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廣東省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》

時(shí)間 : 2020-04-24 08:30:30 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  近日,廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),并發(fā)出通知,要求全省各地區各部門(mén)以推進(jìn)中醫藥綜合改革為契機,在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管方面先行先試、探索創(chuàng )新,共同推動(dòng)我省中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  《若干措施》提出,到2022年實(shí)現全省地級以上市三級中醫醫院全覆蓋、縣辦中醫醫院全覆蓋,30萬(wàn)以上常住人口縣二甲中醫醫院全覆蓋、村(社區)中醫藥服務(wù)全覆蓋,全省每千常住人口中醫醫療床位數達到0.70張、每千人口中醫類(lèi)別執業(yè)(助理)醫師數達到0.50人。

  《若干措施》明確,要構建高質(zhì)量發(fā)展的中醫藥服務(wù)體系。建設高水平中醫醫院,實(shí)施國家中醫藥傳承創(chuàng )新工程、區域中醫(專(zhuān)科)診療中心建設,加快建成嶺南特色鮮明、群眾體驗良好、總體實(shí)力領(lǐng)先的高水平中醫醫院群;提升基層中醫藥服務(wù)能力,豐富中醫館服務(wù)內涵,鼓勵中醫師到基層服務(wù),打造中醫特色區域分級診療模式,鼓勵社會(huì )資本舉辦提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫醫療機構;強化中醫藥服務(wù)信息化支撐,依托全民健康信息平臺建設中醫藥數據中心和互聯(lián)網(wǎng)中醫醫院,探索形成中醫臨床大數據。

  《若干措施》要求,要提升中醫藥預防、診療和康復服務(wù)能力。推進(jìn)“治未病”健康工程,將更多中醫藥“治未病”技術(shù)納入家庭醫生簽約服務(wù)范疇;提升中醫診療服務(wù)能力,開(kāi)展嶺南地區主要病邪研究,建設嶺南中醫證候樣本庫;提升中醫藥特色康復服務(wù)能力,建設高水平中醫藥特色康復醫院;促進(jìn)中西醫結合,將中西醫結合相關(guān)制度列入醫院章程,研究中醫藥參與重大疑難疾病診療的具體環(huán)節和施治方案;發(fā)揮中醫藥在疫病防治中的獨特優(yōu)勢,健全中醫藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛生事件應急處置機制,打造省級中醫藥防治傳染病重點(diǎn)研究室,建設具備傳染病定點(diǎn)收治能力的中醫醫院,實(shí)現中醫藥及早全面參與、中西醫結合協(xié)同應對疫病。

  《若干措施》要求,要推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強嶺南中藥基礎研究,推進(jìn)中藥資源普查和南藥瀕危野生藥用動(dòng)植物野生撫育、野生變家種(養殖)等關(guān)鍵技術(shù)研究,構建南藥資源化學(xué)成分和組分樣品庫;推動(dòng)中醫藥產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新,建立醫療機構中藥制劑研發(fā)生產(chǎn)中心,引導企業(yè)針對中醫優(yōu)勢病種,創(chuàng )制一批臨床價(jià)值大、規模效益明顯的中藥新品種;高質(zhì)量發(fā)展中藥種植業(yè),加快推進(jìn)中藥材現代農業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,支持中藥材產(chǎn)區“一村一品、一鎮一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完善中藥質(zhì)量保障,加強中藥材質(zhì)量控制,健全生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系,將中藥企業(yè)信用信息納入省公共信息管理系統。

  《若干措施》提出,要培育高素質(zhì)中醫藥人才隊伍。改革人才培養模式,支持高等學(xué)校中醫、中西醫結合、中藥類(lèi)學(xué)科發(fā)展,建立學(xué)校教育與師承教育有機結合的學(xué)習制度;優(yōu)化人才成長(cháng)途徑,實(shí)施國家中醫藥傳承創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程),建設中醫藥高層次人才和基層人才培養基地,推進(jìn)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核規范化管理;完善中醫藥人才評價(jià)激勵機制,健全師承教育項目與職稱(chēng)評審、評先評優(yōu)工作掛鉤具體政策,將在基層服務(wù)滿(mǎn)10年的中醫藥中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入考核認定副高職稱(chēng)人員范圍,各種激勵政策向基層一線(xiàn)和粵東粵西粵北地區中醫藥人才適當傾斜。

  《若干措施》要求,要推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展。挖掘和傳承中醫藥學(xué)術(shù)技藝,收集整理民間驗方、傳承中醫藥技法,推動(dòng)嶺南中醫婦科、針灸、皮膚病、骨傷、兒科等學(xué)術(shù)流派繁榮發(fā)展,實(shí)施嶺南名醫影像記錄工程;弘揚傳播中醫藥文化,推進(jìn)中醫藥文化進(jìn)校園,加大嶺南中醫藥文化遺產(chǎn)保護力度,支持中醫藥與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;提升中醫藥科研和創(chuàng )新能力,推進(jìn)國家中醫臨床研究基地、省部共建中醫濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗室等建設,支持企業(yè)、高等學(xué)校、醫院和科研機構中醫藥產(chǎn)學(xué)研一體化;推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展,開(kāi)展嶺南中醫藥文化傳播活動(dòng),持續打造中醫藥科學(xué)大會(huì )、粵港澳大灣區中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )等高水平交流平臺,探索三地中藥標準融合互認。

  《若干措施》強調,要改革完善中醫藥管理體制機制。推進(jìn)中醫藥綜合改革,完善中醫藥強省建設聯(lián)席會(huì )議機制,健全省市縣三級中醫藥管理體系;完善醫保和中醫藥價(jià)格政策,醫保支付政策向基層中醫醫療機構傾斜,將符合條件的中藥試劑按規定納入醫保支付范圍,將“治未病”項目納入醫保個(gè)人賬戶(hù)的支付范圍;完善投入保障機制,加大財政保障力度,落實(shí)政府對公立中醫醫院的投入責任,改善中醫醫院辦院條件,設立中醫藥發(fā)展基金,鼓勵商業(yè)保險機構投資中醫藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

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