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廣東擬十年建成1.6萬(wàn)公里碧道 2022年珠三角率先初步建成骨干碧道網(wǎng)

時(shí)間 : 2020-09-11 08:04:10 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  “水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群……”孩提時(shí)親水的美好記憶,不久將在廣東越來(lái)越多河流重現!

  今年起,廣東萬(wàn)里碧道建設從省級試點(diǎn)向全省鋪開(kāi)。省政府近日正式批復《廣東萬(wàn)里碧道總體規劃(2020—2035年)》(下稱(chēng)《規劃》),為廣東碧道的總體布局描繪了清晰的藍圖。

  省政府新聞辦10日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹《規劃》出臺有關(guān)情況時(shí)透露,按照“三年見(jiàn)雛形、六年顯成效、十年新跨越”的總體目標,到2022年,廣東將建成5200公里碧道,實(shí)現“萬(wàn)里”的目標;到2025年,建成7800公里碧道,全省重點(diǎn)河段碧道基本成形,營(yíng)造水清岸綠、魚(yú)翔淺底的自然生態(tài);到2030年,建成16000公里碧道,形成覆蓋全省的碧道網(wǎng)絡(luò )。

  ??布局

  重點(diǎn)建設十條省級特色骨干碧道

  廣東萬(wàn)里碧道以水為紐帶,以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,統籌生態(tài)、安全、文化、景觀(guān)和休閑功能建立的復合型廊道。珠三角地區為重點(diǎn),主要建設都市型、城鎮型碧道?;洊|粵西粵北地區主要建設鄉野型、自然生態(tài)型碧道。

  省河長(cháng)辦常務(wù)副主任、省水利廳廳長(cháng)王立新表示,廣東將著(zhù)力構建“灣區引領(lǐng)、區域聯(lián)動(dòng)、十廊串珠”的萬(wàn)里碧道總體布局,重點(diǎn)建設珠江活力都會(huì )碧道、深圳現代都市示范碧道、環(huán)灣濱海碧道、嶺南田園水鄉碧道、潭江僑鄉碧道、東江飲水思源生態(tài)長(cháng)廊、西江大河風(fēng)光黃金水道、北江南嶺山水畫(huà)廊、韓江潮客文化長(cháng)廊、鑒江畫(huà)廊魅力藍灣等10條省級骨干特色碧道,建設任務(wù)涵蓋了全省21個(gè)地級以上市。

  “上述10條省級骨干特色碧道將串聯(lián)沿線(xiàn)各類(lèi)自然生態(tài)、歷史文化資源點(diǎn)和重要城市功能區,差異化營(yíng)造特色主題?!蓖趿⑿抡f(shuō),十廊串珠成鏈,構建“融入自然、品味文化、共享健康”的休閑游憩網(wǎng)絡(luò ),彰顯廣東美麗河湖。

  《規劃》還提出,以東江、西江、北江、韓江、鑒江五條大江大河流域范圍,以及基本覆蓋珠江三角洲流域的珠三角地區范圍為主要對象,規劃建設各具特色的主干水系碧道,包括:大灣區嶺南魅力碧道網(wǎng)、東江飲水思源生態(tài)長(cháng)廊、西江大河風(fēng)光黃金水道、北江南嶺山水畫(huà)廊、韓江潮客文化長(cháng)廊、鑒江畫(huà)廊魅力藍灣。

  這些詩(shī)情畫(huà)意的碧道,將成為旅游的好去處。

  省文化和旅游廳黨組成員龍家有表示,將以推進(jìn)廣東全域旅游示范區創(chuàng )建為抓手,助力萬(wàn)里碧道建設。鼓勵各地以萬(wàn)里碧道為依托,五里一亭,十里一景,積極打造萬(wàn)里碧道相關(guān)的旅游景點(diǎn)和精品線(xiàn)路。

  “廣東還將引導碧道與綠道、古驛道疊加串聯(lián),完善省域綠道網(wǎng)布局,推進(jìn)古驛道保護和修復?!笔∽匀毁Y源廳二級巡視員方為民透露,將利用碧道、綠道、古驛道等線(xiàn)性空間串聯(lián)國家公園、自然公園等重要生態(tài)功能區,連接城鄉郊野空間和城市內部公園系統,打造嶺南自然文化遺產(chǎn)游徑網(wǎng)絡(luò )。

  ??目標

  2022年成為廣東靚麗水生態(tài)名片

  作為覆蓋廣東眾多河流水系的龐大建設,《規劃》將碧道建設分為近期(至2022年),中期(至2025年),中遠期(至2030年),遠期(展望至2035年)。

  在此過(guò)程中,廣東萬(wàn)里碧道建設包括“5+1”重點(diǎn)任務(wù),即水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護與修復、景觀(guān)與游憩系統構建五大建設任務(wù)和共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟帶一項提升任務(wù)。

  到2022年,建成5200公里碧道,珠三角地區率先初步建成骨干碧道網(wǎng)絡(luò ),萬(wàn)里碧道成為廣東靚麗的水生態(tài)名片;其中,珠三角九市近期碧道建設總長(cháng)度3313公里,占比64%。

