6月3日上午，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行慶祝新中國成立70周年廣東改革開(kāi)放和創(chuàng )新發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )。省委副書(shū)記、省長(cháng)馬興瑞，省委常委、宣傳部部長(cháng)傅華，副省長(cháng)張虎共同出席新聞發(fā)布會(huì )并回答記者提問(wèn)。

　　1個(gè)半小時(shí)的發(fā)布會(huì )上，中外媒體記者踴躍提問(wèn)，拋出來(lái)的問(wèn)題一個(gè)比一個(gè)尖銳。馬興瑞坦誠回應，從應對中美貿易摩擦、粵港澳大灣區建設到如何克服創(chuàng )新發(fā)展、區域城鄉發(fā)展不協(xié)調等短板，一一詳實(shí)作答。

　　以規則銜接為重點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　中央廣播電視總臺央視記者：社會(huì )各界對于粵港澳大灣區建設給予了非常高度的關(guān)注和期待，請問(wèn)廣東如何以粵港澳大灣區建設為引領(lǐng)，推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)？

　　馬興瑞：建設粵港澳大灣區是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。我們將圍繞建設一流灣區和世界級城市群，按照《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》確定的五大定位，舉全省之力辦好這件大事。我們將在五個(gè)方面大力推動(dòng)：

　　一是以規則相互銜接為重點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)人流物流資金流信息流便捷有序流動(dòng)。二是加快粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，建設重大科技基礎設施，對科技人員給予一定的稅收優(yōu)惠。三是充分利用好香港作為國際金融、航運、貿易中心的優(yōu)勢，以及澳門(mén)聯(lián)系葡語(yǔ)國家的紐帶作用，把粵港澳大灣區建設成為“一帶一路”建設的重要支撐。四是推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。廣深港高鐵去年已經(jīng)順利開(kāi)通，今年內將建成蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等。五是打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供良好條件，加大生態(tài)環(huán)境治理力度。

　　中美經(jīng)貿摩擦影響總體可控

　　鳳凰衛視記者：廣東的高新科技企業(yè)比較多，但在中美經(jīng)貿摩擦的背景之下，沖擊有多大？廣東做了哪些準備去應對這樣的沖擊？

　　馬興瑞：中美經(jīng)貿摩擦是當前一個(gè)極其重大的國際問(wèn)題。國務(wù)院新聞辦已經(jīng)發(fā)布了白皮書(shū)，中國政府的聲明非常清晰，這主要是美國單方面挑起的重大貿易爭端，是不符合國際規則的。再有，貿易摩擦不斷升級不僅僅影響兩個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、影響企業(yè)和老百姓，而且也會(huì )波及到世界經(jīng)濟的發(fā)展。廣東是外經(jīng)貿大省，不可避免會(huì )受一定的影響。當前廣東的企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟活力比較足，經(jīng)受過(guò)2008年國際金融危機等考驗，有一定的韌性和抗擊風(fēng)險的能力，有能力來(lái)解決好支撐發(fā)展的問(wèn)題。廣東高度重視知識產(chǎn)權問(wèn)題，建立了知識產(chǎn)權法院和規范的知識產(chǎn)權交易體系。另外，廣東的企業(yè)自主創(chuàng )新能力比較強，像華為等大公司，5G技術(shù)走到了世界的前列。中美經(jīng)貿摩擦不斷升級對我們有一定影響，但是總體上是可控的。

　　堅持獨立自主的科技創(chuàng )新發(fā)展之路

　　南華早報記者：中美貿易摩擦對于廣東在建設粵港澳大灣區當中的創(chuàng )新作用將會(huì )帶來(lái)哪些影響？

　　馬興瑞：第一，從長(cháng)遠和當前發(fā)展來(lái)看，我們都必須堅持獨立自主、自主創(chuàng )新的科技創(chuàng )新發(fā)展之路，當然我們并不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng )新。美國無(wú)端把華為列入實(shí)體名單，這是沒(méi)有道理的。廣東這么多年來(lái)一直在強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用，至少有四個(gè)“接近90%”，一是研發(fā)投入接近90%來(lái)源于企業(yè)；二是研發(fā)人員接近90%來(lái)源于企業(yè)；三是研發(fā)機構數大約有90%來(lái)源于企業(yè)；四是發(fā)明專(zhuān)利接近90%來(lái)源于企業(yè)。廣東2017、2018連續兩年區域創(chuàng )新綜合能力排名全國第一。

　　第二，對廣東來(lái)說(shuō)，在創(chuàng )新當中比較大的短板是基礎研究和應用基礎研究。我們加大了科技創(chuàng )新平臺的建設，推動(dòng)建設一批大科學(xué)裝置、國家實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室等，成立省基礎與應用基礎研究基金委員會(huì )，推動(dòng)九大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。

