格控制清單總量，嚴防反彈回潮。

　?。ㄈ﹫猿謪f(xié)同推進(jìn)。結合為基層減負、統籌規范督查檢查考核、清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項、規范管理評比達標表彰活動(dòng)等工作，協(xié)同推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負擔，避免提出重復要求。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y籌規范督查檢查評比考核事項

　　1.依法依規開(kāi)展督查檢查評比考核。嚴格落實(shí)督查檢查考核、評比達標表彰等有關(guān)文件要求，各部門(mén)開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查考核評比事項，應先征得同級教育部門(mén)同意后，再按照歸口管理原則實(shí)行年度計劃和審批報備制度，年初分別報同級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）研究審核。對未納入計劃而確需開(kāi)展的督查檢查考核事項或緊急突發(fā)事件的督查檢查，嚴格落實(shí)一事一報要求。

　　2.清理精簡(jiǎn)現有督查檢查評比考核。各級黨委和政府要開(kāi)展督查檢查評比考核事項專(zhuān)項清理行動(dòng)，對各類(lèi)涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項嚴格審核把關(guān)，能合并的盡量合并，能取消的堅決取消，確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上，清理后保留事項實(shí)行清單管理。

　　3.改進(jìn)督查檢查評比考核方式方法。各級黨委和政府嚴禁采用“一刀切”“一鍋端”考核評價(jià)方式，不得多程序、多環(huán)節、多部門(mén)要求教師提報數據材料，不得以留痕作為評判工作成效的標準，不得以微信或QQ工作群、政務(wù)APP（應用程序）上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式代替實(shí)際工作評價(jià)，避免干擾正常教育教學(xué)活動(dòng)。

　?。ǘ┙y籌規范社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園

　　1.合理安排專(zhuān)項任務(wù)。各級黨委和政府統一部署的維護穩定、掃黑除惡、防災減災、消防安全、防艾等重要專(zhuān)項工作，確需中小學(xué)教師參與的，由各級教育部門(mén)嚴格按要求依程序統籌安排，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)工作。如遇特殊時(shí)期、緊急情況，由教育部門(mén)按照上級要求統籌布置。

　　2.合理安排城市創(chuàng )優(yōu)評先任務(wù)。各級黨委和政府統一部署開(kāi)展的文明、衛生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng )優(yōu)評先活動(dòng)，涉及中小學(xué)校的，由教育部門(mén)嚴格按要求依程序統籌安排，原則上不得安排教師上街執勤或做其他與教師職責無(wú)關(guān)的工作，不得影響正常教育教學(xué)。未經(jīng)教育部門(mén)同意，其他單位和部門(mén)不得單獨發(fā)文到中小學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)評先等工作，不得擅自進(jìn)校園要求教師開(kāi)展相關(guān)工作。

　　3.合理安排鄉鎮（街道）、社區類(lèi)事務(wù)。鄉鎮（街道）、社區可在不影響正常教育教學(xué)情況下，吸引中小學(xué)校參與社區建設相關(guān)活動(dòng)。鄉鎮（街道）、社區對教師參與此類(lèi)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權予以拒絕。

　　4.統籌教育宣傳類(lèi)活動(dòng)。教育部門(mén)整體規劃、分類(lèi)指導、統籌安排面向中小學(xué)生開(kāi)展的教育宣傳活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)不得擅自對課時(shí)、教師、考核提出量化指標。如中小學(xué)課程已有相關(guān)內容，可根據實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排，不得重復安排。

　　5.杜絕攤派無(wú)關(guān)事務(wù)。各級黨委和政府要統籌規范社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園工作，不得把與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的慶典、招商、拆遷等活動(dòng)和工作強制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng)。

　　6.規范精簡(jiǎn)文件會(huì )議。嚴格按照中央為基層減負的有關(guān)要求，與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的文件不得向中小學(xué)校派發(fā)和對教師提出指令性要求。除教育部門(mén)外，其他部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議原則上不得安排中小學(xué)校和教師參加，與中小學(xué)校和教師有關(guān)的內容由教育部門(mén)負責傳達，確需中小學(xué)校和教師參加的由教育部門(mén)統籌安排。各地區各部門(mén)不得隨意借用學(xué)校場(chǎng)地召開(kāi)會(huì )議。

　　7.規范微信工作群、政務(wù)APP（應用程序）等管理使用。不得強制要求或通過(guò)與考核掛鉤等變相要求中小學(xué)校和教師關(guān)注微信公眾號、下載安裝與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的政務(wù)APP（應用程序）等進(jìn)行點(diǎn)贊投票、網(wǎng)絡(luò )答題、人物評選、問(wèn)卷調查等，除國家有明確規定外，不得提出參與率、達標率等硬性要求。