  到2025年,建成7800公里碧道,全省重點(diǎn)河段骨干碧道網(wǎng)絡(luò )基本成形,基本覆蓋21個(gè)地級以上市中心城區及縣(市、區)城區、主要城鎮的重點(diǎn)河段,營(yíng)造水清岸綠、魚(yú)翔淺底的自然生態(tài);到2030年,建成1.6萬(wàn)公里碧道,建成十條省級特色廊道等特色骨干碧道,基本形成覆蓋全省的碧道網(wǎng)絡(luò )。

  展望到2035年,人水和諧的生態(tài)文明建設成果在廣東全面呈現,實(shí)現“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好愿景。

  前期的試點(diǎn)建設給碧道規劃的編制及全省實(shí)施打下了良好基礎。王立新介紹,自2019年4月起,我省遴選“1+10”11個(gè)省級試點(diǎn)共180公里碧道進(jìn)行建設,同時(shí)各地也紛紛開(kāi)展試點(diǎn)建設,已建成約400公里的碧道,水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟效益開(kāi)始顯現。例如,廣州蕉門(mén)河、深圳茅洲河和大沙河、珠海天沐河、佛山東平水道、東莞華陽(yáng)湖等都市型、城鎮型碧道,貫通了水岸空間,形成生態(tài)活力濱水經(jīng)濟帶。廣州流溪河、清遠連樟村、梅州石正河、茂名錦江畫(huà)廊等鄉野型、自然生態(tài)型碧道,則展現了農田、村落、山林等美麗的原生生態(tài)景觀(guān)風(fēng)貌,滿(mǎn)足不同人群的休閑需求。

  ??保障

  對碧道建設項目審批設立“綠色通道”

  據悉,各市碧道建設的指引也在《規劃》中明確。在2022年各市的建設長(cháng)度中,廣州市(1000公里)、深圳市(600公里)、佛山市(500公里)在全省位居前三。

  省河長(cháng)辦介紹,為保障《規劃》實(shí)施,廣東將把萬(wàn)里碧道建設工作納入河長(cháng)制考核,作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。各級黨政主要負責同志對本地區萬(wàn)里碧道建設負總責,各級河湖長(cháng)對相應河湖的碧道建設負領(lǐng)導責任。

  碧道建設需要新增建設用地的,各地區在新增建設用地指標中予以保障,并可按規定實(shí)施“點(diǎn)狀”供地。對列入省、市碧道規劃的政府投資項目,可直接審批可行性研究報告,不再審批項目建議書(shū)。各地級以上市將對碧道建設項目審批設立“綠色通道”,實(shí)行“一家牽頭、一窗受理、一張表單、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、限時(shí)辦結、聯(lián)合驗收”的工作機制。將碧道作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,多渠道籌措碧道建設資金。對于財力相對薄弱地區,省將出臺差異化政策,給予適當支持。

  ■焦點(diǎn)

  建碧道如何避免“重景觀(guān)輕治水”?

  整治入河排污口、提升污水收集效能

  河流水質(zhì)與群眾生活息息相關(guān)。建設萬(wàn)里碧道,如何確保水環(huán)境能持續改善,避免出現“重景觀(guān),輕治水”的狀況?

  省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)陳金鑾說(shuō),萬(wàn)里碧道以“碧水”為魂,通過(guò)碧道建設,可以倒逼水污染防治,有效增加生態(tài)緩沖帶,規范設置和管理入河排污口,減少入河污染物?!兑巹潯穼⑺h(huán)境改善、水生態(tài)保護與修復作為重要任務(wù),提出要構筑河流自然生態(tài)廊道、實(shí)現河湖碧水清流等水生態(tài)環(huán)境目標。

  目前,省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省河長(cháng)辦正在開(kāi)展全省入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),計劃利用兩年左右的時(shí)間,建立排污口規范設立和管控的長(cháng)效機制,支撐高質(zhì)量規劃建設萬(wàn)里碧道。

  “通過(guò)建設萬(wàn)里碧道,可同時(shí)提升河湖環(huán)境景觀(guān)品質(zhì),提升河流兩岸土地價(jià)值,引導沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,實(shí)現綠色發(fā)展,從源頭上減少排放入河的污染物?!标惤痂幷f(shuō)。

  省住房城鄉建設廳則表示,將繼續提升碧道沿線(xiàn)污水收集處理效能,確保生活污水得到有效處理;積極推行污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)與碧道河湖水體聯(lián)動(dòng),實(shí)現“廠(chǎng)、網(wǎng)、河(湖)”一體化、專(zhuān)業(yè)化的運維。

  針對污染問(wèn)題突出的練江、茅洲河、淡水河、石馬河、東引運河等重點(diǎn)河流以及黑臭水體,《規劃》提出綜合采取“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水循環(huán)”等措施開(kāi)展水環(huán)境整治。陳金鑾透露,今年1—7月,全省71個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為85.9%,劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0,創(chuàng )近年來(lái)歷史同期最好水平。

  不僅有目標任務(wù),還有指標約束?!兑巹潯诽岢隽鶄€(gè)方面10個(gè)指標,其中都市型、城鎮型碧道防洪達標率、水功能區水質(zhì)達標率、縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類(lèi)比例等均為約束性指標,均要求在2022年100%達標。

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