　　第三，重視為人才提供寬松的發(fā)展環(huán)境。我們堅持不求所有、但求所用，目前引進(jìn)了一批院士專(zhuān)家團隊、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，鼓勵企業(yè)在全球配置科技資源。

　　第四，注重加強知識產(chǎn)權保護。推動(dòng)科技成果的轉化和交易，加強知識產(chǎn)權保護是重中之重。廣東技術(shù)合同交易量很大，金額已突破1000億元。

　　第五，不斷優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。創(chuàng )新需要一個(gè)長(cháng)期的、持久的過(guò)程，不是說(shuō)一年兩年、一天兩天就能拿出成果，我們鼓勵專(zhuān)家、學(xué)者坐住“冷板凳”，不要逐名逐利。同時(shí)我們要寬容失敗，特別是在基礎研究方面鼓勵探索。再有，我們對不端的科研行為堅決予以抵制。

　　加大開(kāi)拓海外市場(chǎng)力度

　　南華早報記者：廣東政府將會(huì )采取哪些具體措施來(lái)對沖美國在貿易戰當中所采取的措施？

　　馬興瑞：要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從政府的角度來(lái)看，第一，要按照中央的要求，進(jìn)一步擴大開(kāi)放，這是一個(gè)必由之路。習近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇、第一屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )和今年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇都講得很清楚，中國將進(jìn)一步擴大開(kāi)放。廣東是中國對外開(kāi)放的一個(gè)重要窗口，特別是在粵港澳大灣區建設中，我們更要進(jìn)一步擴大開(kāi)放，這個(gè)戰略是堅定不移的。第二，我們要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，落實(shí)外商投資法，全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。廣東還專(zhuān)門(mén)出臺了穩外貿和促進(jìn)利用外資的措施辦法。第三，我們要不斷地開(kāi)拓國外市場(chǎng)。在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中，不可能一個(gè)國家關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞建設，所以我們加大了海外推介力度。從當前的情況看，廣東外經(jīng)外貿發(fā)展總體平穩。

　　突破10萬(wàn)億元大關(guān)后更要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

　　中國日報記者：廣東近年來(lái)在圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)現代化經(jīng)濟體系建設，特別是布局建設新興產(chǎn)業(yè)方面取得了哪些成效？

　　馬興瑞：廣東連續30年GDP總量在全國排第一名，今年可以突破10萬(wàn)億元大關(guān)。但是對廣東來(lái)說(shuō)，仍然面臨著(zhù)如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。

　　第一，要在經(jīng)濟體系上有所體現。習近平總書(shū)記明確要求廣東要在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、建設現代化經(jīng)濟體系上走在全國前列。當前，我們要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大供給側結構性改革，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，這幾年出臺了“實(shí)體經(jīng)濟十條”“民營(yíng)經(jīng)濟十條”“促進(jìn)外貿九條”，還有支持就業(yè)的各類(lèi)措施。

　　第二，要著(zhù)力發(fā)展市場(chǎng)主體。廣東當前的個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)數位居全國第一，有12家企業(yè)進(jìn)入世界500強，有29家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元，形成了電子信息、綠色石化兩個(gè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群，還有七個(gè)千億元產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)集群。我們率先發(fā)展4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)，4K電視機產(chǎn)量約占全國一半；大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，2018年工業(yè)機器人產(chǎn)量占全國22%；大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，深圳、廣州、珠海先后實(shí)現公交的純電動(dòng)化；率先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵企業(yè)用信息化技術(shù)來(lái)提升發(fā)展能力；大力發(fā)展移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)，智能手機產(chǎn)量占全國的43.9%，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。

　　下大力氣破解區域城鄉發(fā)展不協(xié)調難題

　　經(jīng)濟日報社記者：區域城鄉發(fā)展不協(xié)調一直是廣東的短板，在這一方面廣東是如何開(kāi)展工作的，進(jìn)展如何？

　　馬興瑞：區域協(xié)調發(fā)展不平衡和城鄉二元結構是廣東省最大的兩個(gè)短板。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對廣東區域城鄉協(xié)調發(fā)展多次提出明確要求，特別是去年10月在廣東視察期間，要求我們著(zhù)力破解城鄉二元結構問(wèn)題，縮小珠三角和粵東粵西粵北發(fā)展差距，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性。目前粵東、粵西、粵北面積占全省的70%，但是GDP只占20%。所以這兩大問(wèn)題是我們必須下大力氣解決的。

　　區域協(xié)調發(fā)展方面，省委、省政府提出構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局，加大對粵東、粵西、粵北在交通基礎設施、省實(shí)驗室等科技資源和包括醫療、就業(yè)、教育等基本公共服務(wù)方面的支持力度，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　關(guān)于城鄉發(fā)展，一是從政策和制度上解決，堅持以城帶鄉、以工補農，省財政計劃十年投入1600億元，力求從根本上改變農村面貌。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，建設150個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展水果、花卉等特色農業(yè)，帶動(dòng)農民增收。三是下大力氣加強農村基層組織建設。四是大力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。我們對此充滿(mǎn)信心，三年會(huì )有比較大的變化，五年會(huì )有顯著(zhù)成效，十年實(shí)現根本改變。