　?。ㄈ┙y籌規范精簡(jiǎn)相關(guān)報表填寫(xiě)工作

　　1.規范精簡(jiǎn)各類(lèi)報表填寫(xiě)。各級黨委和政府及教育部門(mén)要嚴格規范涉及中小學(xué)校和教師的報表填寫(xiě)工作，根據需要統籌安排，杜絕各種數據重復上報及表格多頭填寫(xiě)現象。

　　2.嚴格規范教育統計和調研工作。嚴格落實(shí)《教育統計管理規定》有關(guān)要求，規范中小學(xué)校教育統計工作。除國家統計局外，其他部門(mén)開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統計工作須向同級政府統計機構報請審批備案。針對中小學(xué)校和教師開(kāi)展的調研活動(dòng)，須經(jīng)教育部門(mén)同意，對各級教育部門(mén)已掌握的情況，沒(méi)有新的變化不再面向中小學(xué)校和教師開(kāi)展重復調研，嚴禁隨意開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )調查或測評等調研活動(dòng)。

　　3.提升數據采集信息化水平。充分利用數字政府建設的有利契機，加強信息管理系統建設，建立健全各類(lèi)教育信息數據庫，加快推動(dòng)教師管理信息系統與其他教育管理服務(wù)平臺的互聯(lián)、互通，實(shí)現數據信息共享共用，通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設，進(jìn)一步規范基本信息管理和使用，減少報送頻次，實(shí)現數據一次采集多次使用。

　　4.推進(jìn)減輕中小學(xué)教師提供有關(guān)材料的負擔。推動(dòng)部門(mén)間政務(wù)服務(wù)相互銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在教師評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定、崗位聘用、工資晉級等工作中，對已實(shí)現信息共享的，原則上不再要求教師提供佐證材料。減少要求教師提供基本信息、學(xué)歷資歷、榮譽(yù)表彰等佐證材料，逐步實(shí)現由教師作出書(shū)面承諾如實(shí)填寫(xiě)，并與全國教師管理信息系統比對確認后替代佐證材料。

　?。ㄋ模┙y籌規范抽調借用中小學(xué)教師事宜

　　1.從嚴規范抽調借用中小學(xué)教師行為。教育部門(mén)統籌中小學(xué)教師安排使用工作，嚴格限制和規范有關(guān)部門(mén)對中小學(xué)教師的抽調借用。對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應經(jīng)縣級以上教育部門(mén)同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過(guò)半年。

　　2.嚴禁安排中小學(xué)教師參加無(wú)關(guān)培訓。各級教育部門(mén)要統籌安排中小學(xué)教師培訓活動(dòng)。除人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法依規開(kāi)展的培訓外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數，不得把無(wú)關(guān)培訓攤派給教師。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視，切實(shí)履行責任，把減輕中小學(xué)教師負擔工作納入重要議事日程，嚴格落實(shí)審批和報備制度，采取有效措施予以推進(jìn)。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調、宣傳引導、督促落實(shí)。各級教育部門(mén)要在黨委和政府領(lǐng)導下，認真抓好組織實(shí)施工作，依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權和學(xué)校教師各項權益。省級教育督導部門(mén)要把減輕中小學(xué)教師負擔工作作為教育督導和開(kāi)學(xué)檢查的重要內容。

　?。ǘ娀熑温鋵?shí)。各級黨委和政府及教育部門(mén)要按照減輕中小學(xué)教師負擔有關(guān)要求，層層壓實(shí)責任，抓好貫徹落實(shí)。各級教育部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)全面清理涉及中小學(xué)校及教師的有關(guān)事項，按程序報同級黨委審批后印發(fā)實(shí)施，并報省教育廳備案。保留事項（工作）實(shí)行清單管理，各地區要根據實(shí)際情況及時(shí)對清單內容作出動(dòng)態(tài)調整。加強對減輕中小學(xué)教師負擔工作的日常管理，公開(kāi)訴求反映渠道，公布舉報電話(huà)和信箱，引導社會(huì )共同監督中小學(xué)教師減負工作任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄈ娀麄饕龑?。各地區要加大宣傳力度，通過(guò)官網(wǎng)、微博微信客戶(hù)端等渠道，及時(shí)推送中小學(xué)教師減負措施及相關(guān)政策，廣泛宣傳中小學(xué)教師教書(shū)育人、培養社會(huì )主義建設者和接班人的神圣使命，大力倡導尊師重教，引導全社會(huì )進(jìn)一步關(guān)心教育、關(guān)愛(ài)教師，共同營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。