依法科學(xué)普查 摸清經(jīng)濟家底

省委常委、常務(wù)副省長(cháng)、省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長(cháng) 林少春

2019年1月1日，廣東省第四次全國經(jīng)濟普查入戶(hù)登記將正式開(kāi)始。這次經(jīng)濟普查是黨的十九大勝利召開(kāi)后的首次重大國情國力調查，是決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的一項重要綜合性基礎性工作，是全面摸清我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，準確把握新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特征和規律，科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，深化供給側結構性改革，不斷推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求，對于廣東加快實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”具有重要意義。我們必須適應新時(shí)代新要求，堅持依法普查、科學(xué)普查，不斷提高經(jīng)濟普查數據質(zhì)量。

依法普查既是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”的政治責任，也是深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需要。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對統計工作高度重視。黨的十九大報告明確提出要完善統計體制。習近平總書(shū)記高度關(guān)注統計數據的真實(shí)性，主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》等多個(gè)重要文件，強調統計是一種誠信、誠實(shí)的職業(yè)，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要的基礎性工作和宏觀(guān)調控的重要依據，數據真實(shí)準確調控才能精準有效，數據不真實(shí)準確，調控的基礎就沒(méi)有了。這些都為我們做好經(jīng)濟普查提供了根本遵循和制度保障。今年3月7日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)，對廣東提出了實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”的明確要求。10月22日至25日，習近平總書(shū)記視察廣東，對廣東提出了深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設四個(gè)方面工作要求。我們要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示和重要要求，在經(jīng)濟普查工作中必須做到保證數據的真實(shí)性，獲得真實(shí)可靠、客觀(guān)翔實(shí)的一手數據，全面摸清廣東經(jīng)濟底數，為宏觀(guān)調控和科學(xué)決策提供重要依據，科學(xué)指導和推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟普查是政府行為，也是履行法律行為。按照“全國統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，省政府成立了廣東省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，設32個(gè)成員單位，負責我省第四次全國經(jīng)濟普查的組織實(shí)施，協(xié)調解決普查工作中的重大問(wèn)題。統計部門(mén)承擔領(lǐng)導小組的日常工作，肩負協(xié)調指導領(lǐng)導小組成員單位參與普查的重要職責；宣傳部門(mén)負責經(jīng)濟普查宣傳動(dòng)員；編制、民政、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)參與研究制定行政登記資料與基本單位名錄庫資料的比對核查辦法，協(xié)助查找單位，審核認定清查結果，負責提供本部門(mén)掌握的全部單位行政登記資料和年報資料。這次經(jīng)濟普查，與2013年的第三次經(jīng)濟普查相比，全省經(jīng)濟總量更大，2017年已達8.99萬(wàn)億元，按可比價(jià)計算比2013年增長(cháng)了34.5%；市場(chǎng)主體更多，這次單位清查顯示，已核查單位與個(gè)體總數超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)，清查單位數增長(cháng)161.1%，有證個(gè)體增長(cháng)28.9%；經(jīng)濟形態(tài)更活，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現。種種新情況新變化，對開(kāi)展經(jīng)濟普查帶來(lái)了一定的挑戰。按照職責分工，各成員單位必須增強協(xié)作，認真做好經(jīng)濟普查各項工作，不斷健全統計機制，按要求無(wú)條件為經(jīng)濟普查提供相關(guān)資料和協(xié)助，全面及時(shí)反映經(jīng)濟發(fā)展情況。

數據質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線(xiàn)，是衡量普查成敗的根本標準?！吨腥A人民共和國統計法》《全國經(jīng)濟普查條例》等法律法規，是確保經(jīng)濟普查數據質(zhì)量的基石。要熟練掌握相關(guān)法律法規的精髓要義，不斷提高甄別運用經(jīng)濟指標、措施方法的能力和水平。要嚴格按照國家的工作部署，建立健全普查工作制度，落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量監控體系。要加大監督檢查的力度，做到“兩個(gè)防止”，一要防止弄虛作假，加強源頭數據審核；二要防止少報漏報，做到應統盡統。要加大典型案件的曝光力度，為經(jīng)濟普查順利進(jìn)行營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

開(kāi)展依法普查宣傳是凝聚社會(huì )共識，增強普查合力的必要手段?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。要加強宣傳組織領(lǐng)導，加大經(jīng)費投入，嚴格按照普查宣傳方案抓落實(shí)。要采取豐富多彩的宣傳手段，注重創(chuàng )新宣傳方式、擴大宣傳渠道。加強對普查人員嚴格執行法律的教育，提高普查人員知法、守法的自覺(jué)性。加強對普查對象和社會(huì )公眾的法治教育，提高對經(jīng)濟普查工作的支持和配合度，營(yíng)造良好氛圍。