　　以嶺南文化為紐帶，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化

　　香港經(jīng)濟導報記者：在大灣區的背景之下，請問(wèn)廣東在打造港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地方面有哪些考量？

　　馬興瑞：第一，在粵港澳大灣區建設當中，廣東省委、省政府按照中央的要求，對接港澳的需要，積極推進(jìn)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設，為港澳青年提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。前幾年我們在深圳前海共建“深港科技創(chuàng )新合作區”，吸引了一大批香港青年在那里創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，珠三角各個(gè)市都為港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了良好條件。

　　第二，在就業(yè)、就學(xué)、就醫等方面為港澳青年等提供便利條件。比如港澳人士在內地辦居住證，目前已經(jīng)辦理超過(guò)10萬(wàn)張。另外在醫保和養老保險方面，三地政府正在加強對接，完善相關(guān)配套政策。

　　第三，為港澳青年的科技成果轉化提供便利條件。大疆無(wú)人機創(chuàng )始人汪滔和他的導師在香港有了想法，來(lái)廣東進(jìn)行成果轉化。優(yōu)必選想做機器人，找不全需要的配套，在廣東一兩周就搞定了。廣東產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，為廣大港澳青年的創(chuàng )新成果轉化提供了很好的幫助。

　　鳳凰衛視記者：粵港澳大灣區發(fā)展規劃提出要共建人文灣區，廣東省會(huì )做哪些方面的工作？

　　傅華：共建人文灣區是粵港澳大灣區建設的重要內容。改革開(kāi)放40多年來(lái)，三地的文化交流互動(dòng)日趨緊密、日趨活躍，也為我們共建人文灣區奠定了基礎。第一，嶺南文化是我們三地共同的底色、共同的財富，我們要以嶺南文化為紐帶、橋梁，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉換、創(chuàng )新性發(fā)展。第二，充分利用三地優(yōu)質(zhì)豐富的文化資源，面向新時(shí)代，打造灣區的文化精品。第三，三地要共同面向世界講好中國故事，講好灣區故事，做好文化傳播。

　　具體工作層面上，一是要大力推動(dòng)文化強省建設，制定了《廣東省建設文化強省三年行動(dòng)方案》，抓好嶺南文化的傳承與創(chuàng )新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造新時(shí)代廣東文藝高峰。二是要深化三地文化交流合作，聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區文化藝術(shù)節，聯(lián)手開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護利用，促進(jìn)文化與旅游的深度融合，聯(lián)手發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，建立大灣區文化藝術(shù)聯(lián)盟。三是要為粵港澳大灣區建設提供更多的輿論支持，5月19日三地媒體聯(lián)手在廣州成功舉辦了首屆粵港澳大灣區媒體峰會(huì )，體現了建設一流灣區的媒體擔當。

　　以“數字政府”建設為引領(lǐng)推動(dòng)改革深化

　　中國國際電視臺記者：廣東省把“數字政府”建設作為重要的引領(lǐng)性改革，取得哪些進(jìn)展？

　　張虎：廣東建設“數字政府”是落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神的重要部署，是我們深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化、增創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢的重大舉措。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，“數字政府”改革建設取得了明顯成效，今年4月國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦委托第三方對各省區網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)行了評估，廣東省排名躍居第一。我從三個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹一下：

　　第一，為什么要進(jìn)行這項改革？廣東歷來(lái)重視政務(wù)信息化建設，但是對照新形勢新要求，還存在著(zhù)建設管理體制滯后、重復分散建設、為企業(yè)和群眾的服務(wù)不夠到位、人才隊伍專(zhuān)業(yè)化水平不足等四方面突出問(wèn)題。

　　第二，我們是如何推進(jìn)改革的？廣東省委、省政府全面啟動(dòng)了“數字政府”改革，制定了總體規劃和建設方案，著(zhù)重在深化體制機制改革、構建“政企合作、管運分離”的模式、強化平臺支撐和服務(wù)應用、充分發(fā)揮智庫作用四個(gè)方面發(fā)力。

　　第三，改革的成效如何？在民生服務(wù)方面，“粵省事”平臺已經(jīng)實(shí)現了630項高頻民生事項的指尖辦理，其中86%的事項實(shí)現了零跑動(dòng)。在企業(yè)服務(wù)方面，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已基本實(shí)現省、市、縣、鎮、村五級政務(wù)服務(wù)事項應上盡上、一網(wǎng)通辦，企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日之內。在政務(wù)協(xié)同方面，一體化的協(xié)同辦公平臺已經(jīng)在省直42個(gè)部門(mén)和21個(gè)地市全面推開(kāi)，超過(guò)90%以上的省直單位啟動(dòng)了系統上云的工